“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動(dòng)指南，也是做好新時(shí)代金融工作的根本遵循?！苯?，省金融辦主任肖學(xué)在接受南方日報(bào)記者專訪時(shí)表示，省金融辦將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為“綱”，緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，按照全省金融工作會(huì)議明確的六項(xiàng)目標(biāo)，著眼于解決我省金融發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾，真抓實(shí)干加快金融強(qiáng)省建設(shè)。

    肖學(xué)表示，我省即將出臺服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的若干意見，強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)等金融支持。同時(shí)，省金融辦將加掛地方金融監(jiān)管局牌子，充實(shí)人員編制，完善監(jiān)管規(guī)劃，落實(shí)對七類地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。真抓實(shí)干扎實(shí)做好新時(shí)代廣東金融工作

    南方日報(bào)：在全省上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮之際，省金融辦組織了多次學(xué)習(xí)活動(dòng)，請您談?wù)剬W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的感受體會(huì)。

    肖學(xué)：黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的大會(huì)。省金融辦認(rèn)真貫徹省委決策部署，牢牢抓住學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這個(gè)當(dāng)前最重要的“綱”，將其作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，扎實(shí)開展了一系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

    我們深刻認(rèn)識到，大會(huì)對我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的判斷科學(xué)客觀，大會(huì)描繪的決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖高瞻遠(yuǎn)矚，我們堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地將思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來。

    南方日報(bào)：十九大報(bào)告對金融有哪些提法和要求？

    肖學(xué)：十九大對金融工作做出了重要論述，十九大報(bào)告要求“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革”，“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”，“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，“以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等為重點(diǎn)全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作”等。

    這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在金融領(lǐng)域的根本要求，是金融發(fā)展一般規(guī)律與我國金融改革實(shí)踐探索相結(jié)合的科學(xué)部署，既是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動(dòng)指南，也是做好新時(shí)代金融工作的根本遵循。作為金融系統(tǒng)干部，我們備感鼓舞，也深感責(zé)任重大，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好新時(shí)代廣東金融工作。調(diào)查研究努力提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

    南方日報(bào)：按照十九大報(bào)告要求，省金融辦具體如何落實(shí)？

    肖學(xué)：黨的十九大后，我們在全辦掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮。同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，以及全國金融工作會(huì)議和我省金融工作會(huì)議精神結(jié)合起來，緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，積極謀劃好當(dāng)前和明年各項(xiàng)工作，為推動(dòng)黨的十九大精神在南粵大地落地生根、結(jié)出豐碩成果作出貢獻(xiàn)。

    具體到工作上，省金融辦將嚴(yán)格落實(shí)省委工作要求，開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦各項(xiàng)工作與社會(huì)主要矛盾變化要求之間的差距和不足，尤其圍繞黨的十九大報(bào)告和省第十二次黨代會(huì)報(bào)告以及全國、全省金融工作會(huì)議中指出的存在問題開展調(diào)研，重點(diǎn)聚焦以下問題：金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求不平衡，金融資金存在著“脫實(shí)向虛”的現(xiàn)象；金融總量與發(fā)展質(zhì)量不平衡，廣東金融總量大，主要金融指標(biāo)居全國前列，但本土金融機(jī)構(gòu)實(shí)力總體不強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展不平衡，珠三角與粵東西北區(qū)域金融發(fā)展不平衡，珠三角地區(qū)則深圳一枝獨(dú)秀；融資結(jié)構(gòu)不平衡，間接融資與直接融資不平衡是我省金融發(fā)展長期存在的問題等。通過深入了解金融服務(wù)的不足，努力提升金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。

    ■實(shí)現(xiàn)新作為

    創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)

    近年來，全省金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，大力發(fā)展五大金融，推動(dòng)金融改革發(fā)展取得良好成效，全省金融呈現(xiàn)“創(chuàng)新有效、發(fā)展有序、服務(wù)有力、風(fēng)險(xiǎn)可控”的良好態(tài)勢。

