佛山制造作為“中國(guó)制造2025”樣本的底氣在哪?佛山經(jīng)驗(yàn)又能為中國(guó)制造帶來(lái)什么啟發(fā)?
2018中國(guó)制造論壇昨日在佛山召開(kāi),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了由朱森第、周其仁、張燕生等近20位知名學(xué)者歷時(shí)十個(gè)月完成的《中國(guó)制造2025——佛山樣本》研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為:佛山之所以為樣本,因?yàn)榉鹕街圃鞓I(yè)是中國(guó)制造業(yè)的縮影,佛山制造是中國(guó)制造2025的樣本,佛山經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路標(biāo)。佛山?jīng)]有止步,佛山還會(huì)給人驚喜。
為何選佛山?
佛山制造是中國(guó)制造的縮影
報(bào)告專(zhuān)家組組長(zhǎng),中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委名譽(yù)主任、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)委員朱森第介紹了《中國(guó)制造2025——佛山樣本》報(bào)告的研究背景及主要內(nèi)容。
朱森第指出,我國(guó)在2015年發(fā)布了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃,近三年需要討論未來(lái)如何進(jìn)一步深化。在此背景下,《財(cái)經(jīng)》和《財(cái)經(jīng)》智庫(kù)組織周其仁、張燕生、許召元、徐靜等近20位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成課題組,歷時(shí)十個(gè)月,前后四次深入佛山調(diào)研,又用兩個(gè)月時(shí)間反復(fù)切磋修改,終于推出了一份完整的報(bào)告。
為什么選佛山作為樣本?“佛山是全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合改革試點(diǎn),可以說(shuō)佛山是觀察中國(guó)制造業(yè)坐標(biāo)點(diǎn)之一,佛山現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型和變革正在進(jìn)行破曉之旅,通過(guò)佛山的破曉就能夠診斷中國(guó)制造的癥結(jié),總結(jié)中國(guó)制造業(yè)未來(lái)的轉(zhuǎn)型模式和發(fā)展路徑,尋找中國(guó)提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的模式,為‘中國(guó)制造2025’的深化提供有力的探索路徑?!敝焐谡f(shuō)。
朱森第將佛山與寧波、蘇州、無(wú)錫等10個(gè)制造業(yè)實(shí)力相當(dāng)?shù)某鞘羞M(jìn)行對(duì)比。通過(guò)8組數(shù)據(jù)對(duì)比,他認(rèn)為,佛山的制造業(yè)很強(qiáng),但是工業(yè)增加值率、R&D 經(jīng)費(fèi)支出在GDP中的比重兩個(gè)數(shù)據(jù)偏弱,說(shuō)明佛山有提升空間。“以佛山作為研究‘中國(guó)制造2025’的樣本,是非常恰當(dāng)?shù)??!敝焐谙M?,這份報(bào)告也能為其他城市提供示范和借鑒。
“我們討論佛山案例,討論佛山模式,最重要的一點(diǎn)是,佛山很中國(guó)。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示:“佛山能做到,中國(guó)其他地方就能做到,因?yàn)槲覀兛康氖鞘袌?chǎng),靠的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),靠的是草根?!?/span>
佛山有何經(jīng)驗(yàn)?
