1月3日，上海數(shù)據(jù)交易所正式運營；

1月13日，廣州數(shù)據(jù)交易所上線全國首個行業(yè)數(shù)據(jù)指數(shù)發(fā)布平臺；

……

2023年伊始，數(shù)據(jù)要素市場活躍。2022年底，《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）對外發(fā)布，系統(tǒng)性布局了數(shù)據(jù)基礎制度體系的“四梁八柱”，加速了數(shù)據(jù)流通交易和數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。各地正積極推進數(shù)據(jù)交易場所建設，優(yōu)化交易環(huán)境，讓選購數(shù)據(jù)產品像逛超市一樣方便快捷。

“‘數(shù)據(jù)二十條’出臺后，企業(yè)擁抱數(shù)據(jù)要素市場的積極性明顯提升。”上海數(shù)據(jù)交易所研究院院長、復旦大學管理學院教授黃麗華向記者表示，中國將更充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。

企業(yè)參與熱情高漲

近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)交易市場規(guī)模持續(xù)增長。尤其是“數(shù)據(jù)二十條”出臺后，進一步推動了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。

前不久，廣東省深圳市一家電子元器件制造商向銀行申請續(xù)貸。寧波銀行深圳分行考察企業(yè)經(jīng)營狀況時發(fā)現(xiàn)，其當季經(jīng)營流水出現(xiàn)下滑。為全面了解企業(yè)實際生產運營狀態(tài)，寧波銀行深圳分行借助一款名為“電力看征信”的數(shù)據(jù)產品，對該企業(yè)用電等經(jīng)營情況進行綜合分析。

“電力看征信”是南方電網(wǎng)深圳供電局自主研發(fā)的電力數(shù)據(jù)產品。該產品從海量電力數(shù)據(jù)中提取出企業(yè)用電狀態(tài)、電費繳納、用電量、違約行為等4大類23項征信指標，幫助銀行等金融機構從新的維度考察企業(yè)的信用情況，支撐征信機構開展貸后預警、空殼企業(yè)識別、信貸反欺詐、授信輔助等業(yè)務。

借助“電力看征信”，寧波銀行深圳分行查明，這家電子元器件制造商只是出現(xiàn)短暫經(jīng)營困難，但整體經(jīng)營狀況良好，于是批準了企業(yè)的續(xù)貸申請。“接入‘電力看征信’數(shù)據(jù)產品后，我們將企業(yè)電力數(shù)據(jù)納入風控管理系統(tǒng)，提升了授信的精準度和服務效率?！睂幉ㄣy行深圳分行副行長趙樺說。

南方電網(wǎng)深圳供電局信息中心副總經(jīng)理龐寧向記者表示，“電力看征信”數(shù)據(jù)產品自面世以來市場反應良好，為深圳市地方征信平臺、深圳市寶安區(qū)工信局“一鍵秒批”平臺以及寧波銀行深圳分行、度小滿等金融機構提供了服務。

今年1月，中國信息通信研究院發(fā)布的《大數(shù)據(jù)白皮書（2022年）》指出，中國大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模高速增長，2021年增加到1.3萬億元，復合增長率超過30%。白皮書還指出，當前，企業(yè)參與數(shù)據(jù)流通的熱情高漲，數(shù)據(jù)流通的供需方從金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向其他行業(yè)擴展，交通、醫(yī)療、政務、氣象等行業(yè)和場景的數(shù)據(jù)需求逐步顯現(xiàn)。

中國移動基于海量業(yè)務數(shù)據(jù)，面向金融行業(yè)客戶推出“乾坤大數(shù)據(jù)”產品，應用于風險管控等業(yè)務領域；上海市氣象局推出數(shù)據(jù)產品“海洋氣象傳真圖”，為用戶提供準確的海平面氣壓場、風場、臺風路徑等預報，使船舶能夠提前規(guī)避高風險區(qū)……

為進一步激活數(shù)據(jù)要素潛能、豐富數(shù)據(jù)應用場景，“數(shù)據(jù)二十條”提出，“結合數(shù)據(jù)要素特性強化高質量數(shù)據(jù)要素供給”“鼓勵企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設”。中國信息通信研究院院長余曉暉認為，“‘數(shù)據(jù)二十條’針對公共數(shù)據(jù)，明確授權運營，按用途加大公共數(shù)據(jù)供給使用；針對企業(yè)數(shù)據(jù)，強化供給激勵，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。這些制度設計將極大提升數(shù)據(jù)供給?！?

隱私保護能力增強

數(shù)據(jù)流通交易要以隱私保護為前提。“數(shù)據(jù)二十條”明確提出，“推動個人信息匿名化處理，保障使用個人信息數(shù)據(jù)時的信息安全和個人隱私?！薄皵?shù)據(jù)二十條”鼓勵公共數(shù)據(jù)在保護個人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，以模型、核驗等產品和服務等形式向社會提供。

地下管線對城市建設和管理至關重要。如何在保障信息安全的情況下，實現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮地下管線數(shù)據(jù)作用？廣州市是廣東省加強城市地下管線信息脫敏試點城市，1月8日，廣州市南沙區(qū)完成7800公里地下管線數(shù)據(jù)脫敏處理和檢查，將這些數(shù)據(jù)接入智慧廣州時空大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)在線共享服務。脫敏后的地下管線數(shù)據(jù)將有力支撐智能電網(wǎng)、智能氣網(wǎng)和智能供排水保障系統(tǒng)建設。

