2014年我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度繼續(xù)提高
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師關(guān)曉靜解讀《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師關(guān)曉靜對(duì)此進(jìn)行了解讀。
    一、研發(fā)投入強(qiáng)度繼續(xù)提高 
    《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為13015.6億元，比上年增加1169億元，增長(zhǎng)9.9%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.05%（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP的比值），比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)投入強(qiáng)度已連續(xù)兩年超過2%，且呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，表明我國(guó)研發(fā)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技水平不斷提高。
    二、研發(fā)投入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固
    企業(yè)引領(lǐng)作用增強(qiáng)。企業(yè)、政府辦科研院所、高等學(xué)校是我國(guó)研發(fā)活動(dòng)的三大執(zhí)行主體。2014年，我國(guó)企業(yè)支出研發(fā)經(jīng)費(fèi)10060.6億元，比上年增長(zhǎng)10.9%，增速分別比政府辦科研院所和高等學(xué)校高2.8個(gè)和6.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)對(duì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為84.2%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。
    各類研發(fā)活動(dòng)投入均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。按活動(dòng)類型分，研發(fā)可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展。2014年，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為613.5億元，比上年增長(zhǎng)10.6%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)為1398.5億元，增長(zhǎng)10.2%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)為11003.6億元，增長(zhǎng)9.8%。三類活動(dòng)投入均實(shí)現(xiàn)了10%左右的較快增長(zhǎng),使我國(guó)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)保持了基本穩(wěn)定。2014年，我國(guó)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展所占比重分別為4.7%、10.8%和84.5%，均與上年基本持平。
    近年來，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量呈不斷上升趨勢(shì)，先后超過英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大科技經(jīng)費(fèi)投入大國(guó)；研發(fā)投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家3%-4%的水平相比雖然還有差距，但呈逐年提高的態(tài)勢(shì)。應(yīng)該說研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總體符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求和階段狀況，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)研發(fā)投入的效益還有待進(jìn)一步提升。因此，一方面，要進(jìn)一步完善政策體系，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、科研院所、高校等加大研發(fā)投入力度，提高資金使用效率；另一方面，要深化科技體制改革，去行政化、強(qiáng)市場(chǎng)性，為更好利用市場(chǎng)機(jī)制配置研發(fā)資源創(chuàng)造條件，確保研發(fā)投入的針對(duì)性、及時(shí)性、有效性，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐和引領(lǐng)作用。