“逼瘋”上海人的垃圾分類南下了！深圳每年拿出6000多萬(wàn)做獎(jiǎng)勵(lì)

日期:2019-11-10 10:30 點(diǎn)擊數(shù):3351 來(lái)源:中財(cái)網(wǎng) 共有條評(píng)論

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　　還記得數(shù)月前“逼瘋”上海人的垃圾分類嗎？在各種“為了干濕分離而敲核桃一晚上”“坐火車到隔壁城市扔垃圾”的段子下，吃瓜群眾在捧腹大笑的同時(shí)，也慶幸自己所在地區(qū)沒(méi)有如此嚴(yán)苛。

　　如今，垃圾分類“史上最嚴(yán)”措施也來(lái)到了深圳。試行一周后，e公司記者發(fā)現(xiàn)，哪怕是在垃圾分類上，深圳的措施也具有鮮明的深圳特色：簡(jiǎn)明、獎(jiǎng)勵(lì)、推動(dòng)科技落地。

　　深圳6250萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)垃圾分類成效顯著者
　　在上海，居民需要專門學(xué)習(xí)如何辨別干濕垃圾，并且其中很多分類并不是想象中的“干”或“濕”。例如，干燥的堅(jiān)果仁是濕垃圾，濕紙巾是干垃圾。此外，干濕必須分離的規(guī)定，還讓居民在丟失干濕屬性共存的垃圾時(shí)，專門花精力來(lái)自行分離。例如，如果想扔掉還沒(méi)有吃的一包核桃，就必須一個(gè)一個(gè)撬開(kāi)核桃殼，把殼放進(jìn)干垃圾分類里，把果仁放進(jìn)是垃圾分類中。這些復(fù)雜的分類和規(guī)定讓上海人民大呼“崩潰”。

　　相比之下，深圳的分類就簡(jiǎn)單明了很多。不同于上海干濕垃圾分類模式，深圳垃圾分類推行“四分法”。將生活垃圾總體分為可回收物、有害、易腐和其他垃圾四大類。

　　其中，可回收物指適宜回收和資源利用的廢棄物，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、電器電子產(chǎn)品和年花年桔等。

　　
　　易腐垃圾指家庭、個(gè)人產(chǎn)生的易腐性垃圾，包括剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、湯渣、骨頭、廢棄食物以及廚房下角料等；（目前，廚余垃圾只能在每天傍晚七點(diǎn)到九點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)投放）。

　　有害垃圾指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害且應(yīng)當(dāng)專門處理的廢棄物，包括廢電池、廢熒光燈管等。

　　其他垃圾指除以上三類垃圾之外的其他生活垃圾，比如紙尿褲、塵土、煙頭、一次性快餐盒、破損花盆及碗碟、墻紙等。

　　乍一看似乎很復(fù)雜，但是實(shí)施中的垃圾桶卻不只是簡(jiǎn)單四個(gè)，為了方便居民一眼認(rèn)出所扔垃圾的分類，在這些試行的小區(qū)里，都擺放多個(gè)垃圾桶，每個(gè)都明確地只畫出一種垃圾大類。分別為電池、燈管、玻璃、金屬、塑料、紙類、織物、家具、年花年桔、廚余、其他。

　　此外，深圳為了鼓勵(lì)垃圾分類的推廣，“財(cái)大氣粗”地計(jì)劃每年拿出6250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)分類成效顯著的單位、住宅區(qū)、家庭和個(gè)人。2019年11月1日，《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法》（下稱《激勵(lì)辦法》）正式在深圳實(shí)施?！都?lì)辦法》規(guī)定，每年對(duì)分類成效顯著的單位、住宅區(qū)、家庭和個(gè)人給予激勵(lì)，針對(duì)家庭、個(gè)人、住宅區(qū)限定名額分別為5000個(gè)、1000個(gè)、500個(gè)，單位不限定名額。

