一座大學城如何撬動南海一座城

日期:2019-07-18 10:57 點擊數(shù):2976 來源:佛山日報共有條評論

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　　驅(qū)車從南海區(qū)獅山鎮(zhèn)政府出發(fā)，沿博愛中路、羅穆路、廣云路行駛約4公里后，會看到道路兩旁樹木突然變得繁盛茂密，右側(cè)有水體沿路蜿蜒，蟲鳴鳥叫、風語如歌，這便是到了南海大學城的入口。

　　踩著路面的斑駁光影一路前行，東軟學院莊嚴古樸的“鐘樓”、華南師范大學南海校區(qū)浪漫典雅的廣場，還有培育扶持大學生創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)18Mall等建筑依次進入眼簾，一個綜合性大學城該有的學習、生活、創(chuàng)業(yè)元素在這里一樣不缺。而因為其依山傍水的地理位置，南海大學城更添一份清幽雅致。夏日，菡萏臨風、玉蘭疊翠；雨后，天高云淡、綠肥紅瘦。

　　眼下，各個高校正在為確定錄取人員名單、專業(yè)調(diào)劑、郵寄通知書等工作而忙碌。一個多月后，又一批意氣風發(fā)的青年即將由五湖四海趕赴這里，在科技樓、圖書館、信息大道、陽光在線廣場揮灑汗水、書寫青春。

　　這是南海歷屆黨委政府、教育從業(yè)者、獅山村居村民從本世紀初牽手耕耘的成果。十年樹木，百年樹人，多年前埋下的那顆種子，正在與南海城市和產(chǎn)業(yè)劇烈轉(zhuǎn)型的互動中獨木成林，一如大學城入口處的一片郁郁蔥蔥。

　　而當時代潮流裹挾著南海走到新經(jīng)濟形勢面前，當粵港澳大灣區(qū)建設向南海提出更高層次的產(chǎn)業(yè)需求，南海還將更深一步挖掘大學城的智庫功能，為再造高質(zhì)量發(fā)展新南海構筑結(jié)構更加合理的人才隊伍。

　　從信息技術到實體經(jīng)濟　量身定制的“大學城”為南海產(chǎn)業(yè)賦能

　　同時梳理南海大學城的發(fā)展進程和南海產(chǎn)業(yè)變革思路，會發(fā)現(xiàn)它們的轉(zhuǎn)折和起伏總是默契呼應。熟悉南海經(jīng)濟發(fā)展史的業(yè)內(nèi)人士稱：“這是因為從一開始，南海大學城就是為南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展而生，為南海量身定制。”

　　時間回到2000年。彼時的南海市立足“以信息化推動現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略，掀起建設信息產(chǎn)業(yè)的高潮，并提出要在土地資源相對充足的獅山打造軟件科技園。然而打造產(chǎn)業(yè)高地所需的人才和技術哪來？

　　“為了破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，南海決定培育本土大學?！币晃蝗桃娮C大學城發(fā)展的教育界人士回憶，當時恰逢華南師范大學根據(jù)全省統(tǒng)一部署擴招，雙方一拍即合，于當年8月簽訂聯(lián)合創(chuàng)辦華南師范大學南海學院（華南師范大學南海校區(qū)的前身）的協(xié)議書。

　　兩個數(shù)字透露了南海對這座大學的重視——在建設階段，南海前后投入3億元支持該?；?；而在竣工后，南海又投入1500萬元支持其配置教學設備。在南海的傾力扶持下，華南師范大學南海學院從動工到招生只用了九個月。它承載了南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的殷切期望，按照協(xié)議，每年至少要招收1000名南海籍學生，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備人才。

　　隨后，華南師范大學南海學院迎來了新鄰居。當時，國務院18號文確定發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略，南海市政府將創(chuàng)辦南海東軟學院作為“一號工程”。2002年，東軟學院實現(xiàn)“當年竣工當年招生”，南海新增一所省級示范性軟件學院。緊接著，廣東輕工職業(yè)技術學院、廣東省石油化工職業(yè)技術學校、廣東省工業(yè)高級技工學?！凰咝＿M駐，軟件科技園從萋萋荒草地搖身一變?yōu)槟虾５娜瞬鸥叩?。?1世紀初期，信息產(chǎn)業(yè)躍變?yōu)槟虾５慕?jīng)濟支柱。

　　時至今日，占地超3000畝的南海大學城在校學生超過5萬名，每年培養(yǎng)上萬名大中專以及高職學生，很多人都成為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。僅華南師范大學南海校區(qū)培養(yǎng)的2萬多名學生，就有接近一半留在佛山就業(yè)。

　　大學城應南海發(fā)展需求而生，也為南海轉(zhuǎn)型需求而變。當前，南海明確提出要構建“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這對人才的量與質(zhì)都提出了考驗。長期關注生產(chǎn)性服務業(yè)在南海發(fā)展情況的南海區(qū)政協(xié)委員、致公黨南?？傊е瘻萱帽硎荆缃衲虾５墓?jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備業(yè)、新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方興未艾，研發(fā)設計、檢測檢驗、高端實驗室、科技中介、科技金融、信息技術等行業(yè)初具規(guī)模，但行業(yè)人才明顯短缺。

