國科辦政〔2018〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、黨委組織部、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、黨委組織部、人力資源社會保障局，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），中央軍委政治工作部干部局，各有關(guān)單位：
    根據(jù)《中共中央組織部辦公廳關(guān)于開展2018年國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”申報(bào)推薦工作的通知》（組廳字〔2018〕21號）、《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》（國科發(fā)政〔2011〕538號）等文件精神，按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的部署要求和國家“萬人計(jì)劃”、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的工作安排，現(xiàn)就做好2018年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃暨國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作通知如下。
    一、總體要求
    1. 堅(jiān)持向科研一線和企業(yè)科技人才傾斜。服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重點(diǎn)支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學(xué)校、科研院所等法人單位的主要負(fù)責(zé)人不參加申報(bào)。對來自企業(yè)的中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推薦人選適當(dāng)放寬推薦條件。地方推薦人選中，中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推薦人選來自企業(yè)的比例不低于1/4。對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)作出突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)給予特殊支持，申報(bào)人年齡限制可放寬2年，西部特殊支持人才在支持期內(nèi)因個(gè)人原因離崗的，取消人才稱號和相關(guān)支持措施。
    2. 堅(jiān)持以用為本。推薦人選要符合國家和部門及地方發(fā)展需求。用人單位要在人才培養(yǎng)、使用和支持方面承諾落實(shí)支撐保障條件。擴(kuò)大選才的覆蓋范圍，重視從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展速度快、市場估值高的科技型公司中推薦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
    3. 加強(qiáng)人才、項(xiàng)目和基地有機(jī)結(jié)合。推薦人選優(yōu)先從重大研發(fā)項(xiàng)目和國家科技創(chuàng)新基地中推薦；已列入部門、地方人才計(jì)劃的人選可優(yōu)先推薦，形成有效的人才梯隊(duì)和共同支持的工作格局。
    4. 堅(jiān)持好中選優(yōu)，確保推薦質(zhì)量。嚴(yán)格選才標(biāo)準(zhǔn)，把推薦對象的家國情懷、理想信念、科學(xué)精神、為民服務(wù)等擺在突出位置，將推薦人選的科研誠信、品德、能力、業(yè)績和發(fā)展?jié)摿Γ鳛槿瞬佩噙x的主要條件，切實(shí)把好推薦質(zhì)量關(guān)。地方科技主管部門要綜合平衡本地區(qū)推薦人選，屬于本地區(qū)單位的推薦人選要有一定比例的推薦名額。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    2018年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃暨國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作一并開展。
    1.完成創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃相關(guān)任務(wù)的遴選。根據(jù)《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》的部署，2018年將遴選中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才300名左右、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)左右、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名左右、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地30個(gè)左右。
    2.選拔推薦國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。根據(jù)國家“萬人計(jì)劃”總體工作安排，科技部設(shè)立“萬人計(jì)劃”評審平臺，從創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才建議人選；從創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中推薦產(chǎn)生國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。
    3.按照《國家高層次人才特殊支持計(jì)劃管理辦法》（組通字〔2017〕9號），不再單獨(dú)設(shè)立“百千萬人才工程”領(lǐng)軍人才平臺，與科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才優(yōu)化整合，其支持對象納入科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才統(tǒng)籌安排，各推薦單位做好銜接。
    三、條件要求
    申報(bào)人應(yīng)具備愛國奉獻(xiàn)的高尚品德，堅(jiān)持科學(xué)精神，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德和職業(yè)操守。
    1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件。
    ——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆趪覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
    ——年齡不超過45周歲（1973年8月31日（含）以后出生），具有博士學(xué)位或副高級以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當(dāng)放寬學(xué)歷要求）。
    ——已取得高水平創(chuàng)新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績突出，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ饕Ψ旁诳蒲幸痪€從事研究開發(fā)工作。
    ——具有較強(qiáng)的科研領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織管理能力。
    從海外引進(jìn)的，須回國工作2年以上（2016年8月31日（含）前回國，以正式工作協(xié)議或合同為準(zhǔn)）。
    2. 重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下條件。
    ——團(tuán)隊(duì)研究方向符合國家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展需求。
    ——團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，有明確的研發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。
    ——團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績突出，研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景。
    ——團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過15人，可跨單位協(xié)作。
    ——團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人年齡不超過50周歲（1968年8月31日（含）以后出生），并同時(shí)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的其他基本條件。
    3. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備以下條件。
