近日，國家創(chuàng)新調(diào)查制度實施10周年工作座談會召開。會上透露的一個信息引發(fā)關(guān)注：我國的企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查基本實現(xiàn)對創(chuàng)新活躍行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋，年度調(diào)查對象總量已逾100萬家，遠遠超過世界其他經(jīng)濟體。

國家創(chuàng)新調(diào)查為何納入逾百萬家企業(yè)？

企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量，做好企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，既是算科技賬，也是算經(jīng)濟賬。

從科技創(chuàng)新統(tǒng)計體系看，我國目前已形成企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查與R&D（研究與試驗發(fā)展）統(tǒng)計各有側(cè)重、互為補充、相互促進的科技創(chuàng)新統(tǒng)計體系，調(diào)查范圍覆蓋全國超過100萬家企業(yè)、2400多所高校、6800多家科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位，成為世界體量最大的創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查體系。

從國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系看，我國已于2016年對研發(fā)支出核算方法進行了改革，將能夠為所有者帶來經(jīng)濟利益的R&D經(jīng)費投入，不再作為中間投入而是作為固定資本形成計入GDP，進一步推動我國國民經(jīng)濟核算與國際標準的接軌。而企業(yè)正是我國R&D經(jīng)費的主要提供者。2021年，企業(yè)R&D經(jīng)費占全社會R&D經(jīng)費比重達到76.9%，創(chuàng)新主體地位進一步鞏固。

調(diào)查不全面，就沒有發(fā)言權(quán)。當前，我國經(jīng)濟繁榮曲線與企業(yè)創(chuàng)新曲線同頻共振，越來越多的企業(yè)加入創(chuàng)新創(chuàng)富大潮。2021年，我國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)數(shù)達到20.9萬家，占全部工業(yè)企業(yè)比重為47.4%，比2016年提高15.7個百分點，整體創(chuàng)新活躍度已接近歐盟平均水平。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2012年的4.9萬家增加至2021年的33萬家。

隨著企業(yè)的創(chuàng)新活動日趨活躍、創(chuàng)新主體地位更加強化，納入國家創(chuàng)新調(diào)查體系的企業(yè)數(shù)量增加、調(diào)查范圍擴大，是題中應有之義。下一步，我們?nèi)绻敫鼫蚀_反映科技創(chuàng)新活動的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率，還需要探索將更為多元的創(chuàng)新活動主體和新興業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍。屆時，納入國家創(chuàng)新調(diào)查的企業(yè)規(guī)模將進一步擴大。

調(diào)查不準確，同樣沒有發(fā)言權(quán)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查統(tǒng)計工作的生命線。百萬家企業(yè)納入國家創(chuàng)新調(diào)查，有利于我們圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、“卡脖子”核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點難點問題加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析研判，為風險預警和前瞻布局提供決策支撐。但隨著科技創(chuàng)新統(tǒng)計指標越來越多地與相關(guān)政績考核、政策落實掛鉤，個別地方違法干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的苗頭開始顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在一定程度的風險隱患。

從管理層面，我們需要進一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機制，為納入創(chuàng)新調(diào)查的企業(yè)提供便捷安全的糾錯反饋機制，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為；從數(shù)據(jù)層面，我們可以強化部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)共建共享，消除信息孤島與數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)標準與格式的統(tǒng)一。

2022年底，我國企業(yè)數(shù)量已經(jīng)歷史性地躍上5000萬戶的大臺階，而納入國家創(chuàng)新調(diào)查的逾100萬家企業(yè)其實只占企業(yè)總數(shù)的約2%。社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，需要更多企業(yè)投入創(chuàng)新，用創(chuàng)新引擎照亮新時代前進的腳步。