近年來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12.9%
科技為高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力

●科技創(chuàng)新日益成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐、提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的關(guān)鍵力量

●除研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入外，無(wú)論是研發(fā)人員規(guī)模，還是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量，我國(guó)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)

●高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度明顯高于工業(yè)平均水平，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累，對(duì)企業(yè)自身的效益提升以及對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用將更加明顯

“兩彈一星”奠定大國(guó)地位，陸相成油理論甩掉“貧油”帽子，雜交水稻讓億萬(wàn)百姓端穩(wěn)飯碗，載人航天實(shí)現(xiàn)千年飛天夢(mèng)想……70年來(lái)，中國(guó)的科技實(shí)力伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大，實(shí)現(xiàn)了從難以望其項(xiàng)背到跟跑、并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到迎來(lái)“科學(xué)的春天”，從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，70年來(lái)，中國(guó)的科技創(chuàng)新走過(guò)了一條不平凡的復(fù)興之路。

新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)經(jīng)歷了單一化向多元化的跨越。企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日益成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐、提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的關(guān)鍵力量，更引領(lǐng)著人民群眾生產(chǎn)生活方式的變革進(jìn)步。我國(guó)科技創(chuàng)新動(dòng)力何在？科技創(chuàng)新如何為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能？日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布我國(guó)科技創(chuàng)新70年相關(guān)數(shù)據(jù)，專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng)，在核心技術(shù)方面有提升空間

2017年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中企業(yè)資金達(dá)到1.35萬(wàn)億元，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的76.5%。對(duì)74.9萬(wàn)家規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展的調(diào)查顯示，有29.8萬(wàn)家當(dāng)年開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng)，占比達(dá)39.9%。截至2018年底，我國(guó)已累計(jì)認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心1480家。企業(yè)這支生力軍正在迸發(fā)出更加強(qiáng)勁的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

——更多企業(yè)把科技創(chuàng)新作為自身發(fā)展的生命線?！皬娜虼蟛糠种饕獓?guó)家來(lái)看，企業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)最重要的主體，也是研發(fā)投入的主要來(lái)源，其能力決定著一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所黨委書(shū)記趙志耘認(rèn)為，近年來(lái)，隨著科技創(chuàng)新成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵要素，更多的企業(yè)開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向了科技，把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的生命線。

——企業(yè)內(nèi)生需求、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院院長(zhǎng)潘教峰認(rèn)為，企業(yè)基于其內(nèi)生需求開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，在總體研發(fā)的投入中，企業(yè)占比越高，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量越高?！霸诎l(fā)達(dá)國(guó)家，政府和社會(huì)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比普遍維持在1∶3左右。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)也保持在這一比例，顯示出企業(yè)的內(nèi)生需求、創(chuàng)新能力‘雙提升’”。

——多元化投入體系逐步建立。除研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入外，無(wú)論是研發(fā)人員規(guī)模，還是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量，我國(guó)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，所占比重也在穩(wěn)步提升?！捌髽I(yè)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng)，我國(guó)科技創(chuàng)新多元化投入體系已經(jīng)逐步建立起來(lái)?！敝袊?guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策研究中心科技體制組組長(zhǎng)張赤東認(rèn)為，在瞬息萬(wàn)變的科技發(fā)展態(tài)勢(shì)下，企業(yè)處于市場(chǎng)前沿，對(duì)信息更為敏感，更善于把握需求，將帶動(dòng)研發(fā)效率的全面提升。

受訪專(zhuān)家同時(shí)指出，我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新雖然進(jìn)步較快，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在：研發(fā)投入以試驗(yàn)發(fā)展為主，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的重視不夠，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例仍然偏低。“我國(guó)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域等方面，仍有提升和發(fā)展的空間?！迸私谭逭f(shuō)。

為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化添動(dòng)能，提升和拉動(dòng)作用還會(huì)更明顯

