粵市監(jiān)〔2023〕74號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局  省發(fā)展改革委

　　省科技廳  省工業(yè)和信息化廳

　　省財(cái)政廳  省人力資源社會(huì)保障廳

　　省商務(wù)廳  省文化和旅游廳

　　省國(guó)資委  省地方金融監(jiān)管局

　　省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

　　中國(guó)人民銀行廣東省分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局

　　2023年10月12日

　　廣東省全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力實(shí)施《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，全面落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)部署，全面提升我省制造業(yè)質(zhì)量品牌水平，打造產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)及品牌，助推廣東“制造業(yè)當(dāng)家”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為廣東奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，制定本政策措施。

　　一、支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)體系，打造具有全球引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

　　1.建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。面向粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)布局建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。在高端裝備制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)領(lǐng)域以及新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面向世界以及中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)等規(guī)劃建設(shè)一批省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加快建設(shè)制造業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家在粵新布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持在我省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群布局建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的新型創(chuàng)新聯(lián)合體，加快南沙科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)與省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（智能機(jī)器人安全）、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（智能光電傳感）、廣東省NQI-質(zhì)量安全科技協(xié)同創(chuàng)新中心、廣東省特種設(shè)備安全科技協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心、企業(yè)技術(shù)中心、裝備可靠性評(píng)價(jià)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“雙碳”專項(xiàng)科技計(jì)劃，重點(diǎn)支持100個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)新研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.提升檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)能力。圍繞國(guó)家和省的重大戰(zhàn)略部署及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、石墨烯產(chǎn)品、烴基清潔能源產(chǎn)品、新能源汽車(chē)動(dòng)力電池及電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)。實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)能力提升計(jì)劃，支持建立立關(guān)鍵共性質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施儀器設(shè)備以及檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源共享開(kāi)放制，提供分時(shí)租賃、實(shí)驗(yàn)外包、代檢代測(cè)等服務(wù)，降低制造業(yè)企業(yè)儀器設(shè)備購(gòu)置成本和技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻，提升儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等要素資源的利用效率。支持平臺(tái)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境及硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化儀器配置，提升新領(lǐng)域、新產(chǎn)品、新參數(shù)檢測(cè)能力。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　4.提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”及集成服務(wù)。支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、頭部企業(yè)、國(guó)家質(zhì)檢中心為骨干，以優(yōu)化服務(wù)、提高效率、輻射帶動(dòng)為導(dǎo)向，健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等要素統(tǒng)籌建設(shè)與“一站式”協(xié)同服務(wù)，開(kāi)展可靠性管理、可靠性技術(shù)、可靠性標(biāo)準(zhǔn)、可靠性驗(yàn)證和評(píng)價(jià)一站式服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)、信息、人才、設(shè)備等向社會(huì)開(kāi)放共享，支撐中小微企業(yè)質(zhì)量升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，打造一批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)示范基地。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　二、支持制造業(yè)企業(yè)提升質(zhì)量品牌發(fā)展能力，全面培育世界一流企業(yè)群

