根據(jù)黨中央國務院部署，在國家科改領導小組組織協(xié)調下，科技部會同相關部門在開展國內外調研、中長期科技規(guī)劃綱要和科技重大專項中期評估、技術預測等基礎性工作基礎上，經廣泛征求地方、企業(yè)、高校、院所和專家建議，研究起草了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》），經中央全面深化改革領導小組和中央政治局常委會審議通過，近日向全社會公布。

5月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請科技部部長萬鋼介紹《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》有關情況，并答記者問。

萬鋼指出，《綱要》是落實習近平總書記系列重要講話精神和十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展理念的具體行動，是對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進行的頂層設計和系統(tǒng)謀劃。《綱要》明確了未來30年創(chuàng)新驅動發(fā)展的目標、方向和重點任務，是新時期推進創(chuàng)新工作的綱領性文件，是建設創(chuàng)新型國家的行動指南，具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

在“戰(zhàn)略目標”方面，《綱要》按照2020年、2030年、2050年三個階段進行了部署，第一步，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標的實現(xiàn)；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供強大支撐。

《綱要》明確了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，強調要“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”。雙輪驅動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調、持續(xù)發(fā)力。一個體系就是建設國家創(chuàng)新體系。六個轉變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續(xù)發(fā)展轉變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導發(fā)展向創(chuàng)新要素主導發(fā)展轉變；產業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領跑”為主轉變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變；創(chuàng)新群體從以科技人員的“小眾”為主向“小眾”與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉變。

《綱要》在創(chuàng)新布局上，從科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新等方面進行了系統(tǒng)部署，體現(xiàn)全面創(chuàng)新的布局；在戰(zhàn)略任務方面，《綱要》按照習近平總書記“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場”的要求，針對創(chuàng)新驅動發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行部署，從創(chuàng)新能力、人才隊伍、主體布局、協(xié)同創(chuàng)新、全社會創(chuàng)新等方面提出了8個方面的任務。

在保障措施方面，《綱要》提出要圍繞建設高效率的國家創(chuàng)新體系，深化體制機制改革、營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，為戰(zhàn)略實施提供保障。具體從改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、推進開放創(chuàng)新、完善評價制度、實施知識產權標準和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境等6個方面提出了保障措施。

萬鋼指出，新中國成立以來，經過幾代人的艱苦努力，我國科技創(chuàng)新能力顯著增強，科研體系日益完備，整體水平正處于從量的增長向質的提升的躍升期，已經成為具有重要國際影響力的科技大國。我國已經具備了創(chuàng)新發(fā)展發(fā)力加速的基礎。

在回答記者關于中央財政科技計劃管理改革有關問題時，萬鋼強調，國家科技管理改革取得的進展是廣大科技人員共同努力的結果。在國家重點研發(fā)計劃的實施過程中，我們改變了過去由上而下的布局，而是采取由下而上的征求意見，各地方、各部門、重點高校、院所，包括高新區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)，提出了2600多個建議，我們針對各地方提出來的建議進行凝練，整個過程當中，至少有25000多名專家參與。目前已收到3000多個項目申請，參與評審的專家也有近1700位，還有各方面科技管理人員的努力。科技人員對改革的支持不僅在于參與申報和評審工作，還在于對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題進行質疑和提出新的建議。科技創(chuàng)新是一個高度活躍的領域，科技體制的改革永遠是進行時，需要我們不斷凝聚大家的智慧，不斷完善工作，推動形成萬眾一心的科技創(chuàng)新局面。

（來源：銳科技）