粵科函規(guī)財(cái)字〔2018〕2023號(hào)

省直有關(guān)部門，中央駐粵有關(guān)單位，各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)”的要求，以社會(huì)民生問題為導(dǎo)向，聚焦行業(yè)重大需求，積極探索部門間橫向聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，促進(jìn)科技體系與業(yè)務(wù)體系有效融合，完善社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系，現(xiàn)發(fā)布2018~2019年度社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)專題申報(bào)指南。有關(guān)事項(xiàng)如下：

　　一、專題內(nèi)容

　　專題一：廣東省社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)（專題編號(hào)0207）

　　1.實(shí)施目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)健康廣東、平安廣東、美麗廣東、海洋強(qiáng)省等戰(zhàn)略，著力打造部門協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，加快科技成果示范推廣，發(fā)揮行業(yè)專家決策咨詢作用，推動(dòng)生物醫(yī)藥、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　2.申報(bào)內(nèi)容

　　重點(diǎn)在安全生產(chǎn)、公安、司法行政、綠色技術(shù)、綠色建設(shè)技術(shù)、交通運(yùn)輸、海洋、文化遺產(chǎn)（文物）保護(hù)、疾病防控、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、防震減災(zāi)、氣象大數(shù)據(jù)、傳染病跨境傳播防控等領(lǐng)域建設(shè)廣東省社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心（簡稱“省協(xié)同創(chuàng)新中心”），搭建集技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科技服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)新平臺(tái)，為提升我省人居環(huán)境、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

　　3.申報(bào)條件

　?。?）具有獨(dú)立法人資格的省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）的直屬單位、省內(nèi)相關(guān)研究院所、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或省屬國企等可作為牽頭申報(bào)單位，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，參與單位不少于1家。

　?。?）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，必要的工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備。在相應(yīng)領(lǐng)域具有一定的行業(yè)積累，人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強(qiáng)。

　?。?）具有將重大科技成果向社會(huì)推廣應(yīng)用或規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力。

　?。?）省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）出具推薦函（見附件1-1），并提供相關(guān)政策支持省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。

　?。?）申報(bào)名稱統(tǒng)一為“廣東省 領(lǐng)域 科技協(xié)同創(chuàng)新中心”。

　?。?）制定省協(xié)同創(chuàng)新中心三年建設(shè)方案（見附件2），突出提升省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）行使業(yè)務(wù)職能和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的科技支撐能力，方案主要內(nèi)容包括背景和意義、建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施績效、重點(diǎn)任務(wù)、科技項(xiàng)目、組織保障等。

　　4.支持方式

　　由省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）組織推薦，每個(gè)部門（單位）可推薦1個(gè)；省科技廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并組織專家評(píng)審后擇優(yōu)支持，省級(jí)財(cái)政采用事前無償資助方式，每個(gè)省協(xié)同創(chuàng)新中心支持強(qiáng)度為300萬元。

　　專題二：省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目（專題編號(hào)0208）

　　1.實(shí)施目標(biāo)

　　圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略、省委省政府重大部署、“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)方案中的相關(guān)科技需求，落實(shí)國家（部委）對(duì)廣東考核和省委省政府相關(guān)考核的科技支撐任務(wù)，組織凝練一批省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目（簡稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”），依靠科技創(chuàng)新提升省直有關(guān)部門及中央駐粵有關(guān)單位的公共管理和服務(wù)能力，著力解決社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　2.申報(bào)內(nèi)容

　?。?）司法行政領(lǐng)域：重點(diǎn)開展公共法律服務(wù)人工智能輔助技術(shù)與應(yīng)用，智能高效安防監(jiān)管技術(shù)與應(yīng)用，社區(qū)矯正大數(shù)據(jù)應(yīng)用，戒毒人員疾病監(jiān)測(cè)與戒治診療科技應(yīng)用等。

　?。?）國土資源領(lǐng)域：重點(diǎn)開展鈾礦山放射性污染控制關(guān)鍵技術(shù)及信息管理系統(tǒng)研究，國土空間規(guī)劃體系、編制及實(shí)施監(jiān)管信息系統(tǒng)研究等。

