當國家統(tǒng)計局公布2015年三季度GDP增速為6.9%的時候，新常態(tài)下的經(jīng)濟增速是否會繼續(xù)下行、能否保持中高速增長成為備受關注的話題。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”以來，中高速增長和中高端產(chǎn)品才是我們的目標。10月19日，國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)顯示，中國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了GDP總量的51%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次占GDP總量的一半以上，這個情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，中國也逐步進入后工業(yè)化階段。

　　這是當前“最大的新常態(tài)”。雖然今年三季度GDP增速低于7%，為六年來首次。不過，這仍屬于合理區(qū)間。下一步GDP增速可能降至6.5%。這在從第二階段向第三階段過渡的過程中算是高的了。

要適應第三產(chǎn)業(yè)為主的國內(nèi)經(jīng)濟

　　去年以來，中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增速不斷放緩。10月19日，國家統(tǒng)計局公布前三季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元，按可比價格計算，同比增長6.9%。這一數(shù)據(jù)高于預期，但卻是2009年1季度以來首次低于7%。

　　同時，根據(jù)最近統(tǒng)計局第三季度的公報顯示，中國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了GDP總量的51%。這就是說，一半以上已經(jīng)是第三產(chǎn)業(yè)了，第一產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)占40%多。這個情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。

　　這就是當前中國最大的新常態(tài)。所以，最大地適應新常態(tài)，就是要適應第三產(chǎn)業(yè)為主的國內(nèi)經(jīng)濟。

　　實際上，人類的發(fā)展有三個階段。第一階段：農(nóng)業(yè)社會——即第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)占GDP比重最大；第二階段：工業(yè)化階段——即第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重最大；第三階段：后工業(yè)化階段——該階段的特點是第三產(chǎn)業(yè)占了重要位置，今天在發(fā)達的西方國家中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占GDP的60%至70%。

　　在第三產(chǎn)業(yè)為主的西方發(fā)達國家，經(jīng)濟增長率一般是2%至3%，頂多4%，3%就很不錯了，因為第三產(chǎn)業(yè)占主要比重。

　　目前中國的經(jīng)濟也有相似的問題。過去GDP增速之所以高，因為中國經(jīng)濟仍處在第二階段：即工業(yè)化階段?，F(xiàn)在工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡，過渡的時候不可能保持這么高的經(jīng)濟增長率。

　　在后工業(yè)化階段，如果還和過去一樣保持8%以上的經(jīng)濟增速，那么，只會有產(chǎn)能過剩。

　　目前，仍有一種觀點認為，現(xiàn)在的經(jīng)濟應該保持在8%以上，而且8%還可以延續(xù)很多年。這是不對的。

　　中國過去之所以能保持這么高的速度，是因為經(jīng)濟發(fā)展以第二產(chǎn)業(yè)為主。到了第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展階段，就要適應它。也就是說，首先要適應第三產(chǎn)業(yè)為主的后工業(yè)化階段，GDP增長率會放緩。當然要努力保證在后工業(yè)化時期經(jīng)濟增速能夠維持在6.5%左右，就行了。

　　如果保持過去的超高速增長，繼續(xù)擴大生產(chǎn)造成產(chǎn)能過剩，這對經(jīng)濟又是一種傷害。

　　現(xiàn)在全國都在進一步認識新常態(tài)。而適應新常態(tài)也非常重要，我們要適應當前的新常態(tài)，必須適應市場化。

　　因為在過去，我們長期在計劃經(jīng)濟體制下，在計劃經(jīng)濟和市場調節(jié)并存的情況下生活過、工作過。適應市場化對企業(yè)來說，就是要自己找銷路，自己籌資金。這都是新常態(tài)中所必需的。

金融應該鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　中國經(jīng)濟步入到以第三產(chǎn)業(yè)為主的階段了，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要。