　　5.支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈牽引企業(yè)等關(guān)鍵主體，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)上下游中小企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型，帶動(dòng)中小企業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)、管理、安全等各環(huán)節(jié)數(shù)字化升級(jí)，提高企業(yè)制造水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效綠色安全發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字化供給方聚焦制造業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)和共性需求場(chǎng)景，打造一批數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，提升數(shù)字化供給能力和質(zhì)量。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　6.支持制造業(yè)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。建設(shè)“制造業(yè)當(dāng)家”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造“粵品通”質(zhì)量服務(wù)品牌，引導(dǎo)全省“產(chǎn)品醫(yī)院”以及產(chǎn)品專家入駐平臺(tái)，提供線上線下技術(shù)幫扶。實(shí)施質(zhì)量信用檔案賦碼展示工程，鼓勵(lì)生產(chǎn)者申請(qǐng)使用“粵品通”產(chǎn)品質(zhì)量信用碼，向消費(fèi)者展示其良好質(zhì)量信用信息。支持企業(yè)推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理深度融合，大幅提升質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等質(zhì)量管理全過(guò)程信息化、數(shù)字化、智能化水平，加速質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　7.支持制造業(yè)企業(yè)參與廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持我省企事業(yè)單位積極參與構(gòu)建推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以及戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，承擔(dān)先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。支持制造業(yè)企業(yè)主導(dǎo)或者參與制修訂先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展“廣東省標(biāo)準(zhǔn)化突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。建設(shè)高水平標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，提升粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（廣州、深圳）等機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。支持我省企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，新增主導(dǎo)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上，每主導(dǎo)制修定一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的資金資助。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　9.促進(jìn)企業(yè)計(jì)量能力提升。健全激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠型政策，對(duì)企業(yè)購(gòu)置的計(jì)量器具，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額扣除。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.支持企業(yè)打造卓越質(zhì)量品牌。建設(shè)粵商品牌建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，舉辦廣東質(zhì)量品牌博覽會(huì)系列活動(dòng)，交流廣東企業(yè)品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，宣傳企業(yè)品牌價(jià)值理念，講好廣東企業(yè)質(zhì)量品牌故事。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，給予一定的質(zhì)量工作資助金。鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家“質(zhì)量標(biāo)桿”，引導(dǎo)廣大企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐質(zhì)量標(biāo)桿的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.支持企業(yè)全面提升質(zhì)量管理水平。支持企業(yè)樹(shù)立卓越質(zhì)量經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加強(qiáng)全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。深化質(zhì)量管理體系、卓越績(jī)效模式、精益管理、六西格瑪管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法運(yùn)用，不斷提升質(zhì)量管理成熟度。廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、全面質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。重點(diǎn)面向裝備制造業(yè)深入推行可靠性管理體系。推進(jìn)中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，支持開(kāi)展全國(guó)中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升區(qū)域試點(diǎn)，提升質(zhì)量管理體系有效性和成熟度，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理從合規(guī)走向卓越。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　12.支持創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。支持開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升。支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)深化全面質(zhì)量管理，完善技術(shù)、管理、質(zhì)量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持各地圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造廣東特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高區(qū)域品牌。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.大力培育和保護(hù)自主創(chuàng)新品牌。支持“鏈主”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和自主品牌國(guó)際化建設(shè)。對(duì)地理標(biāo)志、旅游目的地品牌資源整合，充分發(fā)揮公共品牌、集群品牌效應(yīng)，加快培育中小企業(yè)自主創(chuàng)新品牌。組織開(kāi)展年度粵港澳大灣區(qū)（廣東）高價(jià)值商標(biāo)品牌培育大賽。依法保護(hù)老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)，支持和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)組織開(kāi)展老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和糾紛多元化解決工作，防范商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。采用商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價(jià)入股等多種方式，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)不善或已停業(yè)的老字號(hào)品牌資源。依托商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，挖掘老字號(hào)商標(biāo)品牌資源，打造以老字號(hào)為代表的區(qū)域商標(biāo)品牌。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、支持制造業(yè)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)

　　14.支持制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。建立健全專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地面向制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專利導(dǎo)航，形成一批導(dǎo)航成果。組織開(kāi)展制造業(yè)專利產(chǎn)品備案工作，研究制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和新研發(fā)產(chǎn)品專利支持計(jì)劃。支持建設(shè)20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心，形成支撐制造業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生態(tài)鏈條。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備布局一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)必要專利，建設(shè)高價(jià)值專利培育布局中心。聯(lián)合港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)繼續(xù)共同舉辦年度“灣高賽”和“灣商賽”，樹(shù)立制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展典范。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。加強(qiáng)展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。建立制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“白名單”制度，提升制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)保護(hù)能力。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心布局和服務(wù)功能，構(gòu)建縱橫協(xié)調(diào)、點(diǎn)面結(jié)合、社會(huì)共治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系。指導(dǎo)東莞、中山等地市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，指導(dǎo)部分地市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，加大對(duì)專精特新中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、支持降低制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，打造投資創(chuàng)業(yè)首選地