　　激勵(lì)的方式由通報(bào)表?yè)P(yáng)和資金補(bǔ)助相結(jié)合。在資金補(bǔ)助方面，“生活垃圾分類積極個(gè)人”補(bǔ)助資金1000元；“生活垃圾分類好家庭”補(bǔ)助資金2000元；“生活垃圾分類綠色小區(qū)”將按照10萬(wàn)元/1000戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元；“生活垃圾分類綠色單位”的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)（或主管部門領(lǐng)導(dǎo)）、經(jīng)辦人分別認(rèn)定為“生活垃圾分類積極個(gè)人”，給予補(bǔ)助資金1000元/人。

　　《激勵(lì)辦法》規(guī)定，各區(qū)財(cái)政每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金（共6250萬(wàn)元）：福田區(qū)1152.5萬(wàn)元、羅湖區(qū)806萬(wàn)元、南山區(qū)940.5萬(wàn)元、鹽田區(qū)286萬(wàn)元、寶安區(qū)1393萬(wàn)元、龍崗區(qū)816.5萬(wàn)元、龍華區(qū)557萬(wàn)元、坪山區(qū)102.5萬(wàn)元、光明區(qū)118萬(wàn)元、大鵬新區(qū)78萬(wàn)元。市財(cái)政每年安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金最高限額3125萬(wàn)元，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照上述各區(qū)每年實(shí)際撥付的生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金的50%，對(duì)各區(qū)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　據(jù)記者了解，目前，已有不少小區(qū)開(kāi)始了垃圾分類，位于龍崗坂田的某小區(qū)，從7月份開(kāi)始已有義工上崗，并在每天晚上7點(diǎn)到9點(diǎn)值守。

　　而居住在福田的居民表示，目前小區(qū)內(nèi)還沒(méi)有開(kāi)始垃圾分類。

　　此外，各個(gè)小區(qū)的執(zhí)行方式也不盡相同，有居住在羅湖的居民表示，盡管樓道的垃圾筒都撤了，但樓下有大垃圾桶，不用居民分類。

　　物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等技術(shù)落地
　　在深圳市鹽田區(qū)，垃圾分類與“物聯(lián)網(wǎng)”相結(jié)合。目前深圳鹽田區(qū)共投入350多臺(tái)智能垃圾分類收集設(shè)備，覆蓋全區(qū)所有的物業(yè)小區(qū)、城中村、學(xué)校、軍營(yíng)、醫(yī)院及其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　　智能垃圾桶，手機(jī)掃一掃就能進(jìn)行垃圾分類投放，紙箱、廢紙投遞后即可積分，積分可以在配套的終端上兌換禮品。垃圾滿溢后會(huì)定向發(fā)信息給附近的環(huán)衛(wèi)工人，收到信息后就可以進(jìn)行及時(shí)清理，減少了環(huán)衛(wèi)工人巡視垃圾桶的勞動(dòng)量。各個(gè)城市約有10%到20%的垃圾桶曾因扔煙頭導(dǎo)致燒毀，智能垃圾桶在達(dá)到70攝氏度后會(huì)自動(dòng)報(bào)警，自動(dòng)通知附近的環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)滅火。

　　垃圾投放之外，在深圳，垃圾的收運(yùn)環(huán)節(jié)依然離不開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng) ”助力。

　　據(jù)了解，深圳已建立起覆蓋全市的分流分類收運(yùn)處理體系，在收運(yùn)環(huán)節(jié)搭建起了網(wǎng)上預(yù)約平臺(tái)，建立各區(qū)招標(biāo)企業(yè)專項(xiàng)清運(yùn)回收制度。深圳垃圾收運(yùn)流程一般是物業(yè)公司進(jìn)行電話或微信預(yù)約，接到需求后，收運(yùn)公司就會(huì)派收運(yùn)車去現(xiàn)場(chǎng)回收。

