“保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度。加強(qiáng)民生領(lǐng)域金融支持?！苯照匍_的2021年中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)整體效能，是今年金融工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，2021年金融工作要立足構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)優(yōu)化金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，重點(diǎn)圍繞支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、提升普惠金融服務(wù)、助力民生改善等工作，全面提升服務(wù)效率和水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大金融動(dòng)能。

　　支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展

　　2020年，我國(guó)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在世界上率先控制住疫情，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元。值得注意的是，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境還面臨一些不確定性。

　　“一段時(shí)間來，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回暖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著回升，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)固，內(nèi)外部不確定因素仍然較多。在這種情況下，企業(yè)部門特別是小微企業(yè)仍將面臨較大的困難。而此前一些支持疫情防控的臨時(shí)性、階段性政策是否退出、何時(shí)退出，市場(chǎng)也有不同聲音。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。

　　董希淼認(rèn)為，銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議提出，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度，特別是強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的金融支持，是及時(shí)和必要的。這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”的具體體現(xiàn)，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定中小微企業(yè)信心，給他們吃下一顆“定心丸”。

　　“新冠肺炎疫情還沒有完全過去，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響將是巨大而持續(xù)的。在這一背景下，全世界各國(guó)的宏觀政策實(shí)際上都以幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)為目標(biāo)。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先恢復(fù)，但在發(fā)展過程中還存在隱憂，比如對(duì)小微企業(yè)的支持、就業(yè)問題的解決、對(duì)受疫情沖擊較大行業(yè)的支持，這些方面還有待加強(qiáng)，因此金融應(yīng)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛認(rèn)為。

　　當(dāng)前，金融保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持，應(yīng)在深入把握新發(fā)展格局內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞新形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向和突破重點(diǎn)，將更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效。

　　“下一階段，金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)更高水平改革開放中的關(guān)鍵是，圍繞構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，著力轉(zhuǎn)變?cè)械陌l(fā)展方式和發(fā)展理念，提升服務(wù)新發(fā)展格局的能力、防風(fēng)險(xiǎn)的能力和改革創(chuàng)新能力?！敝袊?guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為。

　　強(qiáng)化普惠金融服務(wù)

　　2020年，小微企業(yè)融資取得了“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”的顯著效果，截至2020年年底，普惠小微貸款余額15.1萬億元，同比增長(zhǎng)30.3%。但是，考慮到一些微觀市場(chǎng)主體還將經(jīng)歷一段恢復(fù)期，一些中小微企業(yè)還沒有完全恢復(fù)元?dú)?，宏觀政策必須保持對(duì)中小微企業(yè)的必要支持力度。

　　“在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中，中小微企業(yè)還面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，之前疫情造成的沖擊加之近期部分原材料漲價(jià)，給當(dāng)前中小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展帶來一定壓力?！?溫彬建議，未來應(yīng)該保持普惠金融政策的穩(wěn)定性，延續(xù)普惠型小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，引導(dǎo)銀行加大“首貸戶”續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款的投放力度，將融資成本保持在合理水平。

　　“中小微企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，也是吸納就業(yè)的主體。加大金融對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先宏觀政策的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)新發(fā)展格局形成的重要舉措。”曾剛表示。

　　董希淼認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)高度重視中小微企業(yè)的首貸難題，將破解首貸難題作為支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展的重要抓手，花大力氣從體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品服務(wù)、考核激勵(lì)等方面采取針對(duì)性措施。

　　“首貸是企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)融資的起點(diǎn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)和小微企業(yè)獲得首次貸款后，后續(xù)再獲得貸款的可能性將大幅提高，而且貸款利率有望下行，貸款速度也將加快。” 董希淼表示。

　　曾剛認(rèn)為，未來，普惠金融還需要進(jìn)一步加強(qiáng)模式創(chuàng)新。一方面，應(yīng)提高金融科技水平，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更高效率、更低成本；另一方面，加大在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈等方面的探索，借助供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的融資服務(wù)。

　　助力民生改善

　　金融努力滿足民生需求，是厚植內(nèi)需土壤、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，加強(qiáng)民生領(lǐng)域的金融支持，銀行業(yè)應(yīng)圍繞百姓需求特別是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域積極創(chuàng)新，擴(kuò)體量、提質(zhì)量。

　　“對(duì)民生領(lǐng)域的金融支持，內(nèi)涵比較寬泛，比較直接的是發(fā)展消費(fèi)金融。” 董希淼表示。

　　伴隨我國(guó)年輕一代消費(fèi)方式的改變和信用消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，近年來，我國(guó)消費(fèi)金融呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。金融加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域的支持，未來應(yīng)繼續(xù)積極發(fā)展消費(fèi)金融，適應(yīng)多樣化、多層次消費(fèi)需求，提供和改進(jìn)差異化金融產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，積極滿足旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等升級(jí)型消費(fèi)的金融需求。

　　“未來，金融應(yīng)強(qiáng)化對(duì)民生相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支持，尤其是要加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)?！?曾剛表示。