為切實幫扶實體經(jīng)濟發(fā)展復蘇，南海區(qū)充分發(fā)揮國資系統(tǒng)在政策性受托資金、“雙創(chuàng)”引導基金、并購資金、專項債和政策性金融工具等資金投入實體的作用，區(qū)國資積極有效利用“五大”資金服務我區(qū)實體經(jīng)濟復蘇和健康發(fā)展。

        一、用好政策性受托資金，破解中小企業(yè)“過橋”難題。為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，設立融資專項資金和風險補償資金，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。其中，融資專項資金主要為區(qū)內(nèi)有還貸資金需求且符合銀行貸款授信條件的企業(yè)（涉房地產(chǎn)開發(fā)、建設貸款項目等除外）提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金，目前融資專項資金規(guī)模為10億元，共有28家合作銀行機構(gòu)。風險補償資金主要對區(qū)內(nèi)企業(yè)符合條件的風險補償貸款項目，由區(qū)政府為其提供貸款本金實際損失的30%風險補償（品牌企業(yè)為50%），同時享受扶持的企業(yè)在正常償還本息后可申請貸款利息20%的貼息，每家企業(yè)年度貼息總額不超過30萬元，目前風險補償資金規(guī)模為5億元，共有26家合作銀行機構(gòu)。截至2022年12月底，融資專項資金累計完成轉(zhuǎn)貸資金2158筆，資金總額199.47億元，扶持企業(yè)1226家，其中扶持科創(chuàng)企業(yè)167家，涉及金額18.15億元；風險補償資金累計完成572個貸款項目的扶持備案，涉及貸款金額50.32億元，其中扶持科創(chuàng)企業(yè)149家，涉及貸款金額15.11億元。

        二、利用“雙創(chuàng)”引導基金，助力“隱形冠軍”企業(yè)成長。發(fā)揮“雙創(chuàng)”引導基金投資引領(lǐng)作用，通過財政資金、金融資本、國有資本、社會資本協(xié)同發(fā)力，強化在促進產(chǎn)業(yè)升級、補齊產(chǎn)業(yè)短板、加快產(chǎn)業(yè)聚集等方面的導向作用，助力科技企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！半p創(chuàng)”引導基金以市場化運作為導向，通過參與子基金精準靶向發(fā)力，引導各類資本投向本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)新型企業(yè)提供全生命周期的股權(quán)融資資金支持。隨著子基金規(guī)模不斷放大，“雙創(chuàng)”引導基金在招大育強、引新引特、支持“專精特新”中小企業(yè)成長等方面力度不斷加強，儲備臻智微芯、宏景智駕、欣源電子等一批極具潛力的高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長提供資本助力。截至2022年12月底，“雙創(chuàng)”引導基金合作子基金共29支，子基金認繳總規(guī)模71.3億元，引導基金認繳11.66億元，社會資本放大倍數(shù)超6倍。合作子基金投資本地項目共31個，投資金額共6.69億元，部分項目在子基金投資后取得快速發(fā)展，如精銦海工項目年營收從5000萬元增長至超過2億元，帶動公司新增近8000萬元的銀行債權(quán)授信；歐譜曼迪公司估值也從引導基金投資后的4.4億元增長至21億元，目前該公司4K極清熒光導航內(nèi)鏡系統(tǒng)填補國內(nèi)高端醫(yī)療內(nèi)窺鏡行業(yè)空白，熒光導航內(nèi)窺鏡設備國產(chǎn)市場占有率全國第一。

        三、合理利用并購資金，支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強做大。為充分發(fā)揮政府資金的杠桿效應和引導作用，撬動更多社會資金投入科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)并購，南海區(qū)專門設立總規(guī)模超10億元的并購母基金，支持區(qū)內(nèi)上市企業(yè)通過并購做大做強，提升本土龍頭企業(yè)競爭力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。2022年，南海區(qū)國資企業(yè)通過投入10.82億元并購了南方風機、奔達模具、中研銘磁等區(qū)內(nèi)知名企業(yè)，穩(wěn)妥推進機械制造、鋁合金鑄造等行業(yè)的混改合作投資項目，實現(xiàn)區(qū)屬國有資本在更寬領(lǐng)域、更高層次、更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)提升改造、重點領(lǐng)域建設等激發(fā)活力。接下來，加強對并購的優(yōu)質(zhì)知名企業(yè)特別是隱形冠軍培育力度，爭取啟動奔達模具、中研銘磁等優(yōu)質(zhì)企業(yè)IPO輔導。

        四、科學使用財政資金，撬動社會資金投入實體經(jīng)濟。科學安排使用財政資金，2022年，共投入27.25億元用于企業(yè)運營發(fā)展和經(jīng)營補貼，44.91億元（含專項債）投入至基礎建設項目，覆蓋軌道交通、公共安全、民生基礎設施等多個領(lǐng)域。積極申報專項債資金，2022年國資系統(tǒng)共11個項目成功發(fā)行專項債39.33億元，有效解決重點基礎設施項目資金需求，緩解財政資金投入壓力。用好用活政策性開發(fā)性金融工具，區(qū)國資系統(tǒng)已有20個項目申報政策性開發(fā)性金融工具，其中三龍灣科技城中央科創(chuàng)區(qū)配套基礎設施、區(qū)糧油儲備庫二期和北村水系等多個水環(huán)境綜合治理共6個項目獲批落地并提款11.41億元。

        五、利用企業(yè)信用評級獲得低成本資金，促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展良性循環(huán)。企業(yè)信用評級為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供較低成本的資金保障，企業(yè)通過投建經(jīng)營項目獲取收益后反哺企業(yè)，并爭取更高層次的信用評級，形成良性循環(huán)。目前，區(qū)國資系統(tǒng)共有AAA評級企業(yè)1家、AA 評級企業(yè)3家，通過發(fā)行公司債、中期票據(jù)、融資租賃、信托融資等方式籌措資金，落實融資額達227.94億元，為園區(qū)建設、載體建設、股權(quán)并購等重點項目提供強力資金支撐。其中，南控集團發(fā)行的6億元超短融資券，發(fā)行利率2%，期限120天，創(chuàng)今年以來同類型同評級同期限最低發(fā)行利率；作為佛山市首單的發(fā)行7億元“碳中和綠債”，發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展功能，通過資金配置引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面向綠色低碳轉(zhuǎn)變；聯(lián)達公司成功發(fā)行規(guī)模10億元公司債，債券期限3 2年，認購倍數(shù)2.04倍，票面利率3.10%，創(chuàng)佛山市企業(yè)發(fā)行私募公司債歷史最低利率，也是廣東省內(nèi)可比區(qū)屬國企私募公司債發(fā)行利率歷史第二低。

        未來，區(qū)國資系統(tǒng)將繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新融資機制、提升系統(tǒng)融資能力，同時積極撬動社會資本，深化公益類企業(yè)投融資機制改革，通過政府賦能向經(jīng)營性企業(yè)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府資源配置，增強企業(yè)自身造血能力，推進基礎設施和公益性項目從完全依靠財政投資運營的單一模式，逐步向多元化模式轉(zhuǎn)變。如開展CMBS融資模式，探索REITs基金的可能性，聯(lián)動社會基金組建更多的母基金，繼續(xù)推動更多企業(yè)取得信用評級，為企業(yè)的長遠發(fā)展和推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下基礎。