　　金融應鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因為在中國，盡管我們已經(jīng)進到第三產(chǎn)業(yè)為主的階段了，但工業(yè)仍然需要發(fā)展，當然發(fā)展不是重復建設，而是走創(chuàng)新之路，創(chuàng)業(yè)之路，這樣的話才行。

　　當然，鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新并不意味著產(chǎn)品是全新的，功能改變了就是新的。比如，現(xiàn)在的手機與15年前的手機相比，具備很多新功能。它的功能不斷發(fā)展，不斷增加，這就是新產(chǎn)品。

　　所以說，在這方面，金融可以幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展。

　　同時，金融也要加強創(chuàng)新，提供更加具體的服務，是滴灌式的，而非大水漫灌式。幾年前還沒有大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，因此，金融要適應新的情況。

　　去年以來，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（下稱“雙創(chuàng)”）成為潮流。而這將成為經(jīng)濟增長新的動力。

　　經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)實際上包含了三個內(nèi)容：第一，增長速度從過去的高速增長到現(xiàn)在逐步走向中高速增長；第二，結構要調整，新常態(tài)是一個調整結構以后的經(jīng)濟，很多產(chǎn)業(yè)要不斷升級；第三，要尋找新的動力。

　　今后經(jīng)濟增長靠什么？要靠廣大人民的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)活動。也就是說，過去我們所習慣的靠數(shù)量規(guī)模的擴大、靠投資的驅動，這些都不能適應新的情況了。所以今后的動力來自人民的創(chuàng)造力。

　　“雙創(chuàng)”也是新常態(tài)中的經(jīng)濟增長新動力，金融應該大力支持新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，為他們提供必要的融資支持。

　　此外，金融還有一個作用，就是把民營，還有小微企業(yè)送到資本市場去，發(fā)展直接融資。因為資本市場是各種各樣的，那就有適合民營企業(yè)、小微企業(yè)的。同時，金融業(yè)尤其是銀行業(yè)應該走混合所有制道路，未來走混業(yè)經(jīng)營的道路。

　　目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展很快，對傳統(tǒng)金融構成了挑戰(zhàn)。不過，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，風險管理要跟上去。20年前的中國金融市場死氣沉沉，完全是計劃經(jīng)濟下的狀態(tài)。如今的互聯(lián)網(wǎng)金融逐步探索新的領域，也帶動傳統(tǒng)金融走向混業(yè)經(jīng)營的道路。

新常態(tài)下金融應適應農(nóng)村改革

　　金融能在新常態(tài)中起什么作用？

　　當前一個重要的問題是農(nóng)村的改革問題。中國農(nóng)村的改革現(xiàn)在主要是農(nóng)村土地的確權，土地確權以后才有農(nóng)村的各種新跡象。

　　前不久，我?guī)珖f(xié)經(jīng)濟委員會調研組，在浙江的杭州、嘉興、湖州三個城市對土地確權后的農(nóng)村進行了調查。在嘉興市下轄的平湖幾個村莊、小鎮(zhèn)，我們剛走進村莊的時候地下全是紅的，他們剛放完炮仗。

　　為什么放炮仗？因為土地確權驗收了，為慶祝驗收，農(nóng)民情緒之高遠超想象。隨著確權完成，人均收入城鄉(xiāng)之比發(fā)生了變化，這在嘉興市的匯報中看得很清楚。在土地確權以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1：1，土地確權以后短短的一段時間內(nèi)變成1.9：1了，主要是農(nóng)民的收入大幅度增加。

　　農(nóng)民收入為什么會增加？因為土地確權了，他安心地到外面去開作坊、做生意去了，土地就流轉了，或者出租房子增加收入。

　　土地確權之后有一個變化，中國的耕地面積在杭嘉湖多了20%。這是為什么？承包初期的時候要分地，好土地一畝算一畝，壞土地兩畝折算一畝，經(jīng)過了30年的承包，精耕細作以后土地質量都差不多了，這時候一畝頂一畝，土地就多了。

