2019年9月25日,新修訂的《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)省十三屆人大常委會第十四次會議審議通過,將于2020年1月1日起施行。
《條例》的第六章是“市場開拓”,共8條?!笆袌龅谋健笔侵萍s中小企業(yè)發(fā)展的“三座大山”之一,也是直接影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要因素。本章在原條例基礎上進一步修改完善,從大中小企業(yè)融通發(fā)展、政府采購、展覽展銷活動、電子商務、貿(mào)易便利化、支持出口、開拓國際市場、進出口安全預警機制等方面作出一系列具體規(guī)定,大力支持中小企業(yè)開拓市場。
一、進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度?!稐l例》第四十四條規(guī)定各部門每年向中小企業(yè)預留的政府采購份額要占30%以上,對參與政府采購的小型微型企業(yè)產(chǎn)品要給予6%—10%的價格扣除。同時,明確了參加政府采購活動的中小企業(yè)只需按照國家規(guī)定提供自我聲明函,無須到主管部門開具證明文件,進一步便利中小企業(yè)參與政府采購。
二、進一步拓展中小企業(yè)開拓市場的渠道?!稐l例》第四十三條提出政府部門要定期組織開展大企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動,引導中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套。第四十五條提出我省定期舉辦專門面向中小企業(yè)的國際性展覽活動,為中小企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺。第四十六條提出鼓勵中小企業(yè)利用各類電子商務平臺開拓國內(nèi)國際市場,擴大產(chǎn)品銷售渠道。
三、進一步優(yōu)化中小企業(yè)對外貿(mào)易服務?!稐l例》第四十七條提出支持建立供應鏈綜合服務平臺,為中小企業(yè)提供采購、分銷、商檢、報關(guān)、退稅、融資等綜合服務。第四十八條、第四十九條提出政府部門要支持和協(xié)助中小企業(yè)取得進出口經(jīng)營資格,提供用匯、人員出入境等方面的便利,以及法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的指導和幫助。第五十條提出省、市政府建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預警機制,幫助中小企業(yè)運用貿(mào)易救濟措施維護自身合法權(quán)益。
附:第六章“市場開拓”全部條文
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當定期組織開展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動,引導中小企業(yè)與國內(nèi)外大型企業(yè)協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng)新,促進中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務進入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)。
第四十四條 政府采購部門應當在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布采購信息,實現(xiàn)采購預算、采購過程、采購結(jié)果全過程信息公開,為中小企業(yè)公平參與政府采購提供指導和服務。
向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上;其中,預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務除外。
對于非專門面向中小企業(yè)的項目,采購人或者采購代理機構(gòu)應當在采購文件中作出規(guī)定,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予百分之六至百分之十的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。
參加政府采購活動的中小企業(yè),應當按照國家規(guī)定提供表明其為中型、小型或者微型企業(yè)的聲明函,并由采購人或者采購代理機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上進行公開。
政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中涉及對中小企業(yè)的認定,由企業(yè)所在地的縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門負責。
第四十五條 定期舉辦專門面向中小企業(yè)的國際性展覽活動,為中小企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺,幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道,提高市場開拓能力。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持中小企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷活動。
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強信息、物流等服務平臺建設,鼓勵中小企業(yè)利用各類電子商務平臺開拓國內(nèi)國際市場,擴大產(chǎn)品銷售渠道。
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持建立供應鏈綜合服務平臺,為中小企業(yè)提供采購、分銷、商檢、報關(guān)、退稅、融資等綜合服務,提升貿(mào)易便利化水平。
第四十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當在法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認證、原產(chǎn)地證明等方面,為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務出口提供指導和幫助,推動對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流,提高中小企業(yè)在國際市場的競爭力。
第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持和協(xié)助中小企業(yè)取得進出口經(jīng)營資格,提供用匯、人員出入境等方面的便利,支持中小企業(yè)到境外投資,開拓國際市場,參與國際工程承包和勞務合作,收購、并購境外企業(yè),開展國際化經(jīng)營。
第五十條 省、地級以上市人民政府應當建立和完善產(chǎn)業(yè)損害預警機制,監(jiān)測進出口異動情況,跟蹤進出口涉案產(chǎn)業(yè),指導和服務中小企業(yè)有效運用貿(mào)易救濟措施,維護企業(yè)合法權(quán)益,保護產(chǎn)業(yè)安全。