數(shù)據(jù)的大規(guī)模流通應用對數(shù)據(jù)安全相關技術提出更高要求。業(yè)內人士表示，在數(shù)據(jù)加工等環(huán)節(jié)，可通過隱私計算進行分析、建模，在數(shù)據(jù)不對外泄露的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析計算；在數(shù)據(jù)調用等環(huán)節(jié)，可利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。

對隱私保護的需求催生出數(shù)據(jù)安全產業(yè)。今年1月，工信部、國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委等16部門印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》，提出到2025年，數(shù)據(jù)安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強，數(shù)據(jù)安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，建成5個省部級及以上數(shù)據(jù)安全重點實驗室，攻關一批數(shù)據(jù)安全重點技術和產品，加速數(shù)據(jù)要素市場培育和價值釋放。

中國信息通信研究院調查顯示，自2018年以來，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云服務等類型的企業(yè)紛紛入局隱私計算賽道，累計孵化出100余款產品，廣泛應用于金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、政務等領域。

交易場所建設火熱

數(shù)據(jù)交易需要有平臺支撐，各類數(shù)據(jù)交易場所應運而生?！皵?shù)據(jù)二十條”提出，“統(tǒng)籌構建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場所”，“鼓勵各類數(shù)據(jù)商進場交易”。

停車難是各大城市普遍面臨的問題。一些導航軟件嘗試為市民提供實時停車信息，方便市民快速找到空閑泊位。提供停車導航服務的基礎是掌握精準的泊位信息?！半S申行”看到了這一市場需求。作為上海市綠色出行一體化平臺，“隨申行”覆蓋上海登記備案的所有停車場（庫）和泊位，可獲得共計4700多個停車庫、89萬個泊位的信息。“隨申行”對公共停車場信息進行衍生加工計算后，推出“城市智慧泊車”數(shù)據(jù)產品，面向導航軟件提供商、停車服務商等提供精準、全面的智慧停車信息。

2022年底，“城市智慧泊車”在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌并成功簽約?！皵?shù)據(jù)時代涌現(xiàn)出一批像‘隨申行’一樣的‘數(shù)商’，他們通過對信息進行深度加工分析，形成了一批高價值數(shù)據(jù)商品和服務?！鄙虾?shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰說，“2022年，上海數(shù)據(jù)交易所累計掛牌數(shù)據(jù)產品近1000個，數(shù)據(jù)產品交易額超過1億元。經(jīng)歷一年多試運行，上海數(shù)據(jù)交易所于今年1月3日轉入正式運營。隨著市場培育趨于成熟，2023年場內交易額有望突破10億元?！?

數(shù)據(jù)交易所的職能不僅在于撮合交易，更重要的是為解決交易過程中的效率、合規(guī)、安全、信任等問題提供平臺。

2022年7月，通過北京國際大數(shù)據(jù)交易所，北京海天瑞聲科技股份有限公司與禾多科技（北京）有限公司，完成了一筆人工智能算法訓練數(shù)據(jù)產品交易。這兩家企業(yè)都是北京國際大數(shù)據(jù)交易所的合作伙伴。了解到海天瑞聲在數(shù)據(jù)領域的綜合實力后，禾多科技決定與其開展合作。在產品交易過程中，北京國際大數(shù)據(jù)交易所對數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)來源、交易產品、數(shù)據(jù)用途等進行了合規(guī)審核?！拔覀円信羞@些人工智能訓練數(shù)據(jù)的來源是否合規(guī)，數(shù)據(jù)產品交付后的用途是否正當?shù)?。”北京國際大數(shù)據(jù)交易所相關負責人郎佩佩說。

2021年以來，國家相關政策、法律法規(guī)等密集出臺，各類數(shù)據(jù)交易場所建設火熱。

作為全國第一家以大數(shù)據(jù)命名的交易所，貴州省貴陽大數(shù)據(jù)交易所已累計入駐數(shù)據(jù)商451家，累計撮合交易157筆，交易金額3.82億元。“2022年我們上線了氣象數(shù)據(jù)專區(qū)、電力數(shù)據(jù)專區(qū)和政府數(shù)據(jù)開放專區(qū)，2023年將持續(xù)建立金融、交通、算力等數(shù)據(jù)專區(qū)。”貴陽大數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理葉玉婷說。

2021年底，海南省數(shù)據(jù)產品超市正式上線。截至目前，已引入阿里云、中國銀聯(lián)、招商銀行、科大訊飛等300多家企業(yè)入駐，建立起7個主題庫。海南省數(shù)據(jù)產品超市總經(jīng)理陳文思介紹，“我們打造了‘前店后廠’模式。前店是交易門戶，具備豐富的數(shù)據(jù)產品，購買方可方便快捷地購買數(shù)據(jù)產品與服務。后廠是開發(fā)平臺，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)產品開發(fā)、數(shù)據(jù)交易流通和數(shù)據(jù)安全保障?！?

近日密集召開的地方兩會上，很多省份將建設數(shù)據(jù)交易所、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟列為2023年重點任務。廣東省政府工作報告提出，支持廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所建設，加強數(shù)據(jù)資源的整合歸集、共享利用，強化網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全保護。內蒙古自治區(qū)政府工作報告提出，建立數(shù)據(jù)資源交易機構和數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，大力發(fā)展數(shù)據(jù)加工處理、分析應用、流通交易等產業(yè)。山西省政府工作報告提出，積極發(fā)展技術和數(shù)據(jù)市場。

當前，數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展勢頭強勁。國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心副主任王建冬表示，未來的目標是培育全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)大市場，包括國家級數(shù)據(jù)交易所、區(qū)域數(shù)據(jù)交易中心、行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)供需方、第三方服務機構等，通過完整的生態(tài)推動數(shù)據(jù)產業(yè)蓬勃發(fā)展。