禪城、南海、順德、高明、三水區(qū)人民政府，市有關部門、相關行業(yè)協(xié)會及企業(yè)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《佛山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金商貿(mào)流通業(yè)方向（支持限額以上“批零餐”企業(yè)入庫項目)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市商務局反映。

　　佛山市商局

　　2022年6月30日

　　佛山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金商貿(mào)流通業(yè)方向（支持限額以上“批零餐”經(jīng)營單位入庫項目)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范佛山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金商貿(mào)流通業(yè)方向（支持限額以上“批零餐”經(jīng)營單位入庫項目）（以下簡稱專項資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)佛山市財政專項資金管理有關規(guī)定和要求，制定本辦法。

　　第二條 專項資金是指由市級財政預算安排，用于通過“培育增量、提升存量、轉(zhuǎn)化小微”培育路徑，扶持一批批發(fā)零售餐飲（以下簡稱“批零餐”）經(jīng)營單位做優(yōu)做強并及時動態(tài)納入統(tǒng)計，提升市場主體競爭力和抗風險能力，為商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　第三條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、規(guī)范有效、突出重點、強化監(jiān)督的原則。

　　第四條 限額以上批發(fā)、零售和餐飲經(jīng)營單位統(tǒng)計標準：

　　1.限額以上批發(fā)經(jīng)營單位：年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上批發(fā)業(yè)企業(yè)或個體工商戶；

　　2.限額以上零售經(jīng)營單位：年主營業(yè)務收入達到500萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)或個體工商戶；

　　3.限額以上餐飲經(jīng)營單位：年主營業(yè)務收入達到200萬元及以上的餐飲業(yè)企業(yè)或個體工商戶。

　　第五條 專項資金由市、區(qū)兩級商務和財政主管部門分別履行相應管理職責，資金使用單位按規(guī)定申報使用專項資金。其中：

　　市商務部門是專項資金的主管部門，履行以下管理職責：

　?。ㄒ唬┨岢鰧ｍ椯Y金年度預算報市財政部門審批；

　?。ǘ└鶕?jù)每年的重點工作安排，提出年度專項資金重點扶持方向和要求，制定并公布專項資金申報指南，并報市財政部門備案；

　　（三）將本專項資金納入扶持政策直達企業(yè)個人改革，組織專項資金的項目申報和審核,按規(guī)定公示后，經(jīng)佛山市政府扶持資金綜合服務平臺（以下簡稱“佛山扶持通”）直接撥付至申報單位；

　　（四）負責專項資金管理，監(jiān)督項目實施；

　?。ㄎ澹胸斦块T組織專項資金收回統(tǒng)籌使用工作，以及對違反資金使用規(guī)定的單位依法進行處理。

　　市財政部門是專項資金的監(jiān)管部門，其職責是：

　?。ㄒ唬徍耸猩虅詹块T報批的專項資金年度預算及決算;

　　（二）對市商務部門提出的專項資金的使用方案進行審核，并按照經(jīng)市政府批準后的分配方案按規(guī)定撥付資金;

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況，按規(guī)定選擇重點項目實施抽查評價;會同商務部門對專項資金進行績效評價。

　?。ㄋ模猩虅詹块T做好專項分配方案調(diào)整、收回統(tǒng)籌使用等相關工作；

　　（五）負責建設“佛山扶持通”，供專項資金申報單位實行網(wǎng)上申報。

　　各區(qū)商務主管部門負責提供本轄區(qū)限額以上“批零餐”經(jīng)營單位首次入庫名單，組織本地區(qū)限額以上“批零餐”經(jīng)營單位開展項目申報，負責初審、資金撥付監(jiān)督及績效評價等工作。財政部門和統(tǒng)計部門按照職能做好配合工作并提供技術支持。

　　第二章 支持對象和支持標準

　　第六條 專項資金的支持對象:2021年-2023年首次納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺（簡稱入庫）的批發(fā)、零售、餐飲經(jīng)營單位（包括企業(yè)和個體工商戶）。在政策期內(nèi)，因行業(yè)變更、跨區(qū)遷移變更、退庫后重新入庫等原因納入的經(jīng)營單位，不納入本政策獎勵范圍。