　　順應南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，南海大學城紛紛調(diào)節(jié)專業(yè)設置。自2013年以來，華南師范大學南海校區(qū)全面啟動改革，最終確定了“新工科、國際化、應用型、高水平”的發(fā)展方向。如今，該校正計劃新增計算機科學與技術、軟件工程、金融科學、電子信息科學與技術等專業(yè)，進一步服務地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　東軟學院同樣在行動。根據(jù)相關規(guī)劃，該校接下來將重點建設基礎較好且有優(yōu)勢和特色的學科專業(yè)；針對地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和地方鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，通過多元建設模式借力發(fā)展新學科。“未來學院會緊貼粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合學校發(fā)展定位設置新的學科專業(yè)?！毙ｉL楊利說。

　　佛山科學技術學院正在按照高水平理工科大學建設要求對各校區(qū)進行設計，其中位于南海的仙溪校區(qū)已在2017年迎來第一批學生入駐，未來將側(cè)重理工科專業(yè)以及科研成果的轉(zhuǎn)換。

　　從環(huán)境改善到土地價值提升　獅山東北部崛起一座“衛(wèi)星城”

　　曾有學者指出，大學城對城市、經(jīng)濟與文化發(fā)展有巨大的促進作用，能產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效應、規(guī)模經(jīng)濟效應及增長極經(jīng)濟效應，優(yōu)化區(qū)域城市結(jié)構。這在南海大學城表現(xiàn)得尤為充分。

　　國內(nèi)各大城市的大學城從最初的城內(nèi)城逐漸演變?yōu)檫吘壋?、衛(wèi)星城，比如上海松江大學城、福州大學城、廣州大學城等。南海大學城也是如此。

　　從地圖上看，橫向的廣三高速和縱向的佛山一環(huán)將獅山切割成十字形的四大板塊，其中東南和西北廠房密布，屬于典型的工業(yè)區(qū)，不過隨著西站樞紐新城加快建設，東南區(qū)域的功能將發(fā)生改變；西南部則集中了學校、住宅、公園、文體娛樂場所等生活配套，為獅山的主城區(qū)；而與之斜對著的就是大學城區(qū)，水網(wǎng)密布、環(huán)境清幽。

　　在二十年前，這里的環(huán)境全然不同?！昂喼辈荒芡斩Z?！币娮C了變化的顏峰社區(qū)仙溪經(jīng)濟社社長羅作新如是感慨。在大學城建設中，顏峰社區(qū)共有5個經(jīng)濟社貢獻了土地，其中仙溪經(jīng)濟社提供了近400畝土地——300畝是現(xiàn)在作為城內(nèi)大學生主要生活休閑地區(qū)的陽光在線廣場及其周邊相關設施所在地，另有86畝是佛山科學技術學院仙溪校區(qū)建設用地。

　　據(jù)羅作新介紹，現(xiàn)陽光在線廣場所在地當初屬于仙溪村與獅山林場交界地帶，除了一些野生松樹，并無多少經(jīng)濟產(chǎn)出。隨著大學城破土開建，曾經(jīng)雜草叢生的山林被秀麗的景觀林取代，四通八達的路網(wǎng)連通了經(jīng)濟社與大學城，村民茶余飯后有了休閑場所；佛科院仙溪校區(qū)的建設更是為仙溪水庫及周邊村居的整治提供了契機，曾經(jīng)無牌無照亂排放的小微企業(yè)被清理出局后，一度消失殆盡的白鷺又重新回到了水庫上空。東軟信息學院第一批學生王潔桃也印證了這一說法：“剛到學校時，飯?zhí)煤竺孢€是一片山頭，現(xiàn)在就跟景區(qū)一樣?！?

　　大學城規(guī)模擴大，大學生群體增加，不僅催化了以餐飲、住宿、娛樂為主要內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還有助于提升周邊地塊的土地價值。

　　得益于環(huán)境的整體優(yōu)化，顏峰社區(qū)多個經(jīng)濟社內(nèi)的閑置用地被激活了生命力。“在佛科院仙溪校區(qū)西門對面有一塊地，之前是半荒廢狀態(tài)，現(xiàn)在政府把它連同周邊60畝的工業(yè)區(qū)連片規(guī)劃為教育用地，土地價值自然提升了?！绷_作新透露，目前村里正在計劃把另一塊50畝的土地與周邊2塊150畝的企業(yè)用地聯(lián)合開發(fā)，現(xiàn)已完成土地收儲。

　　正是因為諸多看得見的利好，在城區(qū)用地緊張的情況下，南海大學城被寄予“獅山城市發(fā)展新極點”的厚望。在多個場合，獅山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃偉明都提到“獅山將思考如何推進西站樞紐新城、博愛湖新城和南海大學城‘三城’之間的聯(lián)系，并將‘三城’構成的約100平方公里的三角形片區(qū)打造成高質(zhì)量、能吸引人才集聚的城市核心區(qū)”。

