朱偉的表態(tài)，透露了這樣一個重要信息：培育新動能，將成為今年佛山重要的發(fā)展戰(zhàn)略。  多年來，佛山已經(jīng)成功贏得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列挑戰(zhàn)，這一次，佛山再次踏上闖關(guān)之路。為何佛山當前尤為強調(diào)培育新動能？培育新動能，佛山將有哪些重點抓手？這一戰(zhàn)略，將為佛山帶來什么？ 

　　新產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域競爭關(guān)鍵 佛山結(jié)構(gòu)升級面臨考驗 

　　透視佛山對產(chǎn)業(yè)的抉擇可以發(fā)現(xiàn)，這是一場早就開始的布局。核心原因既深藏在佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，同時也來自佛山市委、市政府對當前發(fā)展形勢的判斷。 

　　在今年1月的佛山市委十二屆五次全會上，佛山市委書記魯毅曾表示，當前新科技革命、產(chǎn)業(yè)革命加速孕育興起，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具有長期向好的光明前景，昭示佛山大有可為。與此同時，區(qū)域競爭、城市競爭百舸爭流，佛山面臨“標兵漸行漸遠、追兵越來越近”的考驗。 

　　他還表示，在長期發(fā)展過程中，佛山累積了不少深層次結(jié)構(gòu)性問題。其中之一，就是“制造業(yè)技術(shù)水平仍處于中低端”。 

　　不過，面臨相似局面的城市，不僅僅是佛山。前不久，與佛山經(jīng)濟總量相仿的寧波，也在一場全市大會上提出，寧波面臨“稍有懈怠就會被趕超”的形勢。 

　　放眼國內(nèi)，經(jīng)濟總量領(lǐng)先于寧波、佛山的二線城市，從成都、武漢到杭州、南京，一個共同特點就是在制造業(yè)技術(shù)水平上發(fā)力，并已經(jīng)培育出多個成規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方面已經(jīng)積累了堅實的基礎(chǔ)。 

　　以南京為例，近年來著力打造集成電路產(chǎn)業(yè)。到2020年，預(yù)計該市僅江北新區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就將達千億元。在武漢，光谷生物產(chǎn)業(yè)在2016年的收入就已經(jīng)達到1005億元，同比增長超過25%。 

　　能否在新產(chǎn)業(yè)、新動能上追趕先發(fā)城市，改變制造業(yè)技術(shù)水平處于中低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，將是區(qū)域競爭中決定佛山等城市前景的關(guān)鍵因素。 

　　發(fā)力新動能走出新路徑 電子信息等產(chǎn)業(yè)已開始布局 

　　大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，就要求有關(guān)部門做好具體產(chǎn)業(yè)的選擇，這樣才能更好指導招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、平臺設(shè)計等一系列工作。 

　　此前在佛山市委全會上，魯毅表示，佛山將瞄準世界科技前沿，推動量子通信、新一代信息技術(shù)、智能制造加快發(fā)展。而在此次全國兩會期間，朱偉提到，佛山將重點引進培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等。 

　　在上述產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車是去年至今佛山規(guī)模招商引資最熱門的領(lǐng)域。投資20億元的廣東天勁新能源科技公司的產(chǎn)業(yè)基地、總投資60億元的華南新能源汽車集成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、預(yù)計年產(chǎn)值達200億元的長江汽車整車生產(chǎn)及氫動力研發(fā)中心等項目先后落戶佛山。決心大力發(fā)展新能源汽車的禪城區(qū)，已經(jīng)在南莊規(guī)劃了嶺南動力小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積約800畝。 

　　電子信息產(chǎn)業(yè)則將是佛山下階段發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)的主要方向之一。在2018年佛山市政府工作報告中，圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，第一個被提及的具體產(chǎn)業(yè)就是電子信息。根據(jù)報告，佛山市將用好電子信息產(chǎn)業(yè)基金，引進集成電路、新型傳感器、新型顯示等引領(lǐng)型項目，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。 

