11月21日，好消息從中國(guó)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇(2018)上傳來(lái)：繼2017年位列全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第二位之后，深圳市龍崗區(qū)2018年度首次躍居全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)榜首。

　　從“三來(lái)一補(bǔ)”的加工制造業(yè)起步，到如今躍居全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)之首，這僅僅是展示“龍崗巨變”的一個(gè)縮影。

　　改革創(chuàng)新走過(guò)四十載，勵(lì)精圖治二十五個(gè)春秋，龍崗——這個(gè)地處深圳東北部、曾經(jīng)略顯偏遠(yuǎn)的城區(qū)，已然轉(zhuǎn)換身姿、面貌全新：

　　龍崗建區(qū)伊始，地區(qū)生產(chǎn)總值為52.18億元。2017年，龍崗地區(qū)生產(chǎn)總值3858.62億元，躍居全市第二，翻了74倍。

　　20多年前，作坊式的小工廠遍布龍崗大街小巷。而今，龍崗不僅誕生成長(zhǎng)了華為這樣千億級(jí)的企業(yè)，還涌現(xiàn)了柔宇、云天勵(lì)飛這樣的創(chuàng)新“獨(dú)角獸”。類似天安云谷、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)這樣的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更成為持續(xù)孕育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的溫床;

　　記憶中到龍崗，好不容易過(guò)了“二線關(guān)”，還要公交轉(zhuǎn)摩托、摩托轉(zhuǎn)步行。而今，軌道交通穿城而過(guò)，高速路網(wǎng)快速接駁、公交網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋，一個(gè)東西暢達(dá)、連通粵港澳、連接世界的新龍崗呼之欲出;

　　僅僅十多年前，龍崗的城區(qū)面貌還被調(diào)侃為“亞非拉”水平，而今，龍崗中心城區(qū)河清柳綠，公園成片，寫字樓林立，一派現(xiàn)代都市氣質(zhì)。曾經(jīng)窮困不堪的龍崗村民富起來(lái)了，南嶺村的社區(qū)書記張育彪還有了帶著村民上市敲鐘的夢(mèng)想;曾經(jīng)老舊的連片村屋，更新改造成了現(xiàn)代化社區(qū);大運(yùn)中心、“三館一城”，這些功能齊備的文體場(chǎng)所拔地而起，改變一座城區(qū)的物理形態(tài)，也重塑著龍崗市民的精神樣貌……

　　一座城區(qū)的變遷，源于改革創(chuàng)新精神的融入，源于龍崗人的扎實(shí)奮進(jìn)。著眼未來(lái)，龍崗區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人提出，將更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化改革，高水平建設(shè)深圳東部中心，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，在深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例中勇當(dāng)排頭兵。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大跨越”??建區(qū)以來(lái)經(jīng)濟(jì)總量翻了74倍躍居全市第二

　　1993年1月1日，龍崗正式掛牌成立。

　　從此，這個(gè)深圳工業(yè)大區(qū)和人口大區(qū)開始了篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)歷程。

　　建區(qū)當(dāng)年，龍崗工業(yè)化基礎(chǔ)初步奠定。憑借靠近香港的地理優(yōu)勢(shì)和空間優(yōu)勢(shì)，龍崗區(qū)大力發(fā)展大工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)穩(wěn)定、提高、發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)。建區(qū)10年后，工業(yè)已成為龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，1993年龍崗地區(qū)生產(chǎn)總值為52.18億元。2017年，龍崗地區(qū)生產(chǎn)總值3858.62億元，躍居全市第二，翻了74倍。2018年前三季度，龍崗地區(qū)生產(chǎn)總值3100.06億元，增長(zhǎng)11.0%，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，總量排名全市第二，增速排名全市第一;前三季度龍崗區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值1903.57億元，增長(zhǎng)14.6%，比去年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn);總量、增速均排名全市第一。

　　在華為等大企業(yè)帶動(dòng)下，龍崗在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)積蓄新動(dòng)能取得長(zhǎng)足進(jìn)步——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為驅(qū)動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好的主要?jiǎng)恿Α?

