2017年1月18日，主題為“專注中小、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的杭州高科技擔(dān)保有限公司（以下稱杭州高科擔(dān)保）成立十周年暨科技金融研討會(huì)，在位于浙江省杭州市被譽(yù)為“金融新藍(lán)?！钡腻X江新城天元大廈隆重召開，省市區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，并且與杭州高科擔(dān)保合作的企業(yè)、銀行以及同行、合作的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等單位的專家、企業(yè)家們，肯定和總結(jié)過去十年的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為，杭州科技金融蓬勃發(fā)展，政策性擔(dān)保在其中發(fā)揮了重要的杠桿撬動(dòng)作用，并集思廣益共同謀劃打造科技金融“杭州模式”2.0版。

　　引領(lǐng)科技金融結(jié)合創(chuàng)出“杭州模式”

　　據(jù)介紹，作為浙江省內(nèi)最大的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一，杭州高科擔(dān)保堅(jiān)持“專注中小、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的定位，十年成效斐然。累計(jì)支持小微企業(yè)近2000家，提供擔(dān)保融資金額超過70億元，財(cái)政資金杠桿放大35倍，為科技型中小企業(yè)節(jié)約資金成本近2億元。杭州高科擔(dān)保支持的科技中小企業(yè)中，已經(jīng)有華普永明、靈匯等多達(dá)44家的新三板掛牌企業(yè)，有華鐵建筑等3家A股上市公司，科維節(jié)能等3家已在IPO排隊(duì)，還有商達(dá)環(huán)保、安普生物等6家被并購。

　　杭州市科委黨組書記、主任陽作軍認(rèn)為，杭州市近幾年來能夠領(lǐng)跑全國(guó)創(chuàng)新型城市第一方陣，其中一個(gè)原因是科技金融之于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性已經(jīng)被越來越充分地認(rèn)識(shí)。杭州的科技金融體系創(chuàng)新由杭州高科擔(dān)保成立伊始，探索出了一條科技金融的“杭州模式”，更是走在了全國(guó)的前列。

　　2016年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《十三五國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出促進(jìn)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心等規(guī)劃，這無疑為科技金融發(fā)展再迎重大利好。

　　2015年8月，杭州成功獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的第十個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年9月，杭州成功舉辦G20峰會(huì)。杭州實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、深化科技體制改革取得顯著成效，同時(shí)也喜迎新契機(jī)。

　　2006年成立迄今，從擔(dān)保業(yè)務(wù)開始，杭州市科委、財(cái)政還有區(qū)、縣（市）上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，到目前已經(jīng)逐漸探索出一條有特色的科技金融生態(tài)鏈，即“無償資助 政策擔(dān)保 科技貸款 引導(dǎo)基金 上周轉(zhuǎn)資金 上市培育”的科技金融“杭州模式”，成為破解科技型中小企業(yè)融資難的典范。

　　創(chuàng)新理念“改撥為投”十年磨一劍

　　今日之成績(jī)，非一蹴而就，而是源于十多年來一點(diǎn)一滴的探索和積累。這個(gè)關(guān)于政府積極創(chuàng)新的“勵(lì)志故事”可以從十年前杭州高科技擔(dān)保公司成立講起。

　　杭州高科技擔(dān)保有限公司原董事長(zhǎng)孫鑄環(huán)、杭州高科技投資有限公司總經(jīng)理周愷秉、杭州高科技擔(dān)保有限公司總經(jīng)理孫琦在研討會(huì)上介紹，2006 年，杭州高科擔(dān)保的成立初衷源于政府機(jī)構(gòu)嘗試走“改撥為投”的理念轉(zhuǎn)變，即科技部門不再只是一味地給需要資金的科技型中小企業(yè)錢，而是真正去了解企業(yè)的實(shí)際需求、對(duì)癥下藥。

　　作為一家國(guó)有政策性擔(dān)保公司，杭州高科擔(dān)保設(shè)立伊始，就立足于讓利、緩減中小型科技企業(yè)困難，初心從未改變。可喜的是，在實(shí)際運(yùn)作過程中也并未囿于現(xiàn)有的金融政策限制，而是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，敢于用投資的眼光和標(biāo)準(zhǔn)去審視科技型企業(yè)的內(nèi)在真正價(jià)值，并根據(jù)科技企業(yè)實(shí)際情況為其“量體裁衣”。