　　電子信息產(chǎn)業(yè)也可能成為三水、高明產(chǎn)業(yè)升級“彎道超車”的抓手。不久前，在“城市三水”發(fā)展大會上，就有一系列項目屬于該行業(yè)。中美科創(chuàng)園項目是其中的代表，由“電子信息 ”產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)等組成，重點打造智能穿戴設(shè)備、新一代信息技術(shù)、新材料和新能源產(chǎn)業(yè)等為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進電子信息與三水工業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)的深度融合。 

　　新平臺新集群崛起 “一環(huán)創(chuàng)新圈”醞釀連鎖變革 

　　圍繞新產(chǎn)業(yè)、新動能，佛山最重要的系統(tǒng)布局，不是幾個投資規(guī)模巨大的重點項目，而是連點成線、魄力空前的“一環(huán)創(chuàng)新圈”。每個產(chǎn)業(yè)平臺都有自身的發(fā)展定位。而發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，正是“一環(huán)創(chuàng)新圈”有別于佛山以往產(chǎn)業(yè)平臺的獨特使命。 

　　今年春節(jié)前夕，佛山市宣布，計劃用五年時間，自2018年到2022年，每年市、區(qū)財政投入不少于10億元、總共55億元用于佛山先進制造科學與技術(shù)廣東省實驗室建設(shè)發(fā)展。 

　　該實驗室選址南海三山新城文翰湖片區(qū)，將努力建設(shè)成為立足佛山、扎根廣東、支撐粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)性平臺。三山新城是禪南順（三龍灣）高端創(chuàng)新集聚區(qū)的組成部分之一。而三龍灣本身，則是佛山“一環(huán)創(chuàng)新圈”的創(chuàng)新極核。 

　　作為經(jīng)濟總量排名廣東第三的制造業(yè)城市，佛山在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略，不僅將改變自身產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也將對珠三角乃至更遠地區(qū)產(chǎn)生影響。而“一環(huán)創(chuàng)新圈”將是發(fā)揮這一影響的主要載體。 

　　以“一環(huán)創(chuàng)新圈”中位于南海的青年湖電子信息產(chǎn)業(yè)園為例，其將成為佛山與廣州產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域同城化協(xié)作的“代表作”。該項目將與廣州白云區(qū)黃金圍產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展，推動廣佛協(xié)同創(chuàng)新，深化廣佛同城。在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點加強聯(lián)動與合作。 

　　“一環(huán)創(chuàng)新圈”中，依托佛山西站的南三產(chǎn)業(yè)園將有更加廣闊的輻射范圍。該項目計劃成為佛山戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“金科產(chǎn)”融合試驗區(qū)和電子商務(wù)物流中心。而佛山西站片區(qū)同時也是粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東）的所在地，因此其產(chǎn)業(yè)變革必將為粵桂黔產(chǎn)業(yè)交流帶來新變化。同理，依托珠三角新干線機場，毗鄰肇慶等地的空港經(jīng)濟區(qū)，也將成為佛山擴大創(chuàng)新影響力的新支點。 

　　■數(shù)讀 

　　計劃投資3000億元 

　　2017年，佛山簽約投資額超億元內(nèi)資項目390個，計劃投資3000億元；超千萬美元外資項目46個，計劃投資35億美元。 

　　高技術(shù)制造業(yè)增長16.3% 

　　2017年，佛山先進制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長9.8%，高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長16.3%。 

　　技改投資增長近四成 

　　2017年，佛山制造業(yè)投資1616.66億元，增長14.0%；工業(yè)技改投資771.53億元，增長39.4%。 

　　17家超百億企業(yè) 

　　2017年，佛山新增主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)1家，總數(shù)達到17家。 

　　41項國家、行業(yè)或地方標準 

　　2017年，佛山新增聯(lián)盟標準26項，累計98項；主導或參與制（修）訂國家、行業(yè)或地方標準41項，累計1640項。 

　　智能化示范企業(yè)27家 

　　2017年，新增市級“中國制造2025”試點示范企業(yè)29家、智能化技改示范企業(yè)27家、機器人應(yīng)用2200臺。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)智能制造骨干（培育）企業(yè)達28家、省機器人骨干（培育）企業(yè)達7家。 