　　除了華為、比亞迪等骨干企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭之外，一批后起的生力軍也在崛起，如柔宇科技、艾尼爾、云天勵(lì)飛、怡豐等，創(chuàng)新已經(jīng)成為龍崗實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　近年來(lái)，龍崗區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及兩翼齊飛，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新良好氛圍，自1998年以來(lái)，龍崗區(qū)連續(xù)獲得“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)”“全國(guó)科普示范區(qū)”等三項(xiàng)國(guó)家科技創(chuàng)新榮譽(yù)，2015年成為廣東省科技創(chuàng)新大會(huì)考察示范區(qū)，2016年躋身全國(guó)區(qū)域孵化能力13強(qiáng)，2018年獲評(píng)廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　龍崗區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視營(yíng)商環(huán)境，特別是今年以來(lái)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為由區(qū)委書記牽頭推進(jìn)的改革項(xiàng)目。

　　一系列創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出：在產(chǎn)業(yè)政策扶持方面，今年龍崗區(qū)立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行全面修訂，還從政策、資金、服務(wù)等方面打出一套服務(wù)企業(yè)的“組合拳”，例如，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間管理等系列文件，建立一整套從項(xiàng)目遴選到落地的管理辦法;實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目全覆蓋;搭建全省首家全流程網(wǎng)上交易的區(qū)級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，引進(jìn)設(shè)立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)100多家;在重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立金融驛站;全市首創(chuàng)“科技政策計(jì)算器”“國(guó)高申請(qǐng)小助手”，為企業(yè)申報(bào)扶持提供陽(yáng)光化、便捷化服務(wù)，幫助企業(yè)用足用活政策;開通“龍崗區(qū)政府企業(yè)服務(wù)”微信公眾號(hào)、建立上市企業(yè)微信群等政企交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)不掉線”全天候服務(wù)，等等。

　　如今，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速崛起，龍崗已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的切換，深圳東部科技創(chuàng)新中心雛形已顯。

　　城區(qū)形象“大提升”??從城市遠(yuǎn)郊到深圳東部中心的華麗轉(zhuǎn)身

　　冬日暖陽(yáng)照在龍崗大運(yùn)片區(qū)，機(jī)器轟鳴、彩旗飄揚(yáng)，廣東第一高樓、粵港澳大灣區(qū)新地標(biāo)——深港國(guó)際中心自今年三月開工以來(lái)，正加速建設(shè)中。不少居民欣喜不已，這里將成為深圳新地標(biāo)。

　　新地標(biāo)是龍崗區(qū)大力推進(jìn)城市建設(shè)的縮影。

　　2011年，龍崗借大運(yùn)向全世界展示了從城市遠(yuǎn)郊到深圳東部中心的華麗轉(zhuǎn)身：地鐵三號(hào)線騰空穿越，一場(chǎng)兩館帶動(dòng)體育新城;原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狀態(tài)的地域，建起了五星級(jí)酒店、大型商業(yè)綜合體，景觀綠化升級(jí);“推窗見景，出門進(jìn)園”，城區(qū)環(huán)境上演精彩蝶變……不僅外國(guó)嘉賓驚嘆“這里最類似硅谷”，就連深圳人自己也在驚嘆：東部正在興起一座高大上的新城。

　　2014年，龍崗大運(yùn)新城規(guī)劃建設(shè)“深圳國(guó)際大學(xué)園”，迄今已包括香港中文大學(xué)(深圳)、深圳北理莫斯科大學(xué)和深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，以及院士科研中心和國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心兩個(gè)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，龍崗一躍成為國(guó)內(nèi)中外合作辦學(xué)最集聚的區(qū)域。

　　作為國(guó)際大學(xué)園第一所進(jìn)駐的高校，香港中文大學(xué)(深圳)已完成四屆招生，共有博士、碩士、本科生3000多名。國(guó)內(nèi)第一所引進(jìn)俄羅斯優(yōu)質(zhì)高等教育資源的中俄合作大學(xué)——深圳北理莫斯科大學(xué)也開學(xué)招生。

　　值得一提的是，這些國(guó)際大學(xué)的集聚，帶來(lái)了一系列高端創(chuàng)新資源，就地培養(yǎng)大量創(chuàng)新人才，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，極大推動(dòng)龍崗產(chǎn)業(yè)和城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　為進(jìn)一步加快城市建設(shè)，今年5月16日，龍崗區(qū)政府與深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)共同簽訂了規(guī)劃國(guó)土管理改革與實(shí)踐合作框架協(xié)議，全市率先實(shí)現(xiàn)“委區(qū)合作”。業(yè)內(nèi)表示，這不但標(biāo)志著深圳規(guī)劃國(guó)土改革探索又向“深水區(qū)”邁出新步伐，同時(shí)也大大加快龍崗的城市化建設(shè)，最終將優(yōu)化存量條件下空間治理秩序。

