2021中國城市競爭力報告正式發(fā)布，其中綜合經濟競爭力排名中，上海趕超港、深，重返第一?？沙掷m(xù)競爭力排名中，香港再度蟬聯冠軍。

分區(qū)域來看，我國綜合經濟競爭力“南升北降”的趨勢仍在延續(xù)；東西相比，“東降中升”的特點開始出現。另外，中部和西南地區(qū)可持續(xù)競爭力上升明顯。

11月2日，中國社科院財經戰(zhàn)略研究院與中國社會科學出版社共同發(fā)布了《中國城市競爭力報告No.19》（以下稱報告），報告對2021年中國兩岸四地291個城市進行評價。

報告構建了綜合經濟競爭力和可持續(xù)競爭力指數，其內部又包含各分項競爭力指數。

總體上看，2021年中國城市競爭力表現最為突出的五個城市為：上海、北京、深圳、香港、廣州。五城包攬綜合經濟競爭力、當地要素競爭力等多項一級榜單、子榜單五強，在其余各項評價維度中同樣表現突出。

該報告由中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院倪鵬飛作為首席研究員，兩岸四地城市競爭力專家共同完成。

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上海重返第一

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年綜合經濟競爭力排名前十城市依次為：上海、深圳、香港、北京、廣州、蘇州、臺北、南京、武漢、無錫，頭部城市格局穩(wěn)定。

與去年相比，30強城市中前15名變化不大，15-30名微調明顯。

其中前三甲城市中，上海從去年的第三名上升至榜首，超越港、深。雖然三城席次有所調整，但滬、深、港三城包攬三強的局面多年未變。

其余30強城市中，廈門上升3名，東莞、重慶、臺中各上升兩個席次，升幅較大。高雄、珠海均爬升一位。近兩年呼聲較高的青島、合肥在本次排名中分別下降了3個名次。鄭州、濟南下降1名。

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

全國35個重點城市（直轄市、副省級城市、省會城市，數據不含拉薩，下同）內部分化明顯。北上廣深強一線格局依舊不變，黑龍江省會城市哈爾濱在重點城市中墊底。全國范圍內，哈爾濱綜合經濟競爭力排名146位，比去年下降5位。

天津在直轄市中排名最末，全國范圍內比去年下降7名跌至53名。重慶全國排名有所上升，但離“趕超廣州”的期待差距較大。

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

從整體地域分布上講，我國綜合經濟競爭力南北分化的趨勢仍在延續(xù)。

根據報告，南方161個城市的排名平均上升1.35名，北方130個城市的排名平均下降1.68名。具體來看，南方城市有49個處于下降狀態(tài)，有29個城市保持不變，有83個城市處于上升狀態(tài)，并且上升的幅度顯著高于下降的幅度；北方城市有63個處于下降狀態(tài)，有12個維持不變，有55個處于上升狀態(tài)，且上升的幅度要低于下降的幅度。

另外，東西相比，“東降中升”的特點開始出現。

具體來講，東部城市排名平均下降1.42名，中部城市平均上升2.25名。中部有25個城市處于下降狀態(tài)，有46個城市處于上升狀態(tài)。西部城市排名基本維持不變，僅上升0.07名，但是區(qū)域內部差異巨大。

本次排名中，東北城市綜合經濟競爭力仍然處于下降狀態(tài)，平均下降了1.59名。

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重慶墊底直轄市

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年中國可持續(xù)競爭力排名前十的城市依次為:香港、深圳、臺北、上海、北京、廣州、武漢、蘇州、南京、廈門。與綜合經濟競爭力排名相比，可持續(xù)競爭力頭部城市排名更加穩(wěn)定——香港、深圳、臺北、上海、北京、廣州已經超過5年占據六強，且排名未變。

但其余可持續(xù)競爭力30強城市卻競爭異常激烈，與去年相比，僅無錫排名未變。

其中上升明顯的城市有武漢（上升3名）、廈門（上升4名）、杭州（上升5名）、成都（上升6名）、合肥（上升6名）、長沙（上升9名）、鄭州（上升7名）、珠海（上升5名）、西安（上升5名）、濟南（上升6名）。

