為更好地理解和貫徹落實《佛山市高明區(qū)高技能人才培訓示范性基地建設項目實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)對《辦法》解讀如下:
一、制定背景和依據(jù)
?。ㄒ唬┲贫ū尘啊8鶕?jù)《中共佛山市委辦公室佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)<佛山市“廣東技工”工程實施方案>的通知》(佛辦字〔2020〕17號)精神,大力實施“廣東技工”技能菁英培育成長行動,加強高技能人才培訓和傳承載體建設,扶持建立高技能人才培訓基地和技能大師工作室(工作站),按規(guī)定給予創(chuàng)辦補貼。2020年11月11日,區(qū)委制定出臺實施《中共佛山市高明區(qū)委印發(fā)〈關于實施“智匯高明”人才集聚工程的意見〉的通知》(明發(fā)〔2020〕15號),要求各責任單位根據(jù)本意見制定實施細則或具體措施,確保人才工作各項任務落地見效。2021年7月12日,區(qū)府辦制定出臺實施《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<佛山市高明區(qū)人才引進培育扶持實施辦法>的通知》(明府辦〔2021〕5號),明確了省、市和區(qū)級高技能人才培訓基地建設建扶持資金的標準。為加強和規(guī)范佛山市高明區(qū)高技能人才培訓基地(以下簡稱示范性培訓基地)建設項目管理,確保培訓基地建設項目順利實施,推動高技能人才隊伍建設,深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,結合實際出臺《辦法》。
?。ǘ┲饕罁?jù)。《中共佛山市委辦公室佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)<佛山市“廣東技工”工程實施方案>的通知》(佛辦字〔2020〕17號);《中共佛山市高明區(qū)委印發(fā)〈關于實施“智匯高明”人才集聚工程的意見〉的通知》(明發(fā)〔2020〕15號);《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<佛山市高明區(qū)人才引進培育扶持實施辦法>的通知》(明府辦〔2021〕5號)
二、主要內(nèi)容
《辦法》共6章18條,明確了高技能人才和示范性培訓基地的含義、示范性培訓基地實施的原則及范圍、示范性培訓基地建設項目實施周期和示范性培訓基地的主要功能,并從申報評審、扶持政策、產(chǎn)出評估、監(jiān)督管理等方面對示范性培訓基地實施管理作了全面規(guī)定。
三、申報條件
?。ㄒ唬┚哂休^強的管理能力和高效的組織管理體系。單位機構設置合理,部門職能和教職工崗位職責明確;已建立規(guī)范的培訓管理、財務管理、資產(chǎn)管理、風險管理等制度;遵守國家有關法律法規(guī),未發(fā)生違規(guī)違紀事件。
?。ǘ┡嘤枅鏊驮O施設備符合國家建設和安全標準。能滿足年培訓200名以上高技能人才的需要;具有與2個以上經(jīng)濟發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓特色專業(yè)(職業(yè)、工種)相匹配的實訓裝備;面向企業(yè)、學校和社會開展職業(yè)技能培訓,年培訓規(guī)模不少于600人,其中高級工以上培訓占20%以上。
?。ㄈ┙⒘送晟频膸熧Y培養(yǎng)機制。有科學合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案,重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設;有滿足培訓需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍,師生比為1:16-1:20;高級實習指導教師和具有高級技師職業(yè)資格的教師占實訓教師總數(shù)的20%以上。
(四)與2家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關系。有2個以上專業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設、課程設置、培養(yǎng)計劃、師資建設、研發(fā)課題和培訓實習方案,并與合作企業(yè)共建了培訓實習基地,聘請企業(yè)高級技師、技師和專業(yè)技術人員擔任指導教師。
四、評審程序
區(qū)人力資源社會保障局發(fā)布通知,申報單位根據(jù)通知要求申報并提交申報材料到鎮(zhèn)(街道)公共服務辦;區(qū)人力資源社會保障局進行資格復核確定提交專家評審的名單并組織專家進行現(xiàn)場評審,確定擬認定名單并進行公示;公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后,由區(qū)人力資源社會保障局發(fā)文認定設立并授予牌匾。
五、申報材料
佛山市高明區(qū)高技能人才培訓示范性基地建設項目申報書;區(qū)級高技能人才培訓示范性基地建設項目實施方案;申請單位的法人登記證書(或主管部門批準成立的文件、組織機構代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼證等)、培訓資質(zhì)批準文件(或辦學許可證)以及申請單位銀行賬戶。
六、扶持政策
區(qū)級高技能人才培訓示范性基地給予15萬元建設扶持經(jīng)費。鼓勵培訓基地申報省、市級高技能人才示范性培訓基地,被評為省、市級高技能人才培訓示范性基地的,分別給予35萬元和25萬元建設扶持經(jīng)費。
七、項目產(chǎn)出
(一)構建完備的培訓體系。示范性培訓基地建設項目實施一年后,圍繞2個以上專業(yè)(職業(yè)、工種),從培訓模式、課程設置、師資建設、培訓裝備和能力評價等方面,構建成較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓體系。
?。ǘ┬纬梢?guī)?;嘤柺痉缎Mㄟ^實施示范性培訓基地建設項目,增強規(guī)模化、系統(tǒng)化、個性化培訓高技能人才的能力。示范性培訓基地建設項目實施兩年后,高技能人才年培訓能力不少于300人。
?。ㄈ┛偨Y技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過實施示范性培訓基地建設項目,總結高技能人才培訓的基本規(guī)律和科學方法,提煉高技能人才培訓示范性基地建設的經(jīng)驗和做法,為示范性培訓基地建設和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學依據(jù)。
八、監(jiān)督管理
示范性培訓基地實行年度評估制度。示范性培訓基地通過認定后,次年9月示范性培訓基地須向區(qū)人力資源社會保障局提出第一次年度評估申請,由區(qū)人力資源社會保障局對示范性培訓基地運行情況進行綜合評估,評估分優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。示范性培訓基地建設期滿后提出第二次年度評估申請,由區(qū)人力資源社會保障局對示范性培訓基地運行情況進行綜合評估并同步進行建設期滿驗收。
示范性培訓基地出現(xiàn)應當取消其培訓基地資格行為的,由區(qū)人力資源社會保障局取消其資格,收回牌匾,停止發(fā)放建設扶持經(jīng)費,情節(jié)嚴重的追回已發(fā)放建設扶持經(jīng)費。
九、實施日期和有效期
本辦法自公布之日后30日起施行,有效期至2026年7月10日。