　　十年來，杭州高科擔(dān)保的創(chuàng)新不勝枚舉。如為了降低科技型中小企業(yè)的融資成本，推出了“聯(lián)合貸審會(huì)”等管理方式，突破了傳統(tǒng)的銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)審貸模式；為了更好地降低區(qū)、縣（市）科技型中小企業(yè)的融資門檻和融資成本，聯(lián)動(dòng)杭州市各區(qū)縣（市），共建“聯(lián)合天使擔(dān)保”（風(fēng)險(xiǎn)池）基金。目前已在各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)建立18個(gè)“聯(lián)合天使擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池”，各地小微企業(yè)通過“風(fēng)險(xiǎn)池”累計(jì)獲得約20億元擔(dān)保貸款，各地所出資金累計(jì)放大20倍。

　　十年探索，杭州高科擔(dān)保一路奮進(jìn)，走訪企業(yè)上萬家，撰寫調(diào)查報(bào)告2000 余萬字，足跡踏遍杭州城鄉(xiāng)各個(gè)角落。

　　十年來，杭州高科擔(dān)保已支持近2000家企業(yè)，擔(dān)保融資70億元，放大財(cái)政出資35倍；為企業(yè)節(jié)約融資成本近2億元；每年擔(dān)保融資超10億元，規(guī)模位居浙江省擔(dān)保行業(yè)前列。

　　十年來，杭州高科擔(dān)保已嘗試與國(guó)內(nèi)20余家知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，開展投貸聯(lián)動(dòng)。受保企業(yè)中有38家獲得投資，累計(jì)投資總額達(dá)到9.7億元。其中，華鐵科技、迪安診斷、貝達(dá)藥業(yè)已在A股上市，科維節(jié)能等3家已在 IPO排隊(duì)，華普永明、靈匯等44家在新三板掛牌，開元光電、帷盛科技等 15家計(jì)劃上新三板，商達(dá)環(huán)保、安普生物等6家被并購。

　　十年來，公司更是收獲了各級(jí)政府、廣大中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可。先后被評(píng)為：最受信賴小微企業(yè)金融服務(wù)提供商全國(guó)百強(qiáng)、浙江省十佳融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、浙江省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)二十強(qiáng)、杭州市先進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)一等獎(jiǎng)、杭州市金融創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng)等。

　　雪中送炭給“香米飯”添上最后一把火

　　作為與杭州高科擔(dān)保合作的優(yōu)秀企業(yè)代表，正元智慧的董事長(zhǎng)陳堅(jiān)說，他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來以后深知?jiǎng)?chuàng)業(yè)的艱難，當(dāng)時(shí)手頭只有幾千塊錢轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，又借了一萬塊錢，所以對(duì)融資的幫助確實(shí)感受非常深。公司2010年跟杭州高科擔(dān)保合作，得到了資本的支持，這幾年發(fā)展非?？?，業(yè)績(jī)翻了兩番，上交稅收有7000多萬，公司也順利地進(jìn)入了上市的軌道。

　　杭州銀行科技文創(chuàng)事業(yè)部總經(jīng)理陳嵐說，我們跟杭州高科擔(dān)保在一幢樓里，是一起成長(zhǎng)的合作伙伴。杭州的科技金融形成了具有自身特色的“杭州模式”，財(cái)政資金，設(shè)立引導(dǎo)基金渠道，杭州銀行提供一些配套的服務(wù)，放大財(cái)政資源。杭州高科擔(dān)保和我們協(xié)同運(yùn)作，共同扶持客戶是485家，累計(jì)發(fā)放貸款是53億元，累計(jì)建立風(fēng)險(xiǎn)池18個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)池的模式已經(jīng)服務(wù)到250多家客戶。我們還合作進(jìn)行了大量的投貸聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域的嘗試，包括今天來的正元智慧、宏杉、林黃丁，特別是貝達(dá)藥業(yè)，這是2016年杭州乃至全省、全國(guó)的明星企業(yè)，貝達(dá)藥業(yè)完成了創(chuàng)業(yè)板上市，市值達(dá)到300億元。當(dāng)時(shí)我們介入這個(gè)企業(yè)的時(shí)候，那個(gè)項(xiàng)目是臨床一期剛剛完成，正要進(jìn)入臨床二期，股東的資金已經(jīng)用完，滿世界找錢，在這樣的狀態(tài)下我們當(dāng)時(shí)和杭州高科擔(dān)保聯(lián)合杭州市科委專門組織了專家聯(lián)合評(píng)審組，專門對(duì)這樣一個(gè)企業(yè)的新藥進(jìn)行了一些探索，包括進(jìn)行評(píng)估分析，最終杭州銀行給了3000萬元的首筆授信，有一部分資金就是杭州高科擔(dān)保的，半年之后它迎來了第一家投資機(jī)構(gòu)的500萬美元支持，再過了半年新藥研發(fā)成功，在當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了近3億元的銷售，2016年應(yīng)該會(huì)突破10億元的銷售，而且不久前還獲得了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