    ——申報(bào)人為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦者和實(shí)際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力。
    ——企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊，依法經(jīng)營，創(chuàng)辦時(shí)間為2年以上（2016年8月31日（含）前注冊），具有較好的經(jīng)營業(yè)績、成長性和創(chuàng)新能力。
    ——企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，至少擁有1項(xiàng)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利（或動(dòng)植物新品種、著作權(quán)等），創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有特色產(chǎn)品或創(chuàng)新性商業(yè)模式，技術(shù)水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
    ——企業(yè)應(yīng)具備良好的盈利能力和市場前景；創(chuàng)辦5年以上的企業(yè)，最近2年凈利潤累計(jì)不少于500萬元。
    4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地應(yīng)具備以下條件。
    ——申報(bào)單位應(yīng)為高等學(xué)校、科研院所（含具有法人資格的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)）或科技園區(qū)。申報(bào)單位要有良好的人才工作基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革力度大、政策突破性強(qiáng)，具有明確的改革思路和切實(shí)可行的落實(shí)措施，并取得明顯的工作成效。鼓勵(lì)申報(bào)單位選擇具有鮮明特色和示范帶動(dòng)意義的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或非法人機(jī)構(gòu)作為示范基地建設(shè)單位。
    ——申報(bào)單位為高等學(xué)校和科研院所的，應(yīng)在相關(guān)科技領(lǐng)域具有較強(qiáng)科研實(shí)力；在科技人才的培養(yǎng)使用、評價(jià)激勵(lì)、管理服務(wù)等方面先行先試、大膽探索；在培養(yǎng)拔尖和青年人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才、人才國際交流與合作等方面具有典型經(jīng)驗(yàn)與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養(yǎng)模式。
    ——申報(bào)單位為科技園區(qū)的，應(yīng)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面成效突出；建立為創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺和良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面建立良好機(jī)制并取得明顯成效。
    四、推薦辦法
    1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會（協(xié)會、學(xué)會）和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地負(fù)責(zé)推薦。
    2. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會（協(xié)會）和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地（科技園區(qū)）負(fù)責(zé)推薦。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)中獲獎(jiǎng)和眾創(chuàng)空間等載體中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，由主管單位根據(jù)實(shí)際情況推薦。
    3. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門負(fù)責(zé)推薦。
    4. 對創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地推薦的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門統(tǒng)一推薦。對國家高新區(qū)推薦的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由地方科技行政管理部門統(tǒng)一推薦。
    5. 軍隊(duì)科技人才須由中央軍委政治工作部干部局統(tǒng)一推薦。國防軍工類科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才單列名額、單獨(dú)評審。
    五、工作要求
    1. 已入選推進(jìn)計(jì)劃的和連續(xù)申報(bào)2次未入選的，本年度不再申報(bào)。同一申報(bào)對象只能通過一個(gè)渠道推薦申報(bào)推進(jìn)計(jì)劃1個(gè)類別項(xiàng)目。
    2. 國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”青年項(xiàng)目入選者資助期結(jié)束后，可以申報(bào)國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，不占用人單位推薦名額。 已在中國大陸工作一年以上的臺港澳地區(qū)專家和取得外國人永久居留身份證的外籍專家，可以申報(bào)國家“萬人計(jì)劃”。
    3. 各推薦單位要高度重視，積極動(dòng)員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主推薦、專家評議、內(nèi)部公示等程序，征求有關(guān)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見后，集體研究提出推薦人選，確保人選質(zhì)量。地方科技行政管理部門形成上報(bào)名單后，報(bào)地方黨委人才工作部門備案。
    4. 各推薦單位在人選推薦中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)替人說情、打招呼、搞拉票等；要組織指導(dǎo)有關(guān)單位和人選如實(shí)填寫推薦材料，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)，對材料真實(shí)性要嚴(yán)格把關(guān)；對于違反組織原則和工作紀(jì)律的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    六、申報(bào)流程
    1. 創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、推薦，具體申報(bào)流程請認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說明。網(wǎng)址：國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心（http://program.most.gov.cn）。
    2. 依托單位和推薦單位認(rèn)真審核推薦對象的申報(bào)材料。請按照各自的權(quán)限在申報(bào)系統(tǒng)中逐一確認(rèn)后，由推薦單位提交至科技部。
    3. 請依托單位和推薦單位對紙質(zhì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并加蓋公章后（一式1份），由推薦單位以公文形式報(bào)送科技部（主要對依托單位和推薦單位的推薦程序、專家名單、公示情況、征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見情況等進(jìn)行說明）。紙質(zhì)申報(bào)材料于2018年9月7日前郵寄或送達(dá)至科技部科技人才中心。
    七、聯(lián)系方式
    科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司：010-58881781
    科技部科技人才中心：010-68598040、010-68598053（傳真）
    申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：010-58882999（中繼線）、010-51666288
    電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn
    材料報(bào)送地址：北京市西城區(qū)三里河路54號，科技部科技人才中心349房間（郵編：100045）

科技部辦公廳  中央組織部辦公廳  人力資源社會保障部辦公廳
               2018年8月2日

（此件主動(dòng)公開）