在疫情防控常態(tài)化階段，對于佛山這座制造業(yè)城市來說，穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)經濟是重中之重。佛山市工業(yè)和信息化局局長劉銘恩在接受南方都市報采訪時透露，將切實降低企業(yè)成本負擔，全力保市場主體穩(wěn)定；鞏固擴大制造業(yè)大市優(yōu)勢，暢通產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)。

　　同時搶抓新基建機遇，加快5G建設和推廣應用，優(yōu)化布局數據中心等云計算基礎設施，著力構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。

　　接下來，佛山將繼續(xù)在打基礎、強應用、建生態(tài)方面著力，進一步加速發(fā)揮新基建“穩(wěn)定器”作用，激發(fā)更多新技術、新應用、新業(yè)態(tài)。

　　補鏈強鏈

　　提升佛山企業(yè)在產業(yè)鏈主導權

　　南都：在疫情防控常態(tài)化的階段，如何強化工業(yè)經濟的“壓艙石”作用？

　　劉銘恩：進入疫情防控常態(tài)化的階段，市工業(yè)和信息化局按照“六?！薄傲€(wěn)”工作部署，進一步強化工業(yè)經濟的“壓艙石”作用，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長。

　　關鍵的是，我們要全力保市場主體穩(wěn)定，進一步落實佛山市《積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關十條政策意見》，修訂完善佛山市“降成本十條（2018年修訂）”政策，切實抓好用電用氣補貼等政策的落實，進一步降低制造業(yè)成本。實施小微企業(yè)上規(guī)模專項行動，力爭2020年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。支持大型骨干企業(yè)開展技術改造、開拓市場等加快實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型升級，通過產業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作和技術擴散等，引領帶動一批上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，力爭2020年實現(xiàn)培育25家主營業(yè)務收入超百億元的大型骨干企業(yè)。

　　圍繞產業(yè)鏈供應鏈，佛山正加強跨區(qū)域聯(lián)動，開展上下游產銷對接，促進上下游、產供銷、大中小企業(yè)整體配套，進一步暢通產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)。實施控鏈、穩(wěn)鏈、延鏈、補鏈、強鏈工程，提質發(fā)展一批產業(yè)鏈核心企業(yè)，加快培育一批關聯(lián)度高、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動作用大的龍頭企業(yè)，提升發(fā)展一批“專精特新”行業(yè)骨干企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，提升我市企業(yè)在產業(yè)鏈主導權，以此鞏固擴大制造業(yè)大市優(yōu)勢。

　　在擴大有效投資方面，加快構建5G等現(xiàn)代化信息基礎設施體系，加快推進數據中心、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施項目建設，全面提升信息基礎設施綜合水平；再支持1000家以上工業(yè)企業(yè)開展技改，力爭今年完成工業(yè)技改投資600億元、完成工業(yè)投資1000億元；加快推進重大制造業(yè)項目建設，形成當期投入，釋放項目產能，穩(wěn)定工業(yè)經濟發(fā)展預期。

　　同時，我們梳理一批曾獲得工信部單項冠軍、工信部能效之星、中國馳名商標、廣東名牌、佛山·脊梁企業(yè)等榮譽的企業(yè)產品，作為佛山市優(yōu)勢工業(yè)產品對外公布，促進全市工業(yè)消費持續(xù)回暖提升；支持企業(yè)研發(fā)基于5G網絡的高清視頻、虛擬現(xiàn)實、智能家居等新型信息消費產品，促進汽車和家電家具產品消費升級，推進節(jié)能節(jié)水和環(huán)保技術、產品、設備推廣應用，促進傳統(tǒng)銷售和服務上線升級，加快培育“直播帶貨”、在線消費、無人配送、無接觸消費等新模式新業(yè)態(tài)。

　　南都：今年政府工作報告中提到打造“2 2 4”產業(yè)發(fā)展新格局，廣佛共同打造4個萬億級產業(yè)集群。目前，產業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢如何？

　　劉銘恩：近年來，我們實施全產業(yè)鏈招商行動計劃，針對產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，開展有目的、有針對性地“建鏈、補鏈、強鏈”招商引資活動，通過技術改造、智能制造、“機器換人”“工業(yè)上云”等手段，不斷促進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，補足新興產業(yè)短板，帶動優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)和新興產業(yè)集群發(fā)展，形成了機械裝備、家用電器、金屬材料、陶瓷建材、紡織服裝、電子信息、食品飲料等優(yōu)勢產業(yè)集群。