　　“抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)龍崗未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要?！饼垗弲^(qū)委書記張勇指出，此次框架協(xié)議的簽訂是市規(guī)土委與龍崗區(qū)共同推進(jìn)的一項(xiàng)改革實(shí)踐，是龍崗發(fā)展的重要契機(jī)，龍崗區(qū)要緊緊抓住機(jī)遇，謀劃未來(lái)發(fā)展。

　　在“品質(zhì)城區(qū)”已初步打造的基礎(chǔ)上，龍崗正按照“崇尚品質(zhì)、追求卓越、打造精品、不留遺憾”的理念，立足城市中心的定位，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改善民生、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，追求宜居宜業(yè)的高質(zhì)量龍崗品牌。

　　有觀察人士指出，龍崗用25年走完了國(guó)外發(fā)達(dá)城市100年才能走完的城市化歷程，“龍崗之路”實(shí)際上是一條新型城市化之路。

　　民生福祉“大改善”??醫(yī)療、文體、教育等民生高地雛形顯現(xiàn)

　　“每天都有新變化。龍崗的飛速發(fā)展讓我們普通百姓過(guò)上了好日子?！饼垗従用窭顤|偉感慨道。

　　建區(qū)以來(lái)，龍崗醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，目前龍崗區(qū)耳鼻咽喉醫(yī)院、骨科醫(yī)院等?？漆t(yī)院診療水平全市領(lǐng)先，新增三甲醫(yī)院3家，龍崗區(qū)還被評(píng)為“國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)”。

　　到目前為止，龍崗區(qū)成功創(chuàng)建4個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)。包括國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)、國(guó)家基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作縣級(jí)先進(jìn)單位(全市唯一)。

　　近日，龍崗醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳：12月9日，15個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目開工建設(shè);12月12日，坐落在龍崗區(qū)平湖街道的市級(jí)大型醫(yī)院——平湖醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)全面封頂，比原計(jì)劃提前1個(gè)月，為2019年底基本完工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“近30年歷史的老醫(yī)院在原址啟動(dòng)重建，這是龍崗區(qū)委、區(qū)政府為居民辦的一件大實(shí)事大好事!”在南灣街道南康路龍崗區(qū)第四人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪說(shuō)，希望龍崗區(qū)四院的重建如同涅槃重生，展現(xiàn)出更新更美的面貌，為南灣片區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　8個(gè)公立醫(yī)院重大項(xiàng)目和7個(gè)社康修繕改造項(xiàng)目宣布啟動(dòng)建設(shè)，標(biāo)志著龍崗區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全面駛?cè)搿翱燔嚨馈保?5個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生重要影響。

　　教育方面同樣實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

　　“十二五”以來(lái)，龍崗全區(qū)共新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育階段公辦學(xué)校43所，新增義務(wù)教育階段公辦學(xué)位64800個(gè)，學(xué)校建設(shè)力度、學(xué)位增幅增量位居全市前列。

　　隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市發(fā)展，龍崗人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)公辦學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育的需求也不斷增加?！褒垗徑逃侵Υ蛟烀裆叩氐闹匾M成部分?！饼垗弲^(qū)區(qū)長(zhǎng)戴斌表示。為解決學(xué)位緊張的民生難題，他掛帥“學(xué)位建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合各方力量大力推進(jìn)公辦學(xué)位建設(shè)。

　　與此同時(shí)，東部文體高地氣勢(shì)已現(xiàn)。今年5月，龍崗“紅立方”正式開館運(yùn)營(yíng)，館內(nèi)全國(guó)首座智能化書城等文化空間讓龍崗顯得文藝范十足，東部文體高地雛形已顯。

　　多元立體交通建設(shè)持續(xù)發(fā)力。軌道10號(hào)線順利推進(jìn)，14號(hào)線全面進(jìn)場(chǎng)，16號(hào)線開工建設(shè)。外環(huán)高速、東部過(guò)境高速等重大交通項(xiàng)目目前也進(jìn)展順利，紅棉路、沙荷路等“斷頭路”貫通。

