國(guó)科辦專〔2019〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)城市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，部委所屬高等院校，有關(guān)集團(tuán)公司外專工作歸口管理部門：
　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新和引才引智工作的重要論述，根據(jù)科技部機(jī)構(gòu)改革總體要求和《財(cái)政部關(guān)于編制中央部門2019-2021年支出規(guī)劃和2019年部門預(yù)算的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕96號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就2019年度高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃申報(bào)工作通知如下。
　　一、申報(bào)原則
　　（一）服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、基地，統(tǒng)籌企業(yè)、院所、高校，統(tǒng)籌我國(guó)科技創(chuàng)新與中外合作創(chuàng)新。支持外國(guó)科學(xué)家參與國(guó)家科技計(jì)劃，充分發(fā)揮高端外國(guó)專家在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)、塑造引領(lǐng)型發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)新合作、助力高?！半p一流”建設(shè)等方面的重要作用，為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。
　?。ǘ┚劢埂案呔馊薄币胖攸c(diǎn)。堅(jiān)持把人才驅(qū)動(dòng)作為本質(zhì)要求，著力引進(jìn)具有重大原始創(chuàng)新能力的科學(xué)家，具有推動(dòng)重大技術(shù)革新能力的科技領(lǐng)軍人才，具有世界眼光和開(kāi)拓能力的企業(yè)家，符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要的人文社科專家，著力引進(jìn)青年創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及各類急需緊缺人才，使引進(jìn)外國(guó)專家規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
　?。ㄈ﹫?jiān)持項(xiàng)目成果績(jī)效導(dǎo)向。建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)外國(guó)專家項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。推進(jìn)實(shí)施外國(guó)專家項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，建立定性定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持的重要依據(jù)。
　　二、項(xiàng)目整合
　　按照中央對(duì)引進(jìn)外國(guó)人才計(jì)劃工作的改革要求，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提升外國(guó)專家項(xiàng)目實(shí)施整體效益，2019年度外國(guó)專家引進(jìn)項(xiàng)目做如下調(diào)整。
　?。ㄒ唬┱显鈱＞纸?jīng)濟(jì)技術(shù)專家司和教科文衛(wèi)專家司等單位組織實(shí)施的相關(guān)外國(guó)專家引進(jìn)項(xiàng)目，設(shè)立 “高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”。原“首席科學(xué)家項(xiàng)目”“高端外國(guó)專家項(xiàng)目” “國(guó)家重大科技專項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃”“‘一帶一路’教科文衛(wèi)引智項(xiàng)目”“‘高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃’培育項(xiàng)目” “外國(guó)青年人才引進(jìn)項(xiàng)目”“國(guó)際學(xué)術(shù)大師校園行項(xiàng)目”“海外名師項(xiàng)目”“教科文衛(wèi)重點(diǎn)引智項(xiàng)目”等均整合為“高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”組織實(shí)施。
　?。ǘ┯行趦?nèi)的“國(guó)家引才引智示范基地”（含 “國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地” ），須按要求填報(bào)年度工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃，對(duì)申報(bào)的本年度引進(jìn)計(jì)劃將予以重點(diǎn)支持。引智基地開(kāi)展專家引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等引智成果示范推廣任務(wù)的，可申請(qǐng)引智成果推廣經(jīng)費(fèi)支持（引智成果推廣經(jīng)費(fèi)須單獨(dú)申報(bào)，?？顚Ｓ茫??！皣?guó)家引才引智示范基地”2019年度新申報(bào)工作另行通知。
　　（三）已經(jīng)立項(xiàng)且仍在支持期限以內(nèi)的“高校國(guó)際化示范學(xué)院推進(jìn)計(jì)劃（推進(jìn)計(jì)劃）” “高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃（111計(jì)劃）” “111計(jì)劃2.0”等，繼續(xù)滾動(dòng)支持，并須按要求上報(bào)項(xiàng)目年度工作總結(jié)及下年度工作計(jì)劃，并提出經(jīng)費(fèi)需求?！巴七M(jìn)計(jì)劃”和“111計(jì)劃”2019年度新申報(bào)工作另行通知。
　　三、項(xiàng)目類別
　　2019年度“高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”按以下四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行申報(bào)。
　　（一）戰(zhàn)略科技發(fā)展類。重點(diǎn)支持圍繞國(guó)家重大科技創(chuàng)新需求，從事前沿基礎(chǔ)研究、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和工程技術(shù)創(chuàng)新的外國(guó)專家。大力引進(jìn)研究方向處于世界科技前沿領(lǐng)域，從事探索性、原創(chuàng)性研究，能夠領(lǐng)銜國(guó)家重大科研任務(wù)、重大工程建設(shè)，具備在關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)重大突破潛質(zhì)的頂尖人才及其團(tuán)隊(duì)。此類項(xiàng)目將予以優(yōu)先重點(diǎn)支持。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)各類技術(shù)創(chuàng)新人才，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)新突破，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。支持引進(jìn)具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨文化管理能力的企業(yè)家和戰(zhàn)略規(guī)劃外國(guó)專家。