2017年，我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15.9萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)55.8%。高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)比2012年增長(zhǎng)83.6%，年均增長(zhǎng)12.9%，比同期工業(yè)年均增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量已由1990年的27個(gè)發(fā)展到2018年的168個(gè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由1600家增加到11.7萬(wàn)家?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)增添新的動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)。

“高技術(shù)制造業(yè)屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇，在建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，發(fā)揮著支撐作用。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)孫福全認(rèn)為，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，高技術(shù)制造業(yè)的培育發(fā)展取得了明顯成效。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新一方面促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，另一方面也催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

趙志耘認(rèn)為，高技術(shù)制造業(yè)作為先導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)力各要素更加緊密地結(jié)合，改變產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)系，形成更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局。張赤東也表示，主營(yíng)業(yè)務(wù)的持續(xù)較快增長(zhǎng)，顯示出我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有利于進(jìn)一步厚植高技術(shù)產(chǎn)業(yè)沃土，培育出更多優(yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)、特別是創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)持續(xù)高強(qiáng)度的研發(fā)投入。在潘教峰看來(lái)，研發(fā)投入需要經(jīng)過(guò)持續(xù)積累才能產(chǎn)生效果?！澳壳埃呒夹g(shù)制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度明顯高于工業(yè)平均水平，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累，對(duì)企業(yè)自身的效益提升以及對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用將更加明顯?！?

我國(guó)是制造大國(guó)，但在全球創(chuàng)新價(jià)值鏈上，長(zhǎng)期以配套型、組裝加工型為主，存在著大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)等問(wèn)題?！拔覈?guó)高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快，但產(chǎn)業(yè)附加值有待提升，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距?！睆埑鄸|說(shuō)。

釋放創(chuàng)新原動(dòng)力，讓發(fā)展的新引擎高速運(yùn)轉(zhuǎn)

2017年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入19.2萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)73.3%。新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為16.9%，比2012年提高5.0個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)項(xiàng)目中以開(kāi)發(fā)全新產(chǎn)品或者改進(jìn)產(chǎn)品功能質(zhì)量為目標(biāo)的項(xiàng)目占比達(dá)到82.4%?？萍紕?chuàng)新成為改善供給質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。

新產(chǎn)品是創(chuàng)新最直接的產(chǎn)物，也是創(chuàng)新活動(dòng)在市場(chǎng)中活躍度的反映。潘教峰表示，新產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上是新技術(shù)與企業(yè)內(nèi)生需求綜合作用的結(jié)果。我國(guó)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)，反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

“過(guò)去，無(wú)論是居民消費(fèi)品的品種、品質(zhì)，還是工業(yè)制成品的研發(fā)、設(shè)計(jì)，我國(guó)的產(chǎn)品與全球中高端都有著明顯的差距?！壁w志耘說(shuō)，近年來(lái)，隨著科技創(chuàng)新不斷賦能供給側(cè)，擴(kuò)大了有效供給，改善了供給質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)了供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)均衡，最終滿足了市場(chǎng)的需求。“高鐵、核電、通信設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備，已成為走出去的‘中國(guó)名片’；鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也通過(guò)創(chuàng)新提升了產(chǎn)品附加值，增加了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度?！?

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)供給質(zhì)量和水平提出了更高要求。受訪專(zhuān)家認(rèn)為，科技創(chuàng)新之所以能夠成為社會(huì)變革的決定性力量，就在于它能夠提供高質(zhì)量的生產(chǎn)生活要素。只有把科技創(chuàng)新作為最重要的發(fā)力點(diǎn)，不斷提升供給質(zhì)量和水平，重視原創(chuàng)性成果和技術(shù)，強(qiáng)調(diào)體系化創(chuàng)新，才能有效釋放創(chuàng)新的原動(dòng)力，讓發(fā)展的新引擎高速運(yùn)轉(zhuǎn)。（記者 谷業(yè)凱）