　　（3）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域：重點(diǎn)開展廣東省高架源排放的環(huán)境影響及控制對(duì)策研究等。

　?。?）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域：重點(diǎn)開展廣東省農(nóng)村人居環(huán)境提升關(guān)鍵技術(shù)研究及集成，城鎮(zhèn)垃圾分類及資源化利用技術(shù)研究及示范，南方地區(qū)公共機(jī)構(gòu)高效用能與室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)研究與示范，裝配式混凝土建筑建設(shè)全周期關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用等。

　?。?）交通運(yùn)輸領(lǐng)域：重點(diǎn)開展廣東省高速公路綠色建造成套技術(shù)研究，廣東省高速公路改擴(kuò)建關(guān)鍵技術(shù)研究，基于大量程薄膜式壓力傳感技術(shù)的橋梁支座健康監(jiān)控系統(tǒng)研發(fā)，基于LTE-V及智慧環(huán)境感知技術(shù)的智能車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)等。

　?。?）水利工程領(lǐng)域：重點(diǎn)開展復(fù)雜地質(zhì)條件下高水壓盾構(gòu)輸水隧洞復(fù)合襯砌結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)研究，新時(shí)代智慧水利工程關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用等。

　?。?）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域：重點(diǎn)開展面向智能制造的在線數(shù)字化計(jì)量技術(shù)研發(fā)，基于農(nóng)藥減施增效的農(nóng)用無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，基于增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)的特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，基于仿生超疏水材料的重大裝備防結(jié)冰技術(shù)研究等。

　　（8）食品藥品安全領(lǐng)域：重點(diǎn)開展廣東省注射劑再評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究，食品化學(xué)性危害物高效識(shí)別和確證關(guān)鍵技術(shù)研究，基于熒光定量PCR和高通量測(cè)序技術(shù)的基因檢測(cè)研究及產(chǎn)品研發(fā)，化妝品中禁限用組分檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究等。

　?。?）防震抗震領(lǐng)域：重點(diǎn)開展廣東地震災(zāi)害基礎(chǔ)探測(cè)和抗震減災(zāi)新技術(shù)研究，南海及北部沿海地區(qū)深淺結(jié)構(gòu)的探測(cè)與地震安全綜合規(guī)劃研究，廣東強(qiáng)震區(qū)深部構(gòu)造特征、孕震機(jī)理研究與地震災(zāi)害預(yù)防和防御，工程地震安全監(jiān)測(cè)與減震新技術(shù)等。

　?。?0）氣象科學(xué)領(lǐng)域：重點(diǎn)開展災(zāi)害性天氣智能預(yù)報(bào)服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，廣東龍卷風(fēng)識(shí)別與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，南海及廣東近海區(qū)域高分辨率臺(tái)風(fēng)耦合模式研發(fā)等。

　?。?1）公共衛(wèi)生領(lǐng)域：重點(diǎn)開展傳染病、職業(yè)病危害預(yù)防控制研究，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)研究，人口與生殖健康研究、嶺南特色中藥安全性評(píng)價(jià)研究等。

　?。?2）其他領(lǐng)域：符合本專題實(shí)施目標(biāo)的相關(guān)研究內(nèi)容。

　　3.申報(bào)條件

　?。?）具有獨(dú)立法人資格的省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）的直屬單位、省內(nèi)相關(guān)研究院所、省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或省屬國企等可作為申報(bào)單位。

　　（2）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，必要的工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備。在相應(yīng)領(lǐng)域具有一定的行業(yè)積累，人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強(qiáng)。

　　（3）省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）出具推薦函（見附件1-2），并提供相關(guān)政策支持項(xiàng)目實(shí)施。

　?。?）提供政策依據(jù)，如國家及省委省政府相關(guān)文件、國家（部委）對(duì)廣東考核和省委省政府相關(guān)考核文件、其他相關(guān)政策文件（須提供文件清單并附上相應(yīng)的政策文件）。

　　4.考核指標(biāo)

　　在行業(yè)領(lǐng)域突破1-2項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)或共性關(guān)鍵技術(shù)，或產(chǎn)生1-2項(xiàng)標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)成果。

