2017年10月27日，由中國土木工程學會工程風險與保險研究分會、清華大學工程擔保與建筑市場治理研究中心和中國人民大學公共資源交易研究中心主辦的工程保函與電子化交易標準體系與工程擔保發(fā)展研討會在清華大學舉行。

圖1  全體參會人員合影 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和國家標準化管理委員會派員到會指導。研討會得到中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、中國融資擔保業(yè)協(xié)會、中國公共資源交易開區(qū)域合作聯(lián)盟、中國建設(shè)銀行、中國招標公共服務(wù)平臺有限公司、河南省住建廳、深圳建設(shè)工程交易服務(wù)中心和北京、廣東、河南、青島等地方擔保協(xié)會的大力支持，中國投融資擔保股份有限公司、深圳高新投保證擔保有限公司、中關(guān)村科技融資擔保有限公司等10多家國有及上市擔保公司，招商局、華潤置地、金地（集團）、中建股份、中鐵集團等房地產(chǎn)、施工龍頭企業(yè)，和上海華城集團、山東營特、北京筑信筑衡、惟邦環(huán)球、上海建緯等項目管理和設(shè)計及法律咨詢類企業(yè)參會。

圖2 研討會現(xiàn)場-住建部市場司副巡視員王瑋講話中

圖3 領(lǐng)導和行業(yè)專家們仔細聽取匯報

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場司副巡視員王瑋發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定了發(fā)展工程擔保對落實國務(wù)院辦公廳19號文，促進招投標改革和中國建筑市場信用體系建設(shè)的重要作用，對與會者積極參與《工程保函與電子化交易標準體系》研究這一基礎(chǔ)性工作進行了鼓勵，認為這項工作對于進一步推動中國工程擔保事業(yè)的發(fā)展，無論是從理論上、實踐上、還是行業(yè)操作層面上都有重大的意義。國家標準化管理委員會潘北辰調(diào)研員從成就“中國建造”和信息革命、互聯(lián)網(wǎng) 、大數(shù)據(jù)和人工智能時代要求的高度，對工程擔保直接切入電子保函，搭建起一個可支持電子化交易的標準體系表示贊賞，要求發(fā)揮市場在標準化資源配置中的決定性作用，推進團體標準的發(fā)展。銀監(jiān)會普惠金融部融資擔保處李燕來則對融資擔保公司兼營工程擔保業(yè)務(wù)表達了關(guān)切，認為標準化工作對工程擔保和融資擔保都亟待開展，本項工作很有意義。

圖4 國家標準化管理委員會潘北辰調(diào)研員發(fā)表講話

圖5 中國土木工程學會李尚立副理事長致辭并主持專題討論

研討會上，清華大學工程擔保與建筑市場治理研究中心主任鄧曉梅教授介紹了《工程保函與電子化交易標準體系》編制項目建議書和《中國土木工程學會工程擔保與保險研究分會“工程保函與電子化交易標準體系”工作程序》，發(fā)表了《工程擔保市場的社會共治》的專題演講。

圖6 鄧曉梅教授發(fā)表演講

深圳共筑網(wǎng)絡(luò)科技有限公司孫杰總經(jīng)理以“互聯(lián)網(wǎng) 提升專業(yè)工程擔保公司的競爭力”為題介紹了致力于為工程擔保業(yè)提供第三方信用服務(wù)的共筑網(wǎng)平臺，并和陳渤副總經(jīng)理分別介紹了《標準體系》中《工程保函不良信息公示標準》、《工程保函市場社會共治自律公約》兩個標準原型示例。

圖7 共筑網(wǎng)總經(jīng)理孫杰做《工程擔保市場不良信息標準原型》專題匯報

圖8 共筑網(wǎng)副總經(jīng)理陳渤做《工程保函市場社會共治自律公約》專題匯報

會議認為此次研討會將作為一件里程碑式的盛事，載入中國工程擔保事業(yè)發(fā)展史冊?！稑藴鼠w系》在推進工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中將發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。與會人員分別從業(yè)主方、承建方、擔保人、銀行金融機構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管等不同角度，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)實踐和工程擔保業(yè)務(wù)面臨的機遇、挑戰(zhàn)，充分發(fā)表了意見，提出了建立技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)流程標準、完善誠信體系、促進行業(yè)發(fā)展等非常有價值的建議。

圖9 中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟胡志敏秘書長主持專題討論

圖10 河南省住建廳監(jiān)管處嚴玉萍處長發(fā)言

圖11 中國招標公共服務(wù)平臺有限公司平慶忠總經(jīng)理

圖12 深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心黃思江副部長發(fā)言

圖13 廣東省融資擔保業(yè)協(xié)會邢紅珠副秘書長發(fā)言

圖14 河南省工程擔保協(xié)會白紅磊會長發(fā)言

圖15 建設(shè)銀行深圳分行保函中心王崢總經(jīng)理發(fā)言

圖16 業(yè)主方代表招商局集團有限公司財務(wù)部長助理、招標管理處郝宇處長發(fā)言

圖17 承包商代表中建股份海外事業(yè)部合約法律部李巖副總經(jīng)理發(fā)言

圖18 擔保公司代表深圳市高新投保證擔保有限公司高興發(fā)言

圖19 擔保公司代表中盈盛達融資擔保股份有限公司張德本副總裁發(fā)言

圖20 北京中關(guān)村科技擔保有限公司欒建平發(fā)言

圖21 擔保公司代表中國投融資擔保股份有限公司保證擔保中心二部溫紅總經(jīng)理

圖22 銀監(jiān)會融資擔保處李燕來發(fā)言

圖23 中國融資擔保協(xié)會殷有祥秘書長發(fā)言

會議一致認為標準體系對增強工程建設(shè)履約能力、規(guī)范擔保市場，建立規(guī)范準入機制，增強交易環(huán)節(jié)信任度、便利性和安全性，適應(yīng)公共資源交易，支持建筑業(yè)走出去將發(fā)揮重要作用，通過保函產(chǎn)品的標準化，才能使工程擔保服務(wù)對保函的最終用戶透明化，也才能使得工程保函市場的競爭有序化?；诿鞔_的保函標準，也能夠建立起工程保函的準入門檻，有效推動保函對保證金的替代。大家對工程保函標準的出臺和共筑網(wǎng)絡(luò)平臺與社會共治充滿期待。各單位紛紛表示將積極參與標準編制和應(yīng)用推廣工作，加強跨部門跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工作交流，以標準為引領(lǐng)，共同推動中國的工程擔保事業(yè)盡快走上正軌，依靠工程保函的信用重塑整個建筑產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。

會議原則通過了《中國土木工程學會工程擔保與保險研究分會（工程保函與電子化交易標準體系）工作程序》和編委會、工作組組成，與會人員簽署了“工程擔保信用聯(lián)盟”倡儀書。

圖24 會后部分參會代表在會議現(xiàn)場合影

圖25 全體與會代表合影