　　16.降低制造業(yè)企業(yè)交易制度性成本。為上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)20億元人民幣(或在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億元人民幣)，且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣制造業(yè)企業(yè)的并購(gòu)行為開(kāi)辟綠色通道，輔導(dǎo)其依法合規(guī)申報(bào)，助力企業(yè)優(yōu)化重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低企業(yè)交易制度性成本。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　17.推動(dòng)制造業(yè)存量企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展高端化、智能化、綠色化改造，力爭(zhēng)“十四五”期間推動(dòng)4萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有政府性融資擔(dān)保政策對(duì)符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)予以一定比例分擔(dān)。按照國(guó)家規(guī)定，落實(shí)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，促進(jìn)存量外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、上市培育、并購(gòu)重組等全生命周期的金融服務(wù)體系，通過(guò)混合所有制的“基金群”，有效撬動(dòng)社會(huì)資本為制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資提供資金支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　18.提供制造業(yè)質(zhì)量增信支持。推出質(zhì)量融資增信項(xiàng)目，支持國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理，融資額度最高可達(dá)1億元。鼓勵(lì)部分地市試點(diǎn)出臺(tái)具有本地特色的質(zhì)量貸專屬金融產(chǎn)品，打造質(zhì)量融資增信樣板。發(fā)揮中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供增信支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)融資支持。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比提升，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目在信貸規(guī)模、貸款利率、產(chǎn)品優(yōu)化、審批流程等方面給予差異化支持。發(fā)揮中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供增信支持。支持銀行在依法合規(guī)、有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理確定貸款利率，通過(guò)地方政府設(shè)立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、信用狀況良好的小微企業(yè)提供接續(xù)融資，加大對(duì)小微企業(yè)續(xù)貸支持力度。實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍增計(jì)劃”，面向制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”及質(zhì)押紓困活動(dòng)，支持銀行加大對(duì)專精特新制造業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸支持力度。推廣應(yīng)用中征收應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，支持制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資及政府采購(gòu)合同線上融資，提升融資效率，降低融資成本。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)人民銀行廣東省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、支持優(yōu)化營(yíng)商和人才環(huán)境，建設(shè)國(guó)際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地