　?。ㄈ┥鐣?huì)與生態(tài)建設(shè)類。以服務(wù)我國(guó)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)為主要目標(biāo)，支持引進(jìn)在社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、金融保險(xiǎn)、法律法規(guī)、語(yǔ)言文字、文化藝術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域健康發(fā)展的外國(guó)專家。著力引進(jìn)能夠推動(dòng)綠色發(fā)展、解決突出環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，在“美麗中國(guó)”建設(shè)，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用的外國(guó)專家。
　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興類。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新優(yōu)先發(fā)展為主攻方向，大力引進(jìn)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局，能夠引入國(guó)外優(yōu)良品種、種植養(yǎng)殖技術(shù)、安全生產(chǎn)和檢測(cè)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的外國(guó)農(nóng)業(yè)專家，促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
　　四、申報(bào)條件
　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位：依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)、科研院所和高校等法人單位。
　　（二）外國(guó)專家或團(tuán)隊(duì)人選須符合下列基本條件之一:
　　1.在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)、職稱的專家學(xué)者;
　　2.在國(guó)際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才;
　　3.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才; 
　　4.國(guó)家急需緊缺的其他高層次外國(guó)專家和青年人才。
　　（三）鼓勵(lì)外國(guó)專家長(zhǎng)期來(lái)華開(kāi)展深度合作。
　　五、申報(bào)要求
　?。ㄒ唬└鞑块T、各單位要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目整合的重要性和必要性，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求。各歸口管理部門要高度重視，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好申報(bào)工作。各項(xiàng)目單位要組織專家充分論證，據(jù)實(shí)填報(bào)各項(xiàng)信息，確保申報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，不得虛列虛報(bào)。
　?。ǘ┮怨ぷ鲀?nèi)容（研究方向或技術(shù)目標(biāo)）為基礎(chǔ)申報(bào)項(xiàng)目，圍繞同一工作內(nèi)容聘請(qǐng)多位外國(guó)專家，應(yīng)按照一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)。
　?。ㄈ┥暾?qǐng)專家工薪，各項(xiàng)目單位應(yīng)提供與外國(guó)專家簽署的工薪合同、協(xié)議或其它相關(guān)文件掃描件，并將原件留存?zhèn)洳椤?br /> 　　（四）各項(xiàng)目單位要對(duì)2018年項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，如實(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施成果并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各歸口管理部門要對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域2018年外國(guó)專家項(xiàng)目工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)總體執(zhí)行情況進(jìn)行分析，上報(bào)典型成果、專家案例，提出意見(jiàn)建議。
　?。ㄎ澹└黜?xiàng)目單位要依法依規(guī)開(kāi)展外國(guó)專家引進(jìn)工作，嚴(yán)格遵守在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、同業(yè)禁止、聘用及薪酬等方面的法律規(guī)定，按照國(guó)際慣例與通行做法，推進(jìn)互利共贏合作。
　?。└黜?xiàng)目單位要增強(qiáng)人才安全意識(shí)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展工作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與應(yīng)急管理制度，對(duì)外國(guó)專家工作中發(fā)生重大事項(xiàng)，須及時(shí)報(bào)告，妥善處理。
　?。ㄆ撸┥陥?bào)項(xiàng)目統(tǒng)一使用《外國(guó)專家項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)址http://ceps.safea.gov.cn）在線申報(bào)。系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)間為2019年2月1日至2019年3月15日。請(qǐng)各項(xiàng)目單位及時(shí)完成網(wǎng)上填報(bào)，各歸口管理部門在截止之日前完成所有項(xiàng)目的網(wǎng)上審核及上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)和總結(jié)。
 
　　聯(lián)系人：外國(guó)專家服務(wù)司
　　　　　　專家一處：張英哲 （010）68948899－50358
　　　　　　專家二處：黃芙蓉 （010）68948899－50511
　　　　　　中國(guó)國(guó)際人才交流中心 
　　　　　　　　　　　張開(kāi)陽(yáng) （010）68948899－50341