　　第二個原因是過去是用牛耕地，有田埂。而現(xiàn)在隨著拖拉機耕地，田埂就并到土地中了?，F(xiàn)在田埂算地了，兩邊遮太陽的地方也就沒有必要被扣去不算了，土地就多了。

　　第三個理由就是農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)民敢如實上報。這次土地確權是航空測量土地，所以都公布了。而且沒有人愿意少報，不交農(nóng)業(yè)稅了，少報就代表入股減少。

　　在土地確權完成之后，金融的壓力就很大了。因為農(nóng)民確權以后要抵押貸款，房子權證可以抵押、承包地可以抵押、宅基地可以抵押、房子也可以抵押。有了錢以后就變成了拖拉機戶、播種機戶，還可以開店。

　　當前中國農(nóng)村的變化，對金融的壓力來說是大的。金融一定要適應新常態(tài)，在這種情況下一定要有新的思路。

應趁早把地下金融升到地面上來

　　除了支持“三農(nóng)”之外，金融還應該大力建設公共投資基金、參與國有大企業(yè)改革，為了適應新常態(tài)，應該趁早把地下金融升到地面上來，變成陽光下的金融。

　　具體而言，公共投資基金是混合所有制的，是城市的建設用公共投資基金的方式參與。為了建設城市的公用事業(yè)、公共建設，這方面的資金需求量大，但是需要通過基金的方式。

　　金融在這里可以起到作用嗎？全世界有沒有先例？我們考察了澳大利亞、新西蘭都是這樣的。他們的城市是靠公共投資基金籌集的資金，項目公布、賬目公開，供大家投資審查，這樣越滾越大，這對解決城鎮(zhèn)化的質量、速度問題是很有用的。

　　同時，當前國有企業(yè)改革之路就是混合所有制的路，混合所有制就一定有銀行的參加，也有民營企業(yè)的參加，這才是混合所有制企業(yè)。

　　在國有企業(yè)混合所有制的過程中，有一個大問題是，今天的民營企業(yè)心中有顧慮，他們不愿意參加國有企業(yè)的資產(chǎn)重組。

　　我在政協(xié)組里聽了幾個民營企業(yè)家的發(fā)言，還是很有代表性的。他們說國有企業(yè)不能去找他，如果找他了，萬一國有企業(yè)將來出了什么問題就沒完沒了查他，要他交代國有資產(chǎn)到底流失了多少，這就說不清楚了。

　　所以說，在國有企業(yè)改制重組過程中，為了加快國有企業(yè)的混合所有制改革，一定要先試點、有樣板、有案例。在混合所有制企業(yè)的發(fā)展中，金融同樣可以起作用。

　　最后一點，為了適應新常態(tài)，應該趁早把地下金融升到地面上來，變成陽光下的金融。

　　地下金融的錢很多。我們在廣東調查時，請民營企業(yè)家出席座談會，在廣州中山都談過。他們說，現(xiàn)在我們沒辦法，只有向高利貸求助，因為銀行不貸錢給我們，嫌我們規(guī)模小，沒有信用記錄等等。只能轉而向高利貸求助，不僅利息太高，還會出現(xiàn)黑社會那一套。建議監(jiān)管部門對高利貸應該有所動作，鼓勵陽光金融的出現(xiàn)。

　　為什么地下金融不能陽光化呢？怕人家查舊賬。他們不放心，所以怕浮到地面上。

　　但今后為了適應新常態(tài)，一定要走陽光金融之路，逐步把地下金融變?yōu)楣_的金融、地上的金融。

　　總之，在新常態(tài)時期，第三產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，金融要適應這樣的新常態(tài)。

　　金融業(yè)應把自己的主動性、積極性發(fā)揮出來，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展發(fā)揮作用。應該做到金融的優(yōu)化管理：金融的優(yōu)化管理既能夠防止風險，又能防止各個金融領域之間相互傳遞的影響，還有很重要的一點，就是真正把金融機構當作企業(yè)來對待。