　　特別是市委市政府提出打造“2 2 4”先進制造業(yè)產業(yè)集群的培育發(fā)展規(guī)劃以來，市工業(yè)和信息化局深入調研，摸清全市產業(yè)集群底數，取得了階段性成效。截至2019年底，我市裝備制造產業(yè)集群工業(yè)總產值已經突破1萬億元，比原定計劃提前一年；泛家居產業(yè)集群工業(yè)總產值預計2020年可以突破萬億元；汽車及新能源、軍民融合及電子信息、食品飲料等產業(yè)集群已經成長為佛山制造業(yè)的重要組成部分；智能制造裝備及機器人、新材料、生物醫(yī)藥及大健康產業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，成為佛山制造業(yè)發(fā)展的新增長點。同時，廣佛共建四個萬億級產業(yè)集群工作取得積極進展，廣佛已經在裝備產業(yè)集群、新一代信息技術集群開展了一系列的產業(yè)協(xié)作，包括申報國家制造業(yè)集群項目、培育產業(yè)集群促進機構、共同建設公共服務平臺等。

　　今年，省里最新出臺了培育發(fā)展“雙十”產業(yè)集群的意見，“雙十”產業(yè)集群與我市打造“2 2 4”的先進制造業(yè)產業(yè)集群是高度契合的。接下來，我們將認真貫徹省委省政府決策部署，立足佛山深厚的產業(yè)基礎，強化與周邊城市的產業(yè)協(xié)作，為全省“雙十”產業(yè)發(fā)展做好支撐。一方面做強戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，引導智能家電、建筑材料、紡織服裝等產業(yè)轉型提質，強化產業(yè)核心競爭力。另一方面做大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，深入布局高端裝備、智能機器人、新能源、前沿新材料產業(yè)鏈，培育新的經濟增長點。

　　數字經濟

　　打基礎、強應用、建生態(tài)

　　南都：在這次疫情中，數字經濟賦能傳統(tǒng)制造業(yè)的成效已經彰顯。目前，佛山工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展態(tài)勢如何？如何進一步推動企業(yè)上云上平臺？

　　劉銘恩：近年來，佛山加快新型基礎設施建設，出臺獎補扶持政策，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網應用標桿示范項目的帶動作用，大力推動制造業(yè)企業(yè)通過“上云上平臺”實現(xiàn)數字化、網絡化、智能化轉型，取得階段性成效。2019年，全市新增兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)23家，累計超170家；新增全塑聯(lián)等12家企業(yè)入選省工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)供給資源池；全市工業(yè)企業(yè)已申領“上云上平臺”服務券超300張，申領金額超3500萬元。

　　接下來，我們重點做好兩方面工作，力爭推動更多企業(yè)“上云上平臺”。一方面，深入落實省、市惠企政策，通過財政支持、購買服務等方式，降低企業(yè)“上云上平臺”成本，擴大支持佛山本地工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，推動中小企業(yè)平臺系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)、工業(yè)設備等向云端遷移，模塊化工業(yè)互聯(lián)網設備和系統(tǒng)，提升運營效率。另一方面，培養(yǎng)更多工業(yè)互聯(lián)網服務商，提升企業(yè)“上云上平臺”效率。積極培育引入工業(yè)互聯(lián)網服務商，鼓勵工業(yè)互聯(lián)網服務商、平臺商圍繞研發(fā)設計、生產管控、經營管理、工業(yè)設備服務等工業(yè)具體應用場景，開發(fā)低成本、快部署、易運維的云端數字化應用解決方案，促進企業(yè)“上云上平臺”效率提升。

　　南都：新基建是城市加速發(fā)展的重大機遇。佛山在新基建方面有什么布局和謀劃？

　　劉銘恩：近年來，我們致力于優(yōu)化信息基礎設施建設，著力構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，取得了階段性成效。2019年，全市新建5G基站1701座；今年1-5月新建5G基站3788座，累計達5489座。

