去年6月份，人民銀行創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，為保企業(yè)、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。這兩項(xiàng)直達(dá)工具經(jīng)過延期后將于今年年底到期。本次國常會提出的兩項(xiàng)政策是對原有政策的延續(xù)和優(yōu)化，既能保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，給企業(yè)吃下“定心丸”，同時(shí)通過結(jié)構(gòu)性政策工具發(fā)力，提升政策傳導(dǎo)效率，防止資金“跑冒滴漏”。

　　時(shí)至年末，支持小微企業(yè)的金融政策引發(fā)市場關(guān)注。此前，人民銀行下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，并且今年第二次全面降準(zhǔn)也于12月15日正式落地，降準(zhǔn)共計(jì)釋放長期資金約1.2萬億元，在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，有效增加金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定資金來源，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)資金配置能力。這背后反映的是中央以及金融管理部門對經(jīng)濟(jì)形勢的精準(zhǔn)研判和提前布局。

　　近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三重壓力，即需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，一、二、三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值兩年平均增速分別為5%、5.5%和4.9%，三季度經(jīng)濟(jì)增速回落明顯，表明經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。從微觀主體情況來看，今年以來，全球大宗商品價(jià)格上漲，疊加能源供應(yīng)偏緊等因素影響，中小微企業(yè)生產(chǎn)成本壓力加大，小型企業(yè)PMI連續(xù)低于臨界點(diǎn)。

　　中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，對于繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤至關(guān)重要。當(dāng)前，金融體系應(yīng)繼續(xù)加大對于中小微企業(yè)的支持力度，進(jìn)一步提升政策有效性和融資可得性，降低融資成本，提升服務(wù)效能。

　　首先，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)營造適宜的貨幣金融環(huán)境。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，既銜接好已經(jīng)出臺的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力下好“先手棋”。具體到貨幣政策，要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，做好跨周期和逆周期政策設(shè)計(jì)，提高貨幣政策的前瞻性和針對性。實(shí)際上，近期央行推出的年內(nèi)第二次全面降準(zhǔn)、下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率就是靈活適度的具體體現(xiàn)。下一步，還要繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)有效滿足企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。

　　其次，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提升小微金融服務(wù)的精準(zhǔn)度與適配性。近年來，金融服務(wù)中小微企業(yè)效果顯著，這既得益于金融管理部門持續(xù)發(fā)揮政策牽引和監(jiān)管“指揮棒”作用，也離不開金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)作為。目前，一些中小微企業(yè)雖然面臨一些困難，但許多“扶一把就能活”，此時(shí)金融機(jī)構(gòu)更要伸出援手，為企業(yè)紓困提供支持。另外，金融機(jī)構(gòu)也要繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。比如，科技企業(yè)是金融重點(diǎn)支持對象，由于其風(fēng)險(xiǎn)高、研發(fā)周期長、投資回報(bào)存在較大不確定性，融資痛點(diǎn)長期存在。商業(yè)銀行可以在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下與外部投資機(jī)構(gòu)深化合作，探索“貸款 外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，提供覆蓋科技企業(yè)全生命周期綜合性解決方案。

　　再次，各地應(yīng)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)、財(cái)力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，探索推出更具針對性的聯(lián)動(dòng)模式，打通小微企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)梗阻。支持小微企業(yè)并非只是銀行加大信貸投放那么簡單，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策發(fā)揮合力。

　　總的來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行仍有較好支撐。隨著宏觀政策穩(wěn)健發(fā)力，更精準(zhǔn)靈活的政策工具落地，更高效匹配的金融資源精準(zhǔn)滴灌，中小微企業(yè)將釋放出更大活力，中國經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)穩(wěn)步前行。