工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2026年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的通知

工信廳科函〔2026〕147號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市通信管理局，部屬有關(guān)單位，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）：

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和2026年《政府工作報(bào)告》部署，深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，體系化推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量工作，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)一批企業(yè)質(zhì)量管理能力升級，形成一批質(zhì)量沿鏈傳導(dǎo)行業(yè)樣板，推動(dòng)一批質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育一批質(zhì)量公共服務(wù)載體，打造一批“中國制造”卓著品牌，為建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供有力支撐。現(xiàn)就做好2026年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作通知如下：

一、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)

1.開展企業(yè)質(zhì)量管理能力評價(jià)。引導(dǎo)和支持產(chǎn)品涉及人民群眾切身利益特別是生命健康安全、與國家戰(zhàn)略緊密相關(guān)并對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)引領(lǐng)作用、對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升帶動(dòng)性較強(qiáng)和具有較高市場占有率、較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?、較大質(zhì)量提升空間的重點(diǎn)企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)，開展質(zhì)量管理能力評價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)按照“經(jīng)驗(yàn)級、檢驗(yàn)級、保證級、預(yù)防級、卓越級”梯次路徑，漸進(jìn)式提升質(zhì)量管理能力。進(jìn)一步健全評價(jià)工作機(jī)制，有序擴(kuò)大評估機(jī)構(gòu)和評估人員隊(duì)伍，完善質(zhì)量管理能力配套標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)公布質(zhì)量管理能力高等級企業(yè)名單，推動(dòng)評價(jià)結(jié)果獲得廣泛采信。（部科技司、各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施“質(zhì)量沿鏈提升”計(jì)劃。支持地方聚焦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理體系，明確全鏈條質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)施路徑，沿產(chǎn)業(yè)鏈傳遞質(zhì)量要求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量一致性管控樣板。（部科技司、各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攀升行動(dòng)

3.推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。探索采用“企業(yè)出題、政府搭臺(tái)、能者解題”的“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，凝練質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)需求，研制高水平質(zhì)量聯(lián)合體培育遴選工作方案，支持地方組建高水平質(zhì)量聯(lián)合體，加快質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。開展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)推廣，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（部科技司、各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)）

4.深化人工智能賦能質(zhì)量提升。組織編制重點(diǎn)行業(yè)“人工智能 質(zhì)量”應(yīng)用全景圖和轉(zhuǎn)型路線圖，明確各行業(yè)人工智能與質(zhì)量融合的重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施步驟和預(yù)期目標(biāo)等，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供清晰指引。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)質(zhì)量大模型、工業(yè)智能體等融合應(yīng)用，提升質(zhì)量管控的精準(zhǔn)度和效率。（部科技司、各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量躍升行動(dòng)

5.開展可靠性“筑基”和“倍增”工程。聚焦裝備工業(yè)、電子信息行業(yè)，強(qiáng)化整機(jī)裝備和復(fù)雜系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)，攻關(guān)突破一批核心基礎(chǔ)零部件，推動(dòng)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域編制《產(chǎn)品可靠性提升手冊》，引導(dǎo)提升重點(diǎn)產(chǎn)品可靠性。挖掘一批具有帶動(dòng)效應(yīng)的可靠性提升典型經(jīng)驗(yàn)。（部科技司、裝備一司、裝備二司、電子司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.分業(yè)施策推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)研制，健全質(zhì)量分級發(fā)布機(jī)制和采信機(jī)制。研制發(fā)布原材料產(chǎn)品、測試方法、技術(shù)規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提高重點(diǎn)材料領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)原材料產(chǎn)品提質(zhì)增效。加快建設(shè)高水平智能工廠，加強(qiáng)質(zhì)量精準(zhǔn)追溯、質(zhì)量分析與改進(jìn)等場景建設(shè)。強(qiáng)化重大技術(shù)裝備攻關(guān)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新。推動(dòng)裝備領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)布局研究、制修訂及應(yīng)用，提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量水平。深化數(shù)字化助力消費(fèi)品“三品”行動(dòng)，加快輕工產(chǎn)品和醫(yī)藥工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品等領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量誠信與追溯體系建設(shè)，以需求為導(dǎo)向推出更多高性價(jià)比、滿足適用性要求的產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。修訂電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄和限用物質(zhì)應(yīng)用例外清單。一體化推進(jìn)電子信息制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、認(rèn)證評估等能力建設(shè)，加大軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，完善首版次軟件應(yīng)用激勵(lì)政策，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級。（部科技司、節(jié)能司、安全司、原材料司、裝備一司、裝備二司、消費(fèi)品司、電子司、信發(fā)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.提高信息通信服務(wù)質(zhì)量。推出2026年信息通信暖心服務(wù)十件實(shí)事，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化電信業(yè)務(wù)辦理、客服保障能力、個(gè)人信息保護(hù)等措施，推動(dòng)企業(yè)提升服務(wù)水平。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理，保護(hù)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)和財(cái)產(chǎn)安全。（部信管局、網(wǎng)安局、各地通信管理局負(fù)責(zé)）

8.提高通信建設(shè)工程質(zhì)量。落實(shí)《通信建設(shè)工程質(zhì)量提升和安全生產(chǎn)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，持續(xù)提升通信建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)工程所需物資抽檢工作，督促建設(shè)單位、施工單位嚴(yán)格進(jìn)場材料設(shè)備質(zhì)量管控，強(qiáng)化工程施工過程質(zhì)量管理和驗(yàn)收管理，加強(qiáng)通信工程質(zhì)量隱患排查。（部通信司、各地通信管理局負(fù)責(zé)）