　　20.優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)。對(duì)企業(yè)高頻辦證事項(xiàng)實(shí)行一次申辦、并聯(lián)審批。在醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、信息化學(xué)品制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制。支持企業(yè)混合所有制改革，服務(wù)制造業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、吸收合并、增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式改革重組。全面優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批服務(wù)。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21.加快市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)個(gè)體工商戶分型分類培育，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃。落實(shí)促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)政策措施，鼓勵(lì)有條件的擬上市制造業(yè)企業(yè)盡快完成股份制改造，支持企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等各類資本市場(chǎng)掛牌上市。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　22.保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)，推動(dòng)建立涉外商業(yè)秘密保護(hù)中心，建立健全制造業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)體系。強(qiáng)化制造業(yè)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，打消區(qū)域壁壘和消除市場(chǎng)壁壘。引導(dǎo)知名街區(qū)（商圈）、餐飲店、電商平臺(tái)和品質(zhì)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展放心消費(fèi)承諾，打造放心消費(fèi)品牌。發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)，提升制造業(yè)企業(yè)訴求響應(yīng)服務(wù)體驗(yàn)和獲得感。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，聚焦投訴舉報(bào)高發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)布消費(fèi)提示和警示。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　23.落實(shí)擴(kuò)大制造業(yè)外商投資準(zhǔn)入政策。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商投資準(zhǔn)入的制造業(yè)負(fù)面清單條目實(shí)現(xiàn)清零，重點(diǎn)引導(dǎo)外商投資制造業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車(chē)、高端裝備、生物醫(yī)藥與健康、新材料與精細(xì)化工等領(lǐng)域。依托全省招商引資對(duì)接信息平臺(tái)，建設(shè)招商引資數(shù)據(jù)庫(kù)和招商地圖，做好制造業(yè)外資招商引資。持續(xù)推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項(xiàng)目支持的主要方向。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　24.拓展信用信息應(yīng)用。擴(kuò)大制造業(yè)信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，支持有條件的地方通過(guò)部門(mén)合作、“政銀合作”等形式，通過(guò)省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，利用數(shù)字空間等信用主體授權(quán)方式，提供反映制造業(yè)市場(chǎng)主體信用狀況的信用信息產(chǎn)品。發(fā)揮制造業(yè)信用信息產(chǎn)品作用，開(kāi)展信用審查，為制造業(yè)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶享受減稅降費(fèi)和金融扶持等政策提供有力支撐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行廣東省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　25.支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際質(zhì)量交流合作。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)共同參與標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用。持續(xù)研制發(fā)布推廣“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。支持深圳、珠海鞏固深化標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)成果，發(fā)起成立國(guó)際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織。支持橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)和廣州南沙區(qū)全面深化與港澳對(duì)接，建立健全聯(lián)通港澳、接軌國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開(kāi)展粵港澳檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果互認(rèn)。按照市場(chǎng)化機(jī)制和實(shí)體化模式推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”，拓展“灣區(qū)認(rèn)證”服務(wù)領(lǐng)域和采信推廣場(chǎng)景，促進(jìn)粵港澳三地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)流通。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　26.推動(dòng)骨干企業(yè)走出去。支持骨干企業(yè)攜手上下游中小企業(yè)參與共建“一帶一路”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富貿(mào)易渠道。支持中小企業(yè)利用跨境電商等渠道拓展海外市場(chǎng)。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)運(yùn)用，推廣海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，健全海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)體系，提升企業(yè)海外糾紛應(yīng)對(duì)能力，護(hù)航企業(yè)“走出去”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　27.培育“廣東質(zhì)量品牌大師”。推動(dòng)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面推廣首席質(zhì)量官制度、質(zhì)量安全總監(jiān)和首席品牌官制度。面向全省制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)新中心，開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才專項(xiàng)培訓(xùn)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才、青年專家。建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才庫(kù)。打通制造業(yè)企業(yè)與高校間的人才培養(yǎng)和輸送機(jī)制，支持企業(yè)人員申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、品牌專業(yè)職稱，加快培養(yǎng)制造業(yè)急需的懂技術(shù)、熟標(biāo)準(zhǔn)、通外語(yǔ)、能運(yùn)用的高端國(guó)際質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才，推動(dòng)品牌工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　28.建立職稱評(píng)審“快捷通道”。在我省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中取得重大基礎(chǔ)及應(yīng)用研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題等標(biāo)志性業(yè)績(jī)的科研人員，在“揭榜掛帥”項(xiàng)目中解決關(guān)鍵核心技術(shù)的科研人員，可不受學(xué)歷、資歷等限制，直接申報(bào)高級(jí)職稱。（責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　29.營(yíng)造制造業(yè)人才發(fā)展良好氛圍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，加大宣傳報(bào)道力度。將制造業(yè)知識(shí)普及和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)融入中小學(xué)教育課程，支持和鼓勵(lì)大國(guó)工匠、工程師、企業(yè)家進(jìn)課堂，通過(guò)多樣式作品、全媒體矩陣廣泛宣傳廣東制造精品、奮斗者群像等廣東制造故事。充分運(yùn)用LED宣傳板、微博微信、手機(jī)客戶端等新媒體，對(duì)制造業(yè)人才政策進(jìn)行宣傳，打造權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)，形成線上線下相互補(bǔ)充的多層次、全方位宣傳格局。（責(zé)任單位：省教育廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各地級(jí)以上市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用，建立健全重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成整體推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)的工作合力。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化落實(shí)全面提升制造業(yè)質(zhì)量品牌水平的政策措施，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，全面鍛造世界一流企業(yè)及品牌；要利用多種渠道開(kāi)展政策解讀宣講，提高政策知曉度；要加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)、完善制度的工作閉環(huán)。

　　本文件自2023年10月12日起實(shí)施，各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定時(shí)限或國(guó)家另有規(guī)定以外，有效期3年。