廣佛同城第十年，兩市關(guān)系更上層樓。昨日，廣州市委書記張碩輔率廣州市黨政代表團(tuán)到訪佛山，兩市正式簽署《深化廣佛同城化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下稱《協(xié)議》），將聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境及民生項(xiàng)目等八方面，推動(dòng)廣佛向更廣領(lǐng)域、更高水平、更深層次、更具內(nèi)涵的同城化發(fā)展。

　　創(chuàng)新同城共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心

　　為充分發(fā)揮廣州豐富的科技教育人才資源優(yōu)勢(shì)以及佛山制造業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，廣佛將全力推動(dòng)創(chuàng)新同城，共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

　　根據(jù)《協(xié)議》，兩市將積極對(duì)接深港澳科技創(chuàng)新走廊，合作打造廣佛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、廣州南站片區(qū)、荔灣國(guó)際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、荔灣東沙片區(qū)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊向佛山延伸，支持佛山建設(shè)“一環(huán)創(chuàng)新圈”，共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

　　兩市擬在強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)方面深化合作，提出共同爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)工程、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)在廣佛區(qū)域布局，推進(jìn)廣州再生醫(yī)學(xué)與健康廣東省實(shí)驗(yàn)室、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）、佛山先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)廣州高校、科研院所與佛山企業(yè)聯(lián)合開展多元化創(chuàng)新合作，在新一代電子信息、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)。

　　依托佛山實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的強(qiáng)大實(shí)力，《協(xié)議》　提出，共建大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心，共建共享華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，將中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)、中國(guó)海外人才交流大會(huì)、中國(guó)（廣東）國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng) ”博覽會(huì)等打造成為面向粵港澳大灣區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。

　　聯(lián)手打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

　　根據(jù)《協(xié)議》，兩市將聚焦先進(jìn)裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等產(chǎn)業(yè)，共同打造若干個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展全面上新臺(tái)階。

　　圍繞共建萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，兩市將加強(qiáng)智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套協(xié)作，共同將廣東省機(jī)器人創(chuàng)新中心、廣東省智能制造創(chuàng)新示范園等創(chuàng)新載體打造成為粵港澳大灣區(qū)機(jī)器人創(chuàng)新中心，并支持兩市先進(jìn)技術(shù)成果的落地轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，促進(jìn)兩地高端裝備、家電家具、陶瓷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　圍繞共建萬(wàn)億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群，兩市將利用廣州在汽車及其零部件、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)以及佛山在新能源汽車和汽車零部件等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兩市在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與跨界融合。

　　圍繞共建萬(wàn)億級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，兩市將建立廣佛軟件信息服務(wù)、超高清視頻、半導(dǎo)體創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)兩地新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計(jì)算為代表的高端軟件，合作共建集成電路設(shè)計(jì)應(yīng)用總部基地、軟件產(chǎn)業(yè)示范基地、新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)等。

　　圍繞共建萬(wàn)億級(jí)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群，兩市將共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，聚焦基因檢測(cè)、體外診斷、中醫(yī)藥、健康醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備等領(lǐng)域，聯(lián)合推動(dòng)一批共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等合作項(xiàng)目建設(shè)。

　　同時(shí)，兩市將在強(qiáng)化廣州服務(wù)業(yè)與佛山制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，深入金融合作，開展農(nóng)業(yè)合作以及深化旅游合作等方面進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　共建共享國(guó)際空港海港樞紐

　　交通格局的變化，是廣佛市民感受最為深刻的“同城之變”。

　　根據(jù)《協(xié)議》，兩市提出共建共享國(guó)際空港海港樞紐，構(gòu)建一體化軌道交通對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，完善高快速路及市政路主骨架路網(wǎng)，以及提供便利化公共交通服務(wù)。

　　值得注意的是，在共建共享國(guó)際空港海港樞紐方面，兩市將加快推進(jìn)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建設(shè)，推動(dòng)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)建設(shè)，攜手打造大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群；加快廣州港與佛山港的整合優(yōu)化提升，支持廣佛港航企業(yè)深化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合資合作，形成兩地江海、水陸聯(lián)運(yùn)的高效一體化運(yùn)輸體系。

　　在構(gòu)建一體化軌道交通對(duì)接網(wǎng)絡(luò)方面，兩市將繼續(xù)以交通為重點(diǎn)，加快軌道交通網(wǎng)絡(luò)融合，全面實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張票”，共同研究推進(jìn)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃對(duì)接，加快推進(jìn)廣佛環(huán)線、廣州地鐵七號(hào)線西延順德、佛山地鐵二號(hào)線一期等在建項(xiàng)目，推動(dòng)南海新交通接入廣州南站西廣場(chǎng)，謀劃新一批連通兩市軌道交通項(xiàng)目。