　　第七條 專項資金支持標準：

　　對符合條件的企業(yè)分3年進行資金扶持，第一年首次入庫（批發(fā)、零售、餐飲經(jīng)營單位，下同）獎勵3萬元，第二年仍在庫獎勵3萬元，第三年仍在庫獎勵4萬元，每企業(yè)最高獎勵10萬元。

　　對符合條件的個體工商戶分3年進行資金扶持，第一年首次入庫獎勵1.5萬元，第二年仍在庫獎勵1.5萬元，第三年仍在庫獎勵2萬元，每單位最高獎勵5萬元。

　　2021年第一年首次入庫是指2021年1月9日至2022年1月8日期間，批發(fā)、零售、餐飲經(jīng)營單位遞交入庫申請，在資金申報期限內(nèi)首次入庫，2022年和2023年第一年首次入庫的時間及要求以此類推。

　　第三章 資金申報、審批及撥付

　　第八條 市商務部門負責制定每年的專項資金申報指南，并按照政府補助（扶持）資金直達企業(yè)和個人改革的要求明確申報事宜。申報指南通過“佛山扶持通”發(fā)布后由各區(qū)商務部門組織申報。

　　第九條 市商務局會同有關部門對符合獎勵范圍的批發(fā)、零售、餐飲業(yè)企業(yè)名單進行確認。

　　第十條 資金申領采取線上“秒報秒批秒付為主、人工審核為輔”的方式進行在線申請。符合申報條件的專項資金使用單位按照申報要求通過“佛山扶持通”完成實名注冊、對公銀行賬戶信息核驗并登錄，進入佛山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金商貿(mào)流通業(yè)方向（支持限額以上“批零餐”經(jīng)營單位入庫項目）申領入口，核對主體信息及獎勵金額信息，確認信息準確無誤并勾選信息真實性承諾后，即可提交申請。申請成功后，獎勵資金將發(fā)放至經(jīng)營單位提供的對公銀行賬戶（個體工商戶為營業(yè)執(zhí)照持有人名下的個人銀行帳戶）。對申請信息或結果存在異議的，可在線申訴。

　　第四章 監(jiān)督檢查和績效評價

　　第十一條 市商務部門負責會各區(qū)商務部門對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。市財政部門根據(jù)工作需要組織開展專項資金的監(jiān)督檢查和績效管理。

　　第十二條 預算年度終了或?qū)ｍ椯Y金預算執(zhí)行完畢，市商務部門根據(jù)市財政部門開展的年度市級財政支出項目績效評價的工作要求，開展年度績效自評工作。市財政部門可結合市商務部門的績效自評情況以及當年的工作重點，委托第三方中介機構對部分專項資金進行重點績效評價或自評抽查。

　　第十三條 獲得專項資金的使用單位應切實加強財政資金的使用和管理，依法依規(guī)使用，并自覺接受市商務、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。上述職能部門根據(jù)履職需要向?qū)ｍ椯Y金使用單位提出相關資料信息需求時，專項資金使用單位需及時按要求做好配合，不得拒絕、推諉。

　　第十四條 財政部門應及時按規(guī)定撥付資金，加大對專項資金項目的跟蹤服務力度。各區(qū)商務主管部門會同財政等部門協(xié)調(diào)解決專項資金項目申報和使用過程中的重大問題，并及時向市級主管部門反映有關情況。

　　第五章 法律責任

　　第十五條 同一單位的同一項目每年只能向市級職能部門申報一次專項資金。在申報專項資金的過程中，被發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、惡意申報等行為以騙取專項資金的，追回專項資金，從被發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為之日起，三年內(nèi)停止其申報所有專項資金的資格，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第六章 附則

　　第十六條 市商務部門可計提不超過專項資金1%的工作經(jīng)費，用于前期工作（用于下一年度預算項目入庫的前期論證、立項、入庫評審等）以及事中事后工作經(jīng)費（用于本年度以及上年度項目驗收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理等）。

　　第十七條 本辦法由市商務局負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2022年8月1日起實施，有效期5年。