科研誠信是科技創(chuàng)新的基石，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)世界科技強(qiáng)國目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步對(duì)科研誠信制度體系實(shí)化、細(xì)化?？萍疾空叻ㄒ?guī)與監(jiān)督司司長賀德方表示，《意見》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)科研誠信建設(shè)的高度重視，《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，同時(shí)對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校特別是一線科研人員在科研誠信制度上的關(guān)切和需求予以了積極回應(yīng)，可操作性強(qiáng)。

首次明確科研誠信管理的職責(zé)分工

　　科技部、中國社科院分別負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負(fù)責(zé)，行業(yè)主管部門要明確要求教育、醫(yī)療、學(xué)術(shù)期刊出版等單位完善內(nèi)控制度……在賀德方看來，《意見》首次對(duì)科研誠信建設(shè)的各方主體責(zé)任進(jìn)行明確是一大亮點(diǎn)。

　　“近年來，我國初步構(gòu)建了以《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》為統(tǒng)領(lǐng)、約束與激勵(lì)并重的科研誠信制度體系，建立了科研誠信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，形成了齊抓共管的科研誠信建設(shè)格局。但科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任還需進(jìn)一步明確，《意見》正是在這一背景下出臺(tái)。”賀德方介紹，《意見》不僅對(duì)各級(jí)政府的科研誠信建設(shè)責(zé)任予以明確，同時(shí)也對(duì)從事科研活動(dòng)及參與科技管理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)和人員，以及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的科研誠信建設(shè)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)致分工，內(nèi)容注重可操作性，讓科研誠信建設(shè)有了準(zhǔn)繩。

　　“《意見》首次將哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)責(zé)任賦予中國社科院，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重視，也是對(duì)我們中國社科院的信任?！敝袊缈圃嚎蒲芯指本珠L王子豪說，我國擁有近50萬人的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍，是我國綜合國力的重要組成部分。在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些科研誠信問題，《意見》的出臺(tái)將有助于這些問題的解決。

科研誠信建設(shè)堅(jiān)持“無禁區(qū)”“全覆蓋”

　　全面實(shí)施科研誠信承諾制、強(qiáng)化科研誠信審核、建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度……圍繞科研活動(dòng)的各個(gè)流程，《意見》將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到了項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等科技計(jì)劃管理全過程。

　　“科研人員進(jìn)行科研誠信承諾，科技計(jì)劃管理部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)再對(duì)其進(jìn)行科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與各類科技計(jì)劃的必備條件，《意見》體現(xiàn)了堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的原則?！辟R德方說。

　　賀德方透露，為了推進(jìn)科研誠信全流程管理，將加快科研誠信信息化建設(shè)。有關(guān)部門將建立完善的科研誠信信息系統(tǒng)，對(duì)科研人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的科研誠信狀況進(jìn)行記錄，建立健全科研誠信信息采集、記錄、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等管理制度，“我們將逐步推動(dòng)科研誠信信息系統(tǒng)與全國信用信息共享平臺(tái)、地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通”。

對(duì)嚴(yán)重失信行為“終身追究”“一票否決”

　　維護(hù)科研誠信，離不開對(duì)學(xué)術(shù)不端的“零容忍”。賀德方指出，《意見》首次明確提出對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信行為的“終身追究”和“一票否決”，并明確了違背科研誠信要求行為的調(diào)查處理規(guī)則，體現(xiàn)了懲治嚴(yán)重科研失信行為的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，《意見》首次明確要求市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)主動(dòng)開展調(diào)查，嚴(yán)肅懲處。這一舉措，有力地回應(yīng)了一線科研人員的需求和心聲。

　　此外，賀德方透露，下一步，科技部將建立科研誠信建設(shè)情況的督查和通報(bào)制度，加大督查力度，推動(dòng)各部門和社會(huì)各方面加強(qiáng)科研誠信的共建、共享、共治，為建設(shè)科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)文化基礎(chǔ)。

    （本報(bào)記者 楊舒）