國(guó)科發(fā)資〔2016〕69號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門科技主管單位，各有關(guān)單位：

    《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)64號(hào)文件）明確規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃針對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生需要長(zhǎng)期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國(guó)際科技合作，按照重點(diǎn)專項(xiàng)的方式組織實(shí)施，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。重點(diǎn)專項(xiàng)是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體，是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、圍繞解決當(dāng)前國(guó)家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問(wèn)題、以目標(biāo)為導(dǎo)向的重大項(xiàng)目群。重點(diǎn)專項(xiàng)按程序報(bào)批后，交由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目管理工作。
    按照國(guó)發(fā)64號(hào)文件的要求，科技部會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的原則，遵循國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新的項(xiàng)目形成機(jī)制，面向2016年凝練形成了若干重點(diǎn)專項(xiàng)并研究編制了各重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，已經(jīng)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審特邀委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“特邀咨評(píng)委”）和部際聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，并按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。根據(jù)“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，現(xiàn)將“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”等9個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布。請(qǐng)根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、項(xiàng)目組織申報(bào)要求及評(píng)審流程
    1. 申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究?jī)?nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，根據(jù)項(xiàng)目不同特點(diǎn)可設(shè)任務(wù)（或課題）。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位推薦一名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個(gè)任務(wù)（或課題）設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可作為其中1個(gè)任務(wù)（或課題）負(fù)責(zé)人。
    2. 項(xiàng)目的組織實(shí)施應(yīng)整合集成全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問(wèn)題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。
    3. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審采取填寫預(yù)申報(bào)書、正式申報(bào)書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下：
    ——項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書，詳細(xì)說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡(jiǎn)要說(shuō)明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。項(xiàng)目申報(bào)單位與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并簽署項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠(chéng)信承諾書。從指南發(fā)布日到預(yù)申報(bào)書受理截止日不少于30天。
    ——各推薦單位參考往年推薦規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)單位及其合作方的資質(zhì)、科研能力的審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。
    ——專業(yè)機(jī)構(gòu)在受理項(xiàng)目預(yù)申報(bào)后，組織形式審查，并開展首輪評(píng)審工作。首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的會(huì)議評(píng)審結(jié)果，遴選出3-4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，確定進(jìn)入下一步答辯評(píng)審。對(duì)于未進(jìn)入答辯評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將意見(jiàn)反饋?lái)?xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
    ——申報(bào)單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評(píng)審的通知后，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目正式申報(bào)書。從接到通知日到正式申報(bào)書受理截止日不少于20天。
    ——專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入正式評(píng)審的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查，并組織會(huì)議答辯評(píng)審。申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報(bào)告答辯。專業(yè)機(jī)構(gòu)將根據(jù)專家評(píng)議情況擇優(yōu)建議立項(xiàng)。
    二、組織申報(bào)的推薦單位
    1. 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位；
    2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；
    3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì)；
    4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并評(píng)估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。
    各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì)員單位，省級(jí)科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單將在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)上公開發(fā)布。
    三、申請(qǐng)資格要求
    1. 申報(bào)單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)1年以上（注冊(cè)時(shí)間為2015年3月31日前）的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。政府機(jī)關(guān)不得作為申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)單位同一項(xiàng)目須通過(guò)單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
    2. 項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，申報(bào)當(dāng)年不超過(guò)60周歲（1956年1月1日以后出生），工作時(shí)間每年不得少于6個(gè)月。項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)政府的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。
    3. 項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人限申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃，含重大科學(xué)研究計(jì)劃）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家國(guó)際科技合作專項(xiàng)、國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“改革前計(jì)劃”）以及國(guó)家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）；項(xiàng)目主要參加人員的申報(bào)項(xiàng)目和改革前計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目總數(shù)不得超過(guò)兩個(gè)；改革前計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。計(jì)劃任務(wù)書執(zhí)行期到2016年12月底之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。
    4. 特邀咨評(píng)委委員及參與重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢?cè)u(píng)議的專家，不能申報(bào)本人參與咨詢和論證過(guò)的重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）；參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。
    5. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時(shí)提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書一并報(bào)送。
    6. 申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
    7. 項(xiàng)目的具體申報(bào)要求，詳見(jiàn)各重點(diǎn)專項(xiàng)的申報(bào)指南。
    各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前可利用國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)查詢相關(guān)參與人員承擔(dān)改革前計(jì)劃和國(guó)家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報(bào)。
    四、具體申報(bào)方式
    1. 網(wǎng)上填報(bào)。請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。預(yù)申報(bào)書格式在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)專欄下載。
    項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)預(yù)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2016年3月15日8：00至4月11日17：00。申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)首輪評(píng)審后，申報(bào)單位進(jìn)一步按要求填報(bào)正式申報(bào)書，并通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求另行通知。
    國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)：http://service.most.gov.cn/；
    技術(shù)咨詢電話：010-88659000（中繼線）；
    技術(shù)咨詢郵箱：program@most.cn。
    2. 組織推薦。請(qǐng)各推薦單位于2016年4月13日前（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)），將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質(zhì)，一式2份）、推薦項(xiàng)目清單（紙質(zhì)，一式2份）寄送科技部信息中心。推薦項(xiàng)目清單須通過(guò)系統(tǒng)直接生成打印。
    寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號(hào)寫字樓，科技部信息中心協(xié)調(diào)處，郵編：100038。
    聯(lián)系電話：010-88654074。
    3. 材料報(bào)送和業(yè)務(wù)咨詢。請(qǐng)各申報(bào)單位于2016年4月13日前（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)），將加蓋申報(bào)單位公章的預(yù)申報(bào)書（紙質(zhì)，一式2份），寄送承擔(dān)項(xiàng)目所屬重點(diǎn)專項(xiàng)管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。預(yù)申報(bào)書須通過(guò)系統(tǒng)直接生成打印。
    各重點(diǎn)專項(xiàng)的咨詢電話及寄送地址如下：
    （1）“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-52325621、58744985；
    （2）“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-52325670、52325676。
    國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心，寄送地址：北京市西城區(qū)車公莊大街9號(hào)院五棟大樓A3座10層，郵編：100044。
    （3）“生物醫(yī)用材料研發(fā)與組織器官修復(fù)替代”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-88225130、88225196；
    （4）“生物安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-88225153、88225155。
    中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心，寄送地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號(hào)院4號(hào)樓，郵編：100039。
    （5）“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-59199367、59199368。
    農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，寄送地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)南路96號(hào)農(nóng)豐大廈，郵編：100122。
    （6）“全球變化及應(yīng)對(duì)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-58881076；
    （7）“云計(jì)算和大數(shù)據(jù)”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-88361163；
    （8）“增材制造與激光制造”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-88374398；
    （9）“先進(jìn)軌道交通”重點(diǎn)專項(xiàng)：010-68319367。
    科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心，寄送地址：北京市三里河路一號(hào)9號(hào)樓，郵編：100044。
    
    附件：

      1.“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      2.“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      3.“生物醫(yī)用材料研發(fā)與組織器官修復(fù)替代”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      4.“生物安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      5.“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      6.“全球變化及應(yīng)對(duì)”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      7.“云計(jì)算和大數(shù)據(jù)”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      8.“增材制造與激光制造”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      9.“先進(jìn)軌道交通”重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

                                                    科 技 部    
                                                  2016年3月7日