　　5.支持方式

　　由省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）組織推薦，每個(gè)部門（單位）推薦數(shù)不超過3項(xiàng)；省科技廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并組織專家評(píng)審后擇優(yōu)立項(xiàng)，省級(jí)財(cái)政采用事前無償資助方式，支持強(qiáng)度為100萬元/項(xiàng)。

　　二、申報(bào)要求

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目須符合國家和省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)要求，屬于國家和省鼓勵(lì)發(fā)展的科技領(lǐng)域。

　?。ǘ┥陥?bào)單位應(yīng)提供申報(bào)條件和相關(guān)要求所需證明材料。

　?。ㄈ╉?xiàng)目內(nèi)容真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各單位須對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供申報(bào)材料真實(shí)性承諾函。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申報(bào)書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的依據(jù)不予修改調(diào)整。

　　（四）有以下情形之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或申報(bào)單位原則上不得進(jìn)行申報(bào)或通過資格審查：

　　1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)法人有廣東省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）未完成結(jié)題的或有項(xiàng)目逾期一年未結(jié)題的（應(yīng)用型科技研發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目、后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）。

　　2.在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的。

　　3.同一項(xiàng)目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭申報(bào)的。

　　4.項(xiàng)目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申報(bào)并已獲得省科技計(jì)劃立項(xiàng)的。

　　5.省內(nèi)單位項(xiàng)目未經(jīng)主管部門組織推薦的。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)單位應(yīng)認(rèn)真做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，原則上應(yīng)按申報(bào)指南指定數(shù)額申報(bào)，申請(qǐng)財(cái)政扶持資金。申請(qǐng)強(qiáng)度不得超過申報(bào)指南指引，但最少不得低于支持強(qiáng)度的60%。

　　三、申報(bào)方式

　　（一）項(xiàng)目申報(bào)。由符合申報(bào)條件具備完成能力的有關(guān)單位按照指南要求進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)推薦、審核、評(píng)審等程序后擇優(yōu)扶持。申報(bào)單位通過省網(wǎng)上辦事大廳或廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)（http://pro.gdstc.gov.cn）提交有關(guān)資料。

　?。ǘ╉?xiàng)目庫。本年度省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金項(xiàng)目采用項(xiàng)目庫管理方式，符合項(xiàng)目申報(bào)要求的申報(bào)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，按年度財(cái)政科技預(yù)算分批出庫支持，當(dāng)年未能出庫的項(xiàng)目，可在下一年預(yù)算安排予以支持。

　?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間。申報(bào)單位網(wǎng)上集中申報(bào)時(shí)間為2018年9月22日～10月23日17:00，各級(jí)科技主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2018年10月31日17:00。

　　四、申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┳?cè)。首次申報(bào)的單位可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)后轉(zhuǎn)入省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)；或者在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時(shí)獲得為本單位項(xiàng)目申報(bào)人開設(shè)用戶帳號(hào)的權(quán)限，項(xiàng)目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個(gè)人信息后進(jìn)行申報(bào)。已注冊(cè)的單位繼續(xù)使用原有帳號(hào)進(jìn)行申報(bào)和管理。

　　（二）申報(bào)。各單位和申報(bào)人注冊(cè)后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)書及相關(guān)材料。

　　（三）審核推薦。主管部門在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目擇優(yōu)推薦，并正式行文（含推薦項(xiàng)目匯總表）報(bào)送省科技廳社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村科技處，其中主管部門與省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）為不同單位的，應(yīng)將省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）的推薦函作為附件一并報(bào)送。

　　五、聯(lián)系方式

　　（一）書面證明材料報(bào)送地址：廣州市連新路171號(hào)省科技信息大樓1樓廣東省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（郵政編碼：510033）。

　?。ǘ┥鐣?huì)發(fā)展與農(nóng)村科技處（專項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢）：陳毓君、鄭友亮，020-83163904、83163453。

　　（三）業(yè)務(wù)受理及技術(shù)支持：020-83163338、83163469。

　?。ㄋ模┮?guī)劃財(cái)務(wù)處（綜合性業(yè)務(wù)咨詢）：劉卿戎、池源，020-83163620、83163834。

　　附件：1.推薦函（模板）

　　　　　2.廣東省社會(huì)發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)方案

　　省科技廳

　　2018年9月22日