政策原文：佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（修訂）

一、出臺(tái)背景

為支持企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮財(cái)政資金扶持作用，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)信貸穩(wěn)定，佛山市南海區(qū)人民政府于2015年設(shè)立了“佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“融資專(zhuān)項(xiàng)資金”）。根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（佛府辦〔2020〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合近年融資專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步規(guī)范融資專(zhuān)項(xiàng)資金的管理及使用，南海區(qū)對(duì)《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》（南府辦〔2017〕25號(hào)）進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了《佛山市南海區(qū)支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》（南府辦〔2020〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施細(xì)則（修訂）》”）。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則（修訂）》包括十章三十四條，主要內(nèi)容框架是：

（一）總則：明確出臺(tái)目的、融資專(zhuān)項(xiàng)資金定義等。

（二）資金安排：明確融資專(zhuān)項(xiàng)資金出資來(lái)源和管理原則等。

（三）管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)：明確成立南海區(qū)支持企業(yè)融資專(zhuān)項(xiàng)資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”）及其辦公室，明確資金管理平臺(tái)具體機(jī)構(gòu)，明確管委會(huì)、管委辦及資金管理平臺(tái)的職責(zé)和主要工作等。

（四）合作銀行條件及義務(wù)：明確合作銀行的基本條件、選定程序及合作銀行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等。

（五）扶持對(duì)象和業(yè)務(wù)范圍：明確融資專(zhuān)項(xiàng)資金扶持對(duì)象的基本條件及資金使用的業(yè)務(wù)范圍。

（六）資金管理要求：明確融資專(zhuān)項(xiàng)資金的使用額度、時(shí)限、費(fèi)率等。

（七）資金使用流程：介紹資金使用流程和申請(qǐng)材料，流程主要包括申請(qǐng)、初審、審批、劃撥、收回、歸檔等程序。

（八）監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理：建立信息報(bào)送機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度、定期審計(jì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)等。

（九）其他：明確銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)情況將作為評(píng)估指標(biāo)納入佛山市南海區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估機(jī)制。

（十）附則：說(shuō)明政策解釋機(jī)關(guān)和施行時(shí)間等。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）根據(jù)佛府辦〔2020〕1號(hào)文的規(guī)定修訂區(qū)實(shí)施細(xì)則相應(yīng)條款，包括：明確使用資金的企業(yè)貸款類(lèi)型、增加管委會(huì)、管委辦及資金管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、優(yōu)化資金使用流程、加強(qiáng)對(duì)資金收益管理的要求、細(xì)化資金風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。

（二）拓寬扶持對(duì)象、合作銀行范圍。將具有企業(yè)性質(zhì)的涉農(nóng)組織、社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利性納入《實(shí)施細(xì)則（修訂）》扶持范圍。

對(duì)于符合特定條件的企業(yè)貸款，按規(guī)定的審批程序獲批后，可拓寬融資專(zhuān)項(xiàng)資金合作銀行地域范圍。

（三）延長(zhǎng)資金使用期限。資金使用時(shí)限由原來(lái)的7個(gè)自然日延長(zhǎng)至10個(gè)工作日。

（四）明確資金使用額度及費(fèi)用。單筆融資專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)額度應(yīng)控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以?xún)?nèi)，原則上單筆融資專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)使用金額不超過(guò)2000萬(wàn)元（含），同一企業(yè)在同一年度內(nèi)使用融資專(zhuān)項(xiàng)資金的總額原則上不得超過(guò)2億元（含）。其他特殊情況，需要超出規(guī)定使用資金額度的，由合作銀行向產(chǎn)業(yè)投資公司申請(qǐng)，經(jīng)管委會(huì)審批同意后方可使用。

為充分提高融資專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和保持資金持續(xù)運(yùn)營(yíng)，對(duì)每筆融資專(zhuān)項(xiàng)資金按照每自然日0.15‰的費(fèi)率向企業(yè)收取資金服務(wù)費(fèi)，不再按資金使用時(shí)間長(zhǎng)短分檔計(jì)費(fèi)；資金服務(wù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)時(shí)間為：自融資專(zhuān)項(xiàng)資金從專(zhuān)用賬戶(hù)劃出之日起計(jì)算，至專(zhuān)用賬戶(hù)收回相應(yīng)的還貸資金之日止的自然日天數(shù)。

（五）將銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)情況作為評(píng)估指標(biāo)納入佛山市南海區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估機(jī)制，以激勵(lì)提升銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的積極性，提高融資專(zhuān)項(xiàng)資金使用效能，從而惠及更多企業(yè)。

佛山市南海區(qū)金融業(yè)發(fā)展辦公室

2020年6月19日