李克強主持召開國務院常務會議
部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持 增強市場主體活力和發(fā)展信心
決定取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可壓縮商標專利審查周期全面實施“雙隨機一公開”市場監(jiān)管

國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議，部署加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)支持，增強市場主體活力和發(fā)展信心；決定取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可，壓縮商標專利審查周期，全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。

會議指出，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加力支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。一要打造公平便捷營商環(huán)境。涉企重要政策制定要聽取企業(yè)意見并合理設置過渡期。按照競爭中性原則，在招投標、用地等方面，對各類所有制企業(yè)和大中小企業(yè)一視同仁。對民間投資進入資源開發(fā)、交通、市政等領域，除另有規(guī)定外一律取消最低注冊資本、股比結(jié)構(gòu)等限制。支持提升創(chuàng)新能力，推出相關(guān)推薦目錄、幫助科技中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務快速進入市場，國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室等可依托行業(yè)龍頭民營企業(yè)建設，支持民企參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和國家標準制定。二要更大力度減稅降費，改進融資服務。完善普惠金融定向降準政策。將支小再貸款政策擴大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行。出臺小微企業(yè)授信盡職免責的指導性文件。加快民企上市和再融資審核。支持資管產(chǎn)品、保險資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風險。三要維護合法權(quán)益。依法保護民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。對因法定規(guī)劃調(diào)整等導致企業(yè)受損的，建立補償救濟機制。任何政府部門和單位、大型企業(yè)和國有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項。

會議強調(diào)，要針對市場呼聲和難點痛點，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。一是在分批試點基礎上，明年底前完全取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可。境內(nèi)依法設立的企業(yè)法人、非企業(yè)法人、個體工商戶辦理基本或臨時存款銀行賬戶，由核準改為備案，便利企業(yè)開業(yè)經(jīng)營。同時強化銀行賬戶管理職責，推動與相關(guān)部門信息共享，全面加強事中事后監(jiān)管。二是提高知識產(chǎn)權(quán)審查效率。積極推廣電子申請并實行收費優(yōu)惠，大幅減少證明材料。將商標注冊平均審查周期，在今年已大幅壓縮基礎上，明年進一步壓縮到5個月；將高價值專利審查周期在今年已壓縮10%基礎上，再壓縮15%以上。三是在近年來試點和聽取市場主體意見基礎上，用2年時間實現(xiàn)“雙隨機、一公開”在市場監(jiān)管領域全覆蓋、常態(tài)化，提高監(jiān)管效能，防止任意檢查、執(zhí)法擾民。由省級政府建立檢查對象和檢查人員名錄庫、縣級以上地方政府組織轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法。抽查事項、結(jié)果全部公開，對違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。強化食品藥品、特種設備等重點領域監(jiān)管。同時，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即檢查處置。做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

會議還研究了其他事項。