可以看到，30強城市中上升位次超過3名的城市以中西部省會城市居多。

下降明顯的城市有天津（下降6名）、青島（下降11名）、高雄（下降6名）、常州（下降3名）、臺中（下降16名）、中山（下降6名）。

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

從全國重點城市來看，一線城市無意外領銜。重慶在直轄市中排名最末，全國排名32名，但和去年相比上升4名。天津全國排名超過重慶，但比去年下降6名。西寧、呼和浩特哈爾濱墊底重點城市。

總體上講，可持續(xù)競爭力在全國范圍內同樣呈現出“南升北降”的趨勢。

北方的130個城市中有78個城市的可持續(xù)競爭力排名處于下降狀態(tài)，平均降幅高達19名，占60%，有41個城市的可持續(xù)競爭力處于上升狀態(tài)，平均上升僅為12名，占31.35%。而在161個南方城市中，僅有41個城市的可持續(xù)競爭力排名處于下降狀態(tài)，有112個城市的可持續(xù)競爭力排名處于上升狀態(tài)，占比達69.56%。

值得一提的是，我國中部和西南地區(qū)可持續(xù)競爭力排名分別上升了8.5名和10.5名，東北地區(qū)領跌可持續(xù)競爭力下降區(qū)域。

另外，從各省份內部來講，除了陜西、河北、黑龍江、臺灣、吉林等省處于省份內部可持續(xù)競爭力差異在擴大外，大部分省份內部的可持續(xù)競爭力差異均在縮小。且多中心均衡式發(fā)展的省份總體強于單點發(fā)展。

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珠海東莞挺進科創(chuàng)20強

除上述綜合經濟競爭力和可持續(xù)競爭力一級指數排名外，報告還對各分項指數進行詳細分析和排名。

報告定義，綜合經濟競爭力包含當地要素、生活環(huán)境、營商軟環(huán)境、營商硬環(huán)境等分項。其中當地要素為影響城市綜合經濟競爭力的關鍵因素，涵蓋城市的方方面面，最重要的當屬資本、創(chuàng)新和人才。

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年中國當地要素競爭力排名前十的城市依次為：深圳、上海、香港、北京、廣州、臺北、南京、成都、武漢、杭州。其中深圳蟬聯榜首，香港上升1位，北京下降1位，武漢在TOP城市中上升最大，上升4名，攀升至全國第9。

總體來看，中心城市當地要素競爭力仍然絕對領先地位。在影響當地要素的因素中，青年人才比例是決定當地要素競爭力差異的關鍵變量。

報告還對城市可持續(xù)競爭力進行了解釋：城市可持續(xù)競爭力是指一個城市提升自身在經濟、社會、生態(tài)、創(chuàng)新、全球聯系等方面的優(yōu)勢，并尋求系統(tǒng)優(yōu)化，以持續(xù)滿足公民復雜而高級的福利效用的能力。

可持續(xù)競爭力指數同樣分為若干分項，分別是經濟活力、環(huán)境韌性、社會和諧競爭力和科技創(chuàng)新力等。

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

其中科技競爭力前十的城市依次為北京、上海、深圳、香港、杭州、武漢、廣州、南京、臺北、青島。和去年相比，科技競爭力TOP20城市中東莞、珠海進步明顯，分別提升20和23名。身處高位的深圳上升3名，排名全國第3，香港下降一名，排名第四。

另外，可持續(xù)競爭力分項指標中變化最為明顯的當屬社會和諧競爭力（此前為社會包容競爭力）。

數據來源：《中國城市競爭力報告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年中國社會和諧競爭力排名前十的城市依次為：上海、臺北、北京、重慶、高雄、武漢、杭州、西安、臺南、成都。第一名的上海較去年上升12名，第三名的北京和第四名的重慶同時提升14名。

TOP20城市中，深圳、鄭州上升10名，廣州上升9名。臺中下降9名領跌，蘇州下跌8名，臺南倒退7名。

總體來看，中國城市社會和諧指數區(qū)域分化顯著，東部和南部地區(qū)優(yōu)勢明顯，東南、港澳臺和環(huán)渤海區(qū)域引領城市社會和諧發(fā)展；省域角度來看，東南沿海省份社會和諧競爭力較高，中西部和東北部省份則相對落后。但不容忽視的是，居住成本制約了一線城市社會和諧度的發(fā)展。