　　智慧城市建設(shè)成效顯著。龍崗從2013年起開始推進(jìn)智慧城市建設(shè)，起步較早。如今，龍崗居民打開手機(jī)，各種城市信息都顯示在屏幕上，可以逼真顯示城市某個(gè)街區(qū)的3D影像，宛如親臨其境。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前借助智慧城市建設(shè)，龍崗?fù)瞥隽?87個(gè)高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“不見面審批”，事項(xiàng)數(shù)量和占比在全市各區(qū)位列第一;“數(shù)據(jù)超市”訂閱共享數(shù)據(jù)超過(guò)11.8億條，在綜治維穩(wěn)、環(huán)保水務(wù)、城市管理、應(yīng)急指揮等15個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，切實(shí)提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

　　全面深化改革謀劃未來(lái)

　　高水平建設(shè)深圳東部中心

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

　　龍崗從過(guò)去一個(gè)貧窮的小地方到今天人口近500萬(wàn)的現(xiàn)代化大都市，到GPD總量全市第二、成為全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)之首，站在歷史的新起點(diǎn)，展望未來(lái)，龍崗又將如何實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展?

　　攻堅(jiān)克難??勇當(dāng)排頭兵成全區(qū)共識(shí)

　　業(yè)內(nèi)人士表示，近幾年龍崗的迅猛發(fā)展，助推了深圳全市發(fā)展，例如，今年前三季度GDP增長(zhǎng)11%，總量全市第二，增速全市第一，極大支撐了全市的GDP速增。而且龍崗區(qū)是深圳的大區(qū)，產(chǎn)業(yè)、人口、土地空間等在全市有著舉足輕重的地位，是深圳未來(lái)發(fā)展最有潛力可挖的區(qū)域，“龍崗的發(fā)展對(duì)于深圳全市發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)，這不是一句空話。”

　　盡管如此，龍崗要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，仍面臨城區(qū)發(fā)展不平衡、民生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化城區(qū)定位不匹配等挑戰(zhàn)。

　　“要全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力度更大一點(diǎn)，措施更精準(zhǔn)一點(diǎn)，努力把短板變成‘潛力板’。這些好比一個(gè)個(gè)堅(jiān)固的堡壘，沒(méi)有破釜沉舟的勇氣和雷霆出擊的魄力是難以攻破的。”龍崗區(qū)負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)。

　　不忘初心，牢記使命，砥礪前行，方得始終。

　　攻堅(jiān)克難，在深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例中勇當(dāng)排頭兵已成龍崗區(qū)上下的共識(shí)。龍崗區(qū)負(fù)責(zé)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，深圳建設(shè)先行示范區(qū)、創(chuàng)建城市范例，龍崗不但不能拖后腿，還要立足自身優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展、深港深度合作、智慧城市建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土改革等具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域率先探索，而且不但要有探索，還要形成典型范例、拿出重大成果。

　　龍崗攻略??高水平建成深圳東部中心

　　謀定而后動(dòng)。

　　站在歷史新起點(diǎn)，展望藍(lán)圖，龍崗人將堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，更高起點(diǎn)、更高要求謀劃龍崗未來(lái)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，龍崗將圍繞“高水平建成深圳東部中心”這一目標(biāo)不動(dòng)搖，保持定力、持續(xù)奮斗，為深圳建設(shè)先行示范區(qū)、創(chuàng)建強(qiáng)國(guó)城市范例提供強(qiáng)有力的支撐。

　　具體而言，該區(qū)將加快推進(jìn)深惠城際線等戰(zhàn)略大通道建設(shè)，積極謀劃與珠江東西兩岸、機(jī)場(chǎng)、高鐵站快速連接，全面提升對(duì)外開放水平，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中開辟“龍崗主戰(zhàn)場(chǎng)”;搶抓廣東省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上主動(dòng)與前海對(duì)接，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平，增強(qiáng)國(guó)際影響力;搶抓新一輪全面深化改革機(jī)遇，依托自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)向國(guó)家、省、市承接重點(diǎn)改革項(xiàng)目，在改革中先行先試，做出改革的樣板、范例，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　“要高水平建設(shè)深圳東部中心，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市范例作出新的貢獻(xiàn)?！饼垗弲^(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人表示。