　　作為重要合作伙伴的代表，華睿投資董事長(zhǎng)宗佩民對(duì)杭州高科擔(dān)保的十年探索贊譽(yù)有加：“杭州高科擔(dān)保有限公司事實(shí)上已經(jīng)成為杭州科技金融的一張名片，這樣的企業(yè)多了，那么我們杭州向硅谷文化氛圍靠攏的希望就有了?！弊谂迕窠ㄗh杭州高科擔(dān)?？梢愿嚓P(guān)注“拐點(diǎn)企業(yè)”的發(fā)展，這些“拐點(diǎn)企業(yè)”也許介于A輪與B輪之間，A輪已經(jīng)過去，B輪還未融到，業(yè)務(wù)的曙光已經(jīng)出現(xiàn)，但資金上處于青黃不接的階段，夭折的可能性特別大，如果能夠挺過來就有希望成為優(yōu)秀企業(yè)，擔(dān)保服務(wù)也將更為精準(zhǔn)。

　　打造可持續(xù)發(fā)展2.0 科技金融生態(tài)鏈

　　“擔(dān)保公司低費(fèi)率、高倍數(shù)的情況如何做到可持續(xù)？如果產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)如何解決？如何構(gòu)建更加完善的薪酬激勵(lì)機(jī)制？”杭州市科委副主任壽偉義認(rèn)為，杭州高科擔(dān)保的未來發(fā)展，需要聚焦一些潛在的矛盾點(diǎn)發(fā)力，在資金投入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫鎸で笃祁}之道，以便為小微企業(yè)、科技企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的科技金融服務(wù)。

　　在科技金融創(chuàng)新的探索之路上，杭州一直走在全國(guó)的前列。杭州未來目標(biāo)是要打造國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)生態(tài)最優(yōu)城市，離不開科技金融的創(chuàng)新和發(fā)展。杭州最近推出《杭州市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，提出了非常具體的“三年目標(biāo)”。未來的杭州，還會(huì)打造自己的“硅谷”，如杭州的高新開發(fā)區(qū)（濱江），將建成世界一流高科技園區(qū)和“智慧e谷”，城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊等都將成為引領(lǐng)未來的核心區(qū)塊等等。

　　杭州市政府引導(dǎo)基金，目前創(chuàng)投 天使引導(dǎo)基金已經(jīng)90只，預(yù)計(jì)今年可以突破100只，這個(gè)數(shù)量在全國(guó)的各大城市來說也是名列前茅的?？萍夹椭行∑髽I(yè)周轉(zhuǎn)資金，配套銀行放貸的“短板”而生，設(shè)立四年多以來，已累計(jì)為逾800家（次）企業(yè)提供融資周轉(zhuǎn)近50億元，為科技型中小企業(yè)累計(jì)節(jié)省融資成本超過2億元。

　　還有杭州高科擔(dān)保遠(yuǎn)赴美國(guó)硅谷設(shè)立的杭州硅谷孵化器，盡管設(shè)立不到兩年時(shí)間，但已經(jīng)獲得了社會(huì)各界的高度關(guān)注，也取得了顯著的成效。至2016年12月末，已累計(jì)成功推動(dòng)了48家高質(zhì)量的海外優(yōu)秀高科技企業(yè)落戶杭州或形成落戶杭州意向。其中才云科技、生捷科技、斯坦福精準(zhǔn)醫(yī)療等13家高科技企業(yè)已經(jīng)在杭州落戶。

　　壽偉義認(rèn)為，過去講到科技補(bǔ)助，我們習(xí)慣于“授人以魚”，但今天科技與金融結(jié)合支持創(chuàng)新，變成了“授人以漁”。同時(shí)，這些資金在幫助企業(yè)節(jié)約融資成本的同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、有效增值，從而幫助更多的創(chuàng)新企業(yè)。他相信，通過各方無間協(xié)作、共同努力，可以為杭州的科技創(chuàng)新創(chuàng)造出更加創(chuàng)新、更有效率的科技金融生態(tài)鏈，并進(jìn)而助力杭州真正比肩美國(guó)硅谷，打造成為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新天堂”！