　　深入共建廣佛同城化合作示范區(qū)

　　深入推進(jìn)廣佛同城，關(guān)鍵是打造廣佛同城化重要平臺(tái)。

　　根據(jù)《協(xié)議》，兩市提出探索共建廣佛合作試驗(yàn)區(qū)，深入共建廣佛同城化合作示范區(qū)。

　　一方面，廣佛擬在兩市發(fā)展基礎(chǔ)較好、交通條件便利的交界地區(qū)，選址共建廣佛合作試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)共同規(guī)劃、共同投資、協(xié)同管理、協(xié)同建設(shè)，打造全面提升廣佛同城化的示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)核心發(fā)展平臺(tái)。

　　另一方面，兩市將大力推進(jìn)荔灣-南海、花都-三水、番禺-順德、南沙-順德四個(gè)同城化合作示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)廣州白云區(qū)與佛山南海區(qū)簽署兩區(qū)同城化合作協(xié)議。

　　聯(lián)合整治環(huán)境共建優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈

　　生態(tài)共治也是兩市關(guān)注的焦點(diǎn)，廣佛將協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，共建優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈。根據(jù)《協(xié)議》，兩市將聯(lián)手強(qiáng)化水環(huán)境聯(lián)合保護(hù)，協(xié)同開展大氣污染治理，統(tǒng)籌處置固體廢棄物。

　　加強(qiáng)廣佛跨界河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，廣佛將重點(diǎn)強(qiáng)化花地河、白坭河、佛山水道、西南涌等廣佛跨界河流域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，同時(shí)加強(qiáng)飲用水水源利用的合作，強(qiáng)化南洲水廠和西江引水工程水源地環(huán)境問題整治及聯(lián)合巡查執(zhí)法，完善工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　與此同時(shí)，兩市將完善污染物排放總量控制制度，加快傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)加強(qiáng)廣佛地區(qū)冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等行業(yè)的大氣污染防治，共同實(shí)施PM2.5監(jiān)控；統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域內(nèi)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒點(diǎn)布局，探索共建城市固體廢棄物再生利用處理基地等區(qū)域性的專業(yè)分揀中心，健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

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　　廣佛同城十年成就斐然

　　2008年12月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，將廣佛同城化上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2009年3月，廣佛兩市簽署《同城化建設(shè)合作框架協(xié)議》，正式拉開同城化發(fā)展序幕。

　　十年發(fā)展，兩市成就斐然。十年來，兩市積極推進(jìn)廣佛同城各項(xiàng)工作，在規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、生態(tài)環(huán)保、民生共建、戰(zhàn)略資源共享、政務(wù)互通等方面合作亮點(diǎn)紛呈，“廣佛同城”成為全國(guó)區(qū)域合作的典范。

　　“路更順了，財(cái)更旺了，城更美了，水變清了，天變藍(lán)了，心更近了。”佛山市發(fā)改局局長(zhǎng)張開機(jī)表示。

　　數(shù)據(jù)顯示：十年來，兩市合作建成20多條重要的對(duì)接道路并投入使用；　兩市地區(qū)生產(chǎn)總值從2008年的1.2萬(wàn)億元，提升到2017年的3.1萬(wàn)億元，GDP總量占全省三成以上；　共建珠江水系濕地公園體系成效初顯，?；~塘、綠水紅荔的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌再現(xiàn)；　跨界河涌治理取得階段性成果，基本消除劣Ⅴ類水體，兩市6條城市建成區(qū)黑臭水體整治提前實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，西江飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷歷史遺留問題得到妥善解決；　通過同步制定空氣污染綜合整治實(shí)施方案，加快燃煤電廠超潔凈排放改造，嚴(yán)控高污染，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域空氣環(huán)境治理取得新成效；　跨城通辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及1426件，兩市交界8區(qū)共設(shè)1253臺(tái)自助服務(wù)終端機(jī)，吸引上百萬(wàn)廣州人定居佛山。

　　張開機(jī)介紹，2018年，兩市還共同篩選了規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等5大類46個(gè)項(xiàng)目，目前順利完成4個(gè)項(xiàng)目，并在創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、共建南沙港項(xiàng)目、水環(huán)境治理及交通設(shè)施對(duì)接等方面取得新突破。

　　文/佛山日?qǐng)?bào)記者鄭奕純