　　從技能型人才到創(chuàng)新型人才　大學建設也要實現(xiàn)“本土化”

　　有人測算，物質(zhì)資本的回報率在20%左右，而人力資本的回報率可達40%。在此背景下，南海大學城的邊際效益愈發(fā)引人注目。

　　在打造大學城的道路上，南海也不孤單。省內(nèi)的珠海、東莞，行政級別相同、經(jīng)濟指標與南海比肩的江蘇昆山等城市、地區(qū)都在第二梯隊，后來者則更多，兄弟區(qū)順德也在其中。這無疑將讓各地高校、高端人才，甚至因人才而集聚的產(chǎn)業(yè)重新洗牌。

　　新形勢下，南海大學城該何去何從？“只有緊緊圍繞南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個中心，才有用武之地，才能辦出特色?！狈鹕奖就翆W者、經(jīng)濟學博士郝偉一直在研究佛山的經(jīng)濟發(fā)展史，在其看來，南海大學城在吸引高層次人才、促進產(chǎn)學研合作、改善南海營商環(huán)境方面有著明顯的優(yōu)勢，應該在“服務南海經(jīng)濟建設”大主題下發(fā)揮作用，“就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，科研不僅是支撐，也要具備引領的作用，所以專業(yè)設置方向，既要符合當前南海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構需求，又要有一定前瞻性?！蓖瑯樱惨ズ媒逃@一抓手，全力支持大學城建設，依托大學城的人才動能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為廣東工業(yè)重鎮(zhèn)的主官，黃偉明也一直在思考，“不僅要培育技能型人才，還要培育技術研發(fā)、攻關方面的高素質(zhì)人才，這是轉(zhuǎn)型升級的關鍵?！?

　　載夢而生的南海大學城除了培育、吸引人才，還承擔著科研成果轉(zhuǎn)化、為本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級充當智庫的使命。一段時間以來，南海大學城內(nèi)也確實擁有了力合（佛山）科技園、廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、華南IT創(chuàng)業(yè)園等孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，具備智庫的硬件。但與國內(nèi)很多孵化器一樣，它們在“本土化”方面仍有不足，本地高校畢業(yè)生、本地高?？萍佳邪l(fā)成果、本地企業(yè)、本地產(chǎn)業(yè)之間未能有效對接。

　　在這一方面，屢創(chuàng)經(jīng)濟奇跡的以色列經(jīng)驗可以引為參考。在這個面積不到南海區(qū)25倍的國家，基礎研究大多由大學承擔，與此同時，大學還與企業(yè)合作開展工業(yè)R＆D活動。該國七所世界一流的大學都建有自己的科學園，亦即孵化器，園內(nèi)設有對科學園進行獨立經(jīng)營的公司，主要功能在于幫助項目獲得資金資助、運行和管理項目、為項目開發(fā)的成果轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和市場環(huán)節(jié)尋找投資。

　　相似的轉(zhuǎn)變正在南海大學城內(nèi)發(fā)生。作為一家從東軟學院孵化出來并面向大學城內(nèi)所有高校的科技企業(yè)孵化器，華南IT創(chuàng)業(yè)園已培育出23個畢業(yè)項目，其中三分之一都是本地學生的創(chuàng)意。創(chuàng)業(yè)園總經(jīng)理孫賜星每天的工作之一就是在本地高校、產(chǎn)業(yè)之間搭建技術與應用的橋梁，促進企業(yè)與高校間的人才、實驗室、市場等資源共享，形成一個以人才推動項目，然后推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而帶動人才集聚的良性循環(huán)。

　　在此基礎上，黃偉明、郝偉不約而同地提到，要借鑒國外經(jīng)驗，進一步完善政產(chǎn)學研的協(xié)作機制；要充分發(fā)揮商協(xié)會的作用，將學校與單個企業(yè)的合作上升為與整個行業(yè)的合作，建設面向全行業(yè)、具有南海產(chǎn)業(yè)特色的技術服務平臺，以解決行業(yè)痛點、產(chǎn)業(yè)痛點為目標。

　　除此之外，針對目前國內(nèi)很多高校培育人才貪大求多的現(xiàn)象，黃偉明提出，在土地資源日漸稀缺之時，南?？梢酝ㄟ^建立研究生院的方式為本地產(chǎn)業(yè)精準培育高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，“深圳在大學并不多的情況下能夠保持創(chuàng)新活力，重要一點就在于其擁有數(shù)量多、質(zhì)量高的研究生院”。

　　對于地方、高校、人才而言，這或?qū)⑹且粋€多贏的選擇——將人才“分流”至研究院，既能夠推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，又將使得高校的學科實力得到發(fā)展。

　　之于教育大計，之于城市發(fā)展，十九年彈指而過，下一個十九年，南海大學城還有新的領地要去征服。

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