七大經(jīng)驗(yàn)探路“中國(guó)制造2025”
報(bào)告全文共九章。前兩章從空間軸和時(shí)間軸上,探討了佛山制造業(yè)所處的位置等內(nèi)容。目前全球制造業(yè)正處于重大變革中,從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中人均增加值比較來(lái)看,佛山的水平與波蘭、墨西哥相當(dāng)。佛山制造業(yè)有相當(dāng)大的提升空間。從時(shí)間軸來(lái)看,佛山制造業(yè)跟中國(guó)制造業(yè)發(fā)展歷程大體相仿,都經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移后謀求升級(jí)的階段,具有典型性。
報(bào)告對(duì)佛山制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。朱森第介紹,佛山制造提供的經(jīng)驗(yàn)可以概括為:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)革命、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、君商精神、三鏈聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合、三位一體。
朱森第指出,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本路徑,佛山以“互聯(lián)網(wǎng) ”和智能制造為切入點(diǎn),一方面引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),另一方面加快培育壯大先進(jìn)制造業(yè),走出一條制造業(yè)由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的蝶變之路,最后形成“世界科技 佛山智造 全球市場(chǎng)”的創(chuàng)新發(fā)展格局。
佛山也認(rèn)識(shí)到,制造業(yè)不能靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取勝,因此佛山進(jìn)行了“品質(zhì)革命”,組織上更具柔性,服務(wù)上注重線(xiàn)上線(xiàn)下融合,管理上注重品牌價(jià)值提升。通過(guò)企業(yè)與政府的共同努力,以新的理念引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,形成一個(gè)重品質(zhì)、講品質(zhì)、拼品質(zhì)的社會(huì)氛圍?!霸诖蛟炱髽I(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌的體系上,佛山非常有自己的特色?!敝焐谡f(shuō)。
佛山以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,在此背景下,佛山明確“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”作為主攻方向,通過(guò)扶持壯大一批、改造提升一批、轉(zhuǎn)移淘汰一批,促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一舉措也取得了成效,2016年,佛山先進(jìn)制造業(yè)增加1809億元,制造業(yè)比重跟2012年相比,提高了5.1%,基本上一年提高一個(gè)百分點(diǎn)。
“佛山制造業(yè)之所以有這么好的發(fā)展,關(guān)鍵是佛山的企業(yè)家精神。”朱森第說(shuō),專(zhuān)家組將佛山的企業(yè)家精神概括為“君商精神”,其氣質(zhì)包括:正(正道、正派)、實(shí)(實(shí)業(yè)、實(shí)干)、敏(敏銳、敏捷)、韌(堅(jiān)韌、堅(jiān)持)、信(誠(chéng)信、信用)、融(包容、融合)、謙(謙和、謙虛)。
佛山如何提升?
仍需持續(xù)加大創(chuàng)新投入力度
作為長(zhǎng)期關(guān)注佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)者,張燕生現(xiàn)場(chǎng)分享了自己的體會(huì)和心得:“佛山善用市場(chǎng)無(wú)形的手、政府有形的手、社會(huì)和諧的手三者協(xié)同發(fā)力。佛山過(guò)去幾十年靠市場(chǎng)、政府、社會(huì)相互增進(jìn),創(chuàng)造內(nèi)生性增長(zhǎng)的動(dòng)力?!?/span>
張燕生指出,佛山已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期。目前,佛山的研發(fā)強(qiáng)度是2.72%,投入研發(fā)創(chuàng)新的資金是224億元,超過(guò)了國(guó)內(nèi)14個(gè)省市自治區(qū)研發(fā)創(chuàng)新的投入,意味著佛山的研發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。
但與此同時(shí),佛山的制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)。佛山的食品加工、紡織服裝、化工等行業(yè),研發(fā)強(qiáng)度均低于1%。佛山未來(lái)要實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展,怎么使制造業(yè)、工業(yè)加大創(chuàng)新投入的強(qiáng)度,怎么提高創(chuàng)新產(chǎn)出、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)部分的效率,這對(duì)佛山未來(lái)的轉(zhuǎn)型很重要。
張燕生建議,在國(guó)家力推粵港澳大灣區(qū)背景下,佛山制造業(yè)要想走向高端、向全球引智,如何用好香港的資源對(duì)于佛山來(lái)說(shuō)非常重要。這包括香港的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、四所世界一流的大學(xué)以及國(guó)際化、法制化、規(guī)范化的營(yíng)商環(huán)境。比如香港科技園為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化裝置投了40億港元,佛山可以思考如何用好這個(gè)裝置。
他建議,佛山要建立起一個(gè)跨境的創(chuàng)新體系,用好全國(guó)、全球的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素?;浉郯拇鬄硡^(qū)提出的目標(biāo)是對(duì)標(biāo)舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)、東京灣區(qū),對(duì)于佛山來(lái)說(shuō)怎么定位也至關(guān)重要。
“佛山引入了德國(guó)大眾,讓民營(yíng)企業(yè)可以就近觀察全球跨國(guó)公司如何管理、如何配套、如何創(chuàng)新、如何銷(xiāo)售。下一步我們希望國(guó)家在科技創(chuàng)新有一些大的裝置、大的項(xiàng)目、大的攻關(guān)領(lǐng)域落戶(hù)佛山,幫助佛山企業(yè)轉(zhuǎn)型?!睆堁嗌f(shuō)。