　　■聚焦 

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如何強筋壯骨？ 

　　“數(shù)字化”成關(guān)鍵主線 

　　近日，由佛山市寶索機械制造有限公司建設(shè)的中國生活用紙智能裝備研發(fā)孵化基地在南海三山新城正式掛牌。 

　　在大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能的同時，如何讓現(xiàn)有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強筋壯骨、增加競爭力？對于佛山這座制造業(yè)大市來說，這是兩個同等重要的課題。 

　　從今年初的幾場大會透露的信息分析，數(shù)字化將成為一個重要手段。此前，魯毅在市委全會上曾透露，2018年佛山計劃開展數(shù)字化車間、智能工廠試點，新增市級“中國制造2025”試點示范企業(yè)20家、智能化技改示范企業(yè)25家、機器人應(yīng)用2600臺。 

　　他表示，佛山將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng) 制造業(yè)”新模式，促進制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。 

　　透視上述舉措，數(shù)字化是一條非常關(guān)鍵的主線。而2018年佛山市政府工作報告同樣提出，佛山計劃加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。同時，該市將加快智能制造技術(shù)和裝備在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)供給。 

　　■聲音 

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室研究員呂鐵： 

　　既要“無中生有”也要推陳出新 

　　新動能、新產(chǎn)業(yè)包括兩個方面，一是“無中生有”的產(chǎn)業(yè)，通過新技術(shù)研發(fā)形成新的產(chǎn)品，最后做大做強形成產(chǎn)業(yè)；另外一個是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的推陳出新，如共享單車，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)進行融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈運作模式，通過傳統(tǒng)動能的改造向新動能轉(zhuǎn)換。 

　　佛山現(xiàn)在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這是轉(zhuǎn)型的方向，是佛山對其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的正確理解。在我看來，佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，在新興產(chǎn)業(yè)培育上，還需將重點放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級上，包括現(xiàn)有的產(chǎn)品如何走向更高端市場、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合、以服務(wù)業(yè)帶動產(chǎn)品發(fā)展等。 

　　此外，佛山生產(chǎn)能力很強，如何創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，提升研發(fā)能力，通過新業(yè)態(tài)融合增強新產(chǎn)品的開發(fā)能力是重要方向，提高生產(chǎn)要素的聚集是培育新動能的重要內(nèi)容。 

　　新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的引導。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主體是企業(yè)，由于不同的企業(yè)發(fā)展方向不同，需求不同，大企業(yè)可加快新產(chǎn)品研發(fā)，小企業(yè)可延伸產(chǎn)業(yè)鏈，因此在培育新興產(chǎn)業(yè)方面的政策要更有針對性，讓不同行業(yè)不同類型企業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)更好的轉(zhuǎn)換，這樣才能收到更好的效果。 

　　近年佛山出臺了一系列人才政策，加大引入外來人才，這有利于新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。需要注意的是，佛山企業(yè)家眾多，他們能夠整合人才，推動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議佛山在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時，充分調(diào)動本地企業(yè)家群體，讓企業(yè)家積極投身到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中。 

　　航天柏克（廣東）科技有限公司副總經(jīng)理何萬里： 

　　培育新興產(chǎn)業(yè)要注意市場導向 

　　佛山要拿出更大的力量培育新動能，我非常贊成。近兩年，佛山科技型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)提速，我有切身感觸。市政府有關(guān)負責人曾多次到柏克考察，體現(xiàn)了對新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的關(guān)注。 

　　佛山工業(yè)規(guī)模大，企業(yè)眾多，企業(yè)在發(fā)展中對新技術(shù)的需求較大，這些需求是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，也是佛山發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。 

　　接下來，佛山培育新動能、新產(chǎn)業(yè)，還要注意市場導向。只有滿足市場需求的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品才能打開市場。以柏克為例，產(chǎn)品應(yīng)用到武廣高鐵、京滬高鐵、上海世博會場館、阿里巴巴北京數(shù)據(jù)中心、北京萬國數(shù)據(jù)中心等諸多重要工程項目上。可以看出，新動能企業(yè)的發(fā)展不僅事關(guān)社會基礎(chǔ)建設(shè)，更能夠推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

　　近幾年，佛山出臺了多種政策支持企業(yè)發(fā)展，我想建議的是，企業(yè)是市場發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主體，研發(fā)是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件，因此在制定政策時，應(yīng)注意直接給予企業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)更多的支持。