　　接下來，我們將繼續(xù)在打基礎、強應用、建生態(tài)方面著力，進一步加速發(fā)揮新基建“穩(wěn)定器”作用，激發(fā)更多新技術、新應用、新業(yè)態(tài)，推動實現(xiàn)經濟轉型升級，助力經濟高質量發(fā)展。首先是加快信息基礎設施建設，全力推進千兆光纖入戶，引導電信運營企業(yè)不斷降低寬帶資費，推動城市網絡能力綜合水平及寬帶網絡體驗速率的快速提升。大力發(fā)展新一代移動通信網絡，加快布局建設5G網絡，加快5G基站建設及普及步伐，提升5G網絡密度和覆蓋深度，力爭全年新建5G基站7000座以上。

　　二是鼓勵支持數據中心等大數據和云計算基礎設施建設，加強數據中心能耗效率（PUE）管理，推動數據中心云化，打造面向粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域數據集聚地。重點抓好賽意科技公司信息科技產業(yè)園、騰龍灣區(qū)數據中心、潤澤科技等項目建設，有效擴大全市集中式數據中心基礎設施建設。

　　此外，還要構建“新基建”產業(yè)生態(tài)。研究出臺《佛山市深化“互聯(lián)網 先進制造”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的若干政策措施》，從工業(yè)互聯(lián)網標桿示范項目建設、標識解析建設及應用、公共服務、云化產業(yè)集群發(fā)展等方面著力，建設一批工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，打造一批數字化車間和智能工廠，加速制造業(yè)數字化、網絡化、智能化進程，發(fā)展壯大“新基建”市場主體，加快構建“新基建”產業(yè)生態(tài)體系。

　　布局下半年

　　加快信息消費示范城市建設

　　南都：對照今年政府工作報告的目標，今年下半年，市工業(yè)和信息化局還有哪些重點工作計劃？

　　劉銘恩：下半年，圍繞《政府工作報告》的目標任務，市工業(yè)和信息化局除了上面講到的工業(yè)投資、新基建和產業(yè)集群工作，接下來重點抓好以下四個方面的工作。

　　一是深入實施推動制造業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”。由市工業(yè)和信息化局牽頭推進“立柱”“強鏈”兩項工程。“立柱”工程方面，我們將繼續(xù)通過政策扶持、示范引領、兩化融合等手段，加快形成“2 2 4”產業(yè)發(fā)展新格局?！皬婃湣惫こ谭矫?，我們將圍繞家電等重點行業(yè)深入開展保產業(yè)鏈供應鏈調研，摸清我市制造業(yè)在關鍵技術、關鍵基礎材料、核心零部件、工藝裝備等方面的關鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，從構建全產業(yè)鏈角度，組織研究國產替代方案，實施重大項目核心技術攻關，下決心突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，扎實打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動佛山由制造大市向制造強市轉變。

　　其次是搶抓“雙區(qū)驅動”戰(zhàn)略機遇，認真落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要任務，著力培育發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)，瞄準國際先進標準提高產業(yè)發(fā)展水平，促進產業(yè)優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系。加強與周邊城市溝通聯(lián)系，推動組建國家超高清視頻和智能家電產業(yè)集群領導小組，切實做好國家超高清視頻和智能家電產業(yè)集群培育工作。

　　圍繞工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，一方面加快信息消費示范城市建設，以智能制造為主攻方向，推進產業(yè)數字化和數字產業(yè)化，加速互聯(lián)網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，培育發(fā)展網絡化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，有效擴大信息消費供給。另一方面，加大工業(yè)機器人和智能裝備推廣應用力度，新增機器人應用3200臺，創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。促進“5G 工業(yè)互聯(lián)網”和物聯(lián)網創(chuàng)新應用，以產業(yè)集群為重點加快建設一批工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，打造一批數字化車間和智能工廠，加速制造業(yè)數字化、網絡化、智能化進程。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境方面，落實《佛山市關于促進民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》及與之配套的政策文件體系，著力打造辦事效率高、服務質量好、投資成本低的一流營商環(huán)境，促進民營經濟發(fā)展。抓好大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育壯大根植性和競爭力強的制造業(yè)企業(yè)群。繼續(xù)貫徹執(zhí)行廣東省“實體經濟十條”，修訂完善佛山市“降成本十條（2018年修訂）”，進一步降低企業(yè)用電、用氣、用工、物流等成本，打造全國制造業(yè)成本“洼地”，增強企業(yè)發(fā)展信心。