    省金融辦將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為“綱”，緊扣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，按照全省金融工作會(huì)議明確的六項(xiàng)目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)，為廣東實(shí)現(xiàn)決勝?zèng)_刺全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，加快廣東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

    舉措1

    強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持

    按照中央文件精神并結(jié)合廣東實(shí)際，我省即將出臺服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的若干意見，推出系列政策措施，著重強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持，大力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

    具體體現(xiàn)在哪些方面？肖學(xué)指出，一是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。一方面要大力發(fā)展直接融資，建立擬上市后備企業(yè)資源庫，積極推動(dòng)我省更多企業(yè)利用多層次資本市場融資，提升直接融資比例；創(chuàng)建國內(nèi)最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資；推進(jìn)債券品種創(chuàng)新，更好滿足企業(yè)發(fā)債融資需求；支持重點(diǎn)領(lǐng)域投資項(xiàng)目通過債券市場籌措資金；建立完善保險(xiǎn)資金與廣東基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目常態(tài)化對接機(jī)制。另一方面要著力提升間接融資水平，支持各地設(shè)立中小微企業(yè)融資擔(dān)保扶持資金、轉(zhuǎn)貸基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等多種方式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；加快建設(shè)中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺；構(gòu)建全省統(tǒng)一的政策性擔(dān)保體系。

    二是要加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的金融服務(wù)，探索投貸結(jié)合、投債聯(lián)動(dòng)、投擔(dān)聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式；支持基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，吸引、鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與，向重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供持續(xù)穩(wěn)定的融資；助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。

    三是大力發(fā)展普惠金融，切實(shí)改善農(nóng)村金融服務(wù)。積極開展金融精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向下沉，帶動(dòng)更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域；著力推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)等。

    舉措2

    防控重點(diǎn)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

    在金融風(fēng)險(xiǎn)防控方面，省金融辦提出，將從以下四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：

    一是做好農(nóng)合機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置、大力打擊非法集資、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融、全面完成清理整頓交易場所“回頭看”工作，及時(shí)有效管控和處置風(fēng)險(xiǎn)事件并強(qiáng)化屬地責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

    二是圍繞房地產(chǎn)、省屬企業(yè)、地方債等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極做好清查、規(guī)范和整改工作。

    三是落實(shí)嚴(yán)監(jiān)管督促金融機(jī)構(gòu)降杠桿，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)資本充足率、流動(dòng)性指標(biāo)等的監(jiān)測，推動(dòng)金融產(chǎn)品縮短同業(yè)鏈條，防止資金空轉(zhuǎn)。

    四是完善廣東地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控平臺，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和登記清算手段實(shí)現(xiàn)對金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、及早預(yù)警和提前處置。

    舉措3

    加快地方金融改革與開放

    在增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，完善地方金融監(jiān)管體系，加快地方金融改革與開放，也是建設(shè)金融強(qiáng)省的重要一環(huán)。

    按照中央統(tǒng)一要求，廣東將對照成立地方金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，統(tǒng)籌監(jiān)管協(xié)調(diào)，維護(hù)地方金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方金融有序競爭、健康發(fā)展。同時(shí)，廣東省金融辦也將加掛地方金融監(jiān)管局牌子，建立符合要求的監(jiān)管隊(duì)伍并從監(jiān)管思維、規(guī)章制度、技術(shù)手段等方面全方位做好準(zhǔn)備，落實(shí)對七類地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)管到位、監(jiān)管有為。

    此外，在進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放合作方面，肖學(xué)指出，要緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一核心，以廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，探索建立本外幣賬戶管理新模式，打造若干要素交易市場，推動(dòng)粵港澳三地實(shí)現(xiàn)資金要素的互聯(lián)互通。縮短對港澳金融領(lǐng)域負(fù)面清單，推動(dòng)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新政策復(fù)制到粵港澳大灣區(qū)，探索建立與自由貿(mào)易港相配套的金融改革措施。