為鼓勵、引導和支持小微企業(yè)做精、做強、做優(yōu)、做大，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和水平，制定《佛山市高明區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法（修訂）》（以下簡稱《修訂辦法》），現(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　（一）上級有規(guī)定

　　省、市、區(qū)各級政府高度重視推動小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的工作，近年各級均出臺小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模相關(guān)工作方案和扶持政策，激勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作的開展?！斗鹕绞写龠M小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實施方案》也明確規(guī)定各區(qū)均應制定相應的獎勵政策以加快推動小升規(guī)工作。

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　　去年底，《中共佛山市高明區(qū)委辦公室關(guān)于落實佛山市第十三次黨代會報告重點工作任務的通知》（明委辦〔2021〕28號）明確提出了“六個翻一番”的工作任務，要求2026年底前實現(xiàn)百億、五十億、三十億、十億企業(yè)和高企存量翻一番。要完成小微企業(yè)上規(guī)模的年度目標，急需進一步加大對小微企業(yè)上規(guī)模的扶持力度，以調(diào)動和激發(fā)企業(yè)升規(guī)入庫的積極性。

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　　1.小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持工作涉及多個政府部門，必須通過條文明確各職能部門的相應分工和職責，以確保該項工作順利推進。

　　2.小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持資金涉及眾多企業(yè)利益，必須通過條文明確專項工作的各個環(huán)節(jié)和辦事程序，確保各項工作合規(guī)、有序，公開、公平、公正，充分發(fā)揮財政資金的桿杠作用，營造良好的社會氛圍。

　　二、主要內(nèi)容

　　《修訂辦法》包括五章十三條，主要包括總則、扶持對象和標準、申報及審批程序、部門職責與分工、附則等五大方面。

　　（一）扶持對象：本辦法扶持對象為2022年至2024年期間，首次進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的高明區(qū)工業(yè)企業(yè)、從區(qū)外搬遷至高明區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及引進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)搬遷至高明區(qū)的民營產(chǎn)業(yè)載體。

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　　1.首次入庫企業(yè)扶持。對2022年至2024年期間首次納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的工業(yè)企業(yè)給予資金扶持，其中，第一年給予15萬元資金扶持；第二年仍在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的，按其區(qū)級地方財政實際貢獻較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元；第三年仍在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的，按其區(qū)級地方財政實際貢獻較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元。

　　2.重組企業(yè)扶持。2022年前已在高明區(qū)成立的工業(yè)企業(yè)，在2022年至2024年期間通過合并、分立、出售、置換等方式進行資產(chǎn)重組，并首次納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的，除享受“首次入庫企業(yè)扶持”外，一次性給予10萬元資金扶持。

　　3、搬遷企業(yè)扶持。在2022年至2024年期間，從高明區(qū)外搬遷至高明區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含搬遷到高明區(qū)當年升規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)）給予資金扶持，其中，第一年給予15萬元資金扶持；第二年仍在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的，按其區(qū)級地方財政實際貢獻較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元；第三年仍在統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的，按其區(qū)級地方財政實際貢獻較上年增量部分給予扶持，最高不超過10萬元。

　　4、民營產(chǎn)業(yè)載體扶持。鼓勵民營企業(yè)出租或分割出讓自有土地、廠房為產(chǎn)業(yè)提供載體空間，在2022年至2024年期間每成功從高明區(qū)外引進一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予該民營企業(yè)5萬元的一次性資金扶持。經(jīng)招商引進的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)另行按投資協(xié)議執(zhí)行。

　?。ㄈ┥陥髼l件：在高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格，并依法經(jīng)營和納稅，有健全的管理及財務制度，申報時未被列入嚴重失信黑名單，并按統(tǒng)計制度規(guī)定上報統(tǒng)計報表的工業(yè)企業(yè)。

　?。ㄋ模┥陥蟆徟绦颍?、以自愿申報為原則，符合條件的企業(yè)通過佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務平臺進行申報，并將通過網(wǎng)上審核的申報材料膠裝成冊報送至屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會。2、屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、西江產(chǎn)業(yè)新城管委會收到申報材料后，組織現(xiàn)場核查，對材料進行初審，加具初審意見后報送區(qū)經(jīng)濟科技促進局。3、區(qū)經(jīng)濟科技促進局按相關(guān)規(guī)定對申報材料進行復審，并對擬扶持企業(yè)進行公示。公示期滿無異議或有異議但經(jīng)核實后無爭議的，按相關(guān)規(guī)定提請區(qū)財政局按撥付扶持資金。

　?。ㄎ澹┥陥笫芾頃r間：扶持資金申請每年集中受理一次，具體受理時間由區(qū)經(jīng)濟科技促進局另行通知。對未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，視為自動放棄資格。

　　三、《修訂辦法》主要特點

　?。ㄒ唬┓龀址秶鷶U大。原《扶持辦法》只對首次進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的高明區(qū)工業(yè)企業(yè)進行獎補?！缎抻嗈k法》在參照市內(nèi)其他先進縣區(qū)的做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)發(fā)展需要，除對首次入庫企業(yè)進行扶持外，還增加了對重組企業(yè)、搬遷企業(yè)及民營產(chǎn)業(yè)載體的扶持。

　?。ǘ┓龀謽藴侍岣摺Ｔ斗龀洲k法》首次入庫企業(yè)扶持標準為15萬元/家。本次修訂扶持標準為：1.首次入庫企業(yè)最高扶持資金35萬元。2.重組企業(yè)除享受首次入庫企業(yè)扶持外，還可一次性獲得扶持資金10萬元。3.搬遷企業(yè)最高扶持資金35萬元。4.民營產(chǎn)業(yè)載體每成功從高明區(qū)外引進一家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予該民營企業(yè)5萬元的一次性資金扶持。

　　（三）扶持年度增加。原《扶持辦法》首次入庫企業(yè)一次性劃撥，獎補年度只有一年。本次修訂除民營產(chǎn)業(yè)載體扶持和重組企業(yè)扶持外，首次入庫企業(yè)扶持和搬遷企業(yè)扶持年度均為三年，提高企業(yè)留庫的積極性。

　　佛山市高明區(qū)經(jīng)濟和科技促進局

　　2022年8月8日

　?。?lián)系人：勞子浩，電話：88825221）

原文鏈接：佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂《佛山市高明區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》的通知

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