（四）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

9.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，力爭實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)迭代與技術(shù)迭代同步，推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷鞏固質(zhì)量基礎(chǔ)優(yōu)勢。深入實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和應(yīng)用，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)驗(yàn)證，為加快新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。健全制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中增設(shè)可靠性指標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)品質(zhì)量升級。（部科技司牽頭、部內(nèi)相關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)計(jì)量保障。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建強(qiáng)計(jì)量專業(yè)委員會(huì)。支持計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)量技術(shù)攻關(guān)、高端計(jì)量器具和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制、計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，為企業(yè)提升精密測量水平提供一體化解決方案。加快突破一批檢測裝備，推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（部科技司、裝備一司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.開展高端品質(zhì)認(rèn)證。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)認(rèn)證技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，支持在裝備、電子等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)高端品質(zhì)認(rèn)證。加快質(zhì)量認(rèn)證數(shù)字化發(fā)展，強(qiáng)化先進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，建立實(shí)施符合高質(zhì)量發(fā)展需求的質(zhì)量認(rèn)證制度、評價(jià)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范。（部科技司、裝備一司、裝備二司、電子司、信發(fā)司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.提升質(zhì)量公共服務(wù)效能。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室高水平建設(shè)，強(qiáng)化“一站式”綜合性質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)地方將實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量公共服務(wù)。加快制造業(yè)中試平臺(tái)布局建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)功能，支撐企業(yè)完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制和分析方法，驗(yàn)證工藝參數(shù)及過程，促進(jìn)技術(shù)迭代、質(zhì)量改進(jìn)和產(chǎn)品升級。（部科技司牽頭）

（五）優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展生態(tài)

13.支持開展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織質(zhì)量診斷、質(zhì)量創(chuàng)新、用戶體驗(yàn)、專業(yè)咨詢等質(zhì)量提升活動(dòng)，常態(tài)化開展經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示、現(xiàn)場觀摩以及先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)培訓(xùn)，挖掘一批具有帶動(dòng)效應(yīng)的質(zhì)量提升典型經(jīng)驗(yàn)做法，弘揚(yáng)卓越質(zhì)量管理文化。（部科技司牽頭，部內(nèi)相關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.提升質(zhì)量人才素養(yǎng)。支持地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展質(zhì)量培訓(xùn)，鼓勵(lì)部屬高校、科研院所推進(jìn)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科和課程建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)量人才。支持建設(shè)可靠性實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)可靠性職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高層次可靠性人才。健全質(zhì)量人才評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量人才服務(wù)保障措施，壯大質(zhì)量人才隊(duì)伍。（部科技司牽頭，部內(nèi)相關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測。健全制造業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展形勢研判跟蹤，構(gòu)建制造業(yè)卓越質(zhì)量指數(shù)，建設(shè)工業(yè)質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展分地區(qū)、分行業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析應(yīng)用，適時(shí)發(fā)布制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展報(bào)告。（部科技司牽頭）

16.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理。協(xié)同開展中央質(zhì)量、食品安全考核，配合做好產(chǎn)品國家質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，開展鋰電池、光伏組件、民用爆炸物品、無線電發(fā)射設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢查，強(qiáng)化道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。引導(dǎo)電商平臺(tái)開展網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量自我聲明，加大抽查力度，增強(qiáng)消費(fèi)者質(zhì)量辨別能力。發(fā)揮群眾質(zhì)量監(jiān)督作用，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)理念，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（部內(nèi)相關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施“中國制造”品牌建設(shè)行動(dòng)

17.提升企業(yè)品牌建設(shè)能力。將質(zhì)量指標(biāo)納入品牌標(biāo)準(zhǔn)，健全制造業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全品牌培育管理體系，推動(dòng)品牌建設(shè)與質(zhì)量提升融合發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供品牌創(chuàng)建評估、出海對接等服務(wù)，提高企業(yè)品牌建設(shè)能力和國際化運(yùn)營能力。（部科技司牽頭）

18.培育產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌新優(yōu)勢。推動(dòng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群提質(zhì)升級，實(shí)施國家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)，建設(shè)培育產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。鼓勵(lì)經(jīng)典名企加快開發(fā)培育高附加值經(jīng)典名品精品，加快推進(jìn)中國消費(fèi)名品方陣建設(shè)，培育紡織服裝卓越品牌、地方特色食品產(chǎn)業(yè)，打造國際一流消費(fèi)品品牌。（部規(guī)劃司、科技司、消費(fèi)品司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.加強(qiáng)“中國制造”品牌培育推廣。支持地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展品牌建設(shè)沙龍、品牌故事展播、品牌場景展演等系列活動(dòng)，加大品牌建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)推廣力度，宣傳卓越質(zhì)量觀念，樹立優(yōu)質(zhì)到優(yōu)品的理念，營造品牌建設(shè)良好氛圍，持續(xù)提升“中國制造”品牌知名度、美譽(yù)度和影響力。（部科技司牽頭）

二、保障措施

各地工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化年度安排，強(qiáng)化成效評估，加大政策激勵(lì)，充分發(fā)揮各方作用，形成推進(jìn)工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的強(qiáng)大合力。重要情況及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部（科技司）。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2026年4月7日