　　此外，深圳還利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)各類垃圾的運(yùn)送進(jìn)行全流程監(jiān)控。如采用視頻攝像、車載稱量、RFID射頻識(shí)別、GPS定位、4G無(wú)線傳輸、GIS地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，對(duì)全區(qū)所有涉及生活垃圾分類的設(shè)施、設(shè)備、車輛等賦予數(shù)字信息，全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)記錄垃圾收運(yùn)處理流程。在生活垃圾分類處理基地后臺(tái)監(jiān)控屏幕上，垃圾收運(yùn)車處于什么狀態(tài)、運(yùn)送了哪個(gè)投放點(diǎn)的垃圾等信息一目了然。

　　據(jù)悉，深圳垃圾分類除了在前端發(fā)動(dòng)、中端收運(yùn)之外，未來(lái)還將在末端處理的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新上。深圳大鵬新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大概在明年，轄區(qū)內(nèi)會(huì)建設(shè)“垃圾將從地面徹底消失”的處理系統(tǒng)。具體來(lái)看，住戶將垃圾打包好，扔進(jìn)垃圾回收口，垃圾便會(huì)直接進(jìn)入管道。在管道內(nèi)，借助負(fù)壓風(fēng)機(jī)運(yùn)行，垃圾將實(shí)現(xiàn)“固氣分離”，氣體將通過(guò)活性炭處理后排放，固體將在擠壓后到達(dá)地下真空垃圾集中壓縮清運(yùn)點(diǎn)，隨后密閉運(yùn)輸處理。

　　政策不斷加碼帶來(lái)千億產(chǎn)業(yè)愿景
　　中國(guó)的生活垃圾分類制度自試點(diǎn)至今已經(jīng)歷了近20年。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門等8個(gè)城市開(kāi)始了試點(diǎn)垃圾分類工作。經(jīng)過(guò)近20年的摸索，垃圾分類已從以往的鼓勵(lì)為主向全面強(qiáng)制發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

　　近年來(lái)，垃圾分類工作的政策不斷加碼。2017年，發(fā)改委、住建部共同發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》提出，到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的46個(gè)城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。2019年6月，住建部等9部門印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》，到2022年，各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

　　在今年，多地垃圾分類開(kāi)始“沖刺”。除了上海、深圳外，北京、廣州、鄭州、西安等多個(gè)城市也陸續(xù)推出“史上最嚴(yán)”垃圾分類相關(guān)條例。

　　10月14日，北京市發(fā)布《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修正案（草案送審稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，該草案送審稿規(guī)定，個(gè)人未將生活垃圾按規(guī)定分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處200元罰款，相關(guān)違法行為還將納入公共信用信息管理。11月1日，浙江省《分類標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，根據(jù)規(guī)定，未分類投放生活垃圾且拒不改正的，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上5000元以下罰款。此外，還有針對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人、生活垃圾收集、運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的相應(yīng)罰款。12月1日起《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》正式施行。

　　近期，北京、西安等地也在末端處理上下功夫。據(jù)報(bào)道，北京市正在研究制定垃圾運(yùn)輸相關(guān)要求和各品類垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始試點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸車分類清運(yùn)垃圾；西安市將按照一定比例為各區(qū)縣配備分類垃圾桶和有害垃圾運(yùn)輸車輛，并要求各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)自行配備至少2臺(tái)餐廚垃圾運(yùn)輸車，加快轄區(qū)可回收物分揀中心、大件垃圾拆分中心和有害垃圾暫存點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，5座垃圾焚燒廠和4座餐廚垃圾處理廠的建設(shè)和擴(kuò)建正在加緊推進(jìn)。

　　分析人士稱，隨著垃圾分類的推進(jìn)，包括前段的AI智能識(shí)別系統(tǒng)，中端運(yùn)送的全流程監(jiān)控的數(shù)字信息，以及末端的垃圾分類產(chǎn)業(yè)都將進(jìn)一步得到發(fā)展。未來(lái)10年，垃圾分類帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模大概有4000億元。

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