各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：

　　《佛山市南海區(qū)促進(jìn)利用外資工作方案（2021年修訂）》經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局反映（聯(lián)系電話：86293692）。

　　佛山市南海區(qū)促進(jìn)利用外資工作方案（2021年修訂）.doc

　　佛山市南海區(qū)人民政府辦公室

　　2021年12月15日

佛山市南海區(qū)促進(jìn)利用外資工作方案

　?。?021年修訂）

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署、廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施，深化市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于穩(wěn)外資工作的舉措，推進(jìn)利用外資發(fā)展工作，堅(jiān)持以對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定外資規(guī)模，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，現(xiàn)對(duì)促進(jìn)利用外資工作方案修訂如下：

　　第一章 鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域

　　第一條 全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，放寬采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入和投資。

　　第二條 積極引進(jìn)“兩高四新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)外資投向高技術(shù)制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持外資投向我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第三條 支持外資依法依規(guī)參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，包括交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二章 完善吸引外資相關(guān)政策

　　第四條 招商體制方面

　　加強(qiáng)政策整合力度。各政府職能部門(mén)已出臺(tái)的降低企業(yè)投資成本和制度性交易成本的政策措施，符合規(guī)定的外商投資企業(yè)同等適用。

　　支持鎮(zhèn)（街道）人民政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、稅收、技術(shù)創(chuàng)新、出口擴(kuò)大等貢獻(xiàn)顯著的項(xiàng)目。

　　建立中介招商服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于成功引進(jìn)外資項(xiàng)目且符合招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策要求的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 財(cái)政政策方面

　?。ㄒ唬├猛赓Y專項(xiàng)扶持

　　加大財(cái)政扶持力度，設(shè)立利用外資專項(xiàng)扶持資金，支持外資在我區(qū)投資技術(shù)含量高、資金密度大的重大項(xiàng)目，具體如下：

　　1．扶持對(duì)象

　　對(duì)注冊(cè)地在南海區(qū)、符合國(guó)家最新發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)或允許類且滿足相應(yīng)條件和標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)立外商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外）。

　　2.扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）加大新批增資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在南海區(qū)設(shè)立的年實(shí)際外資金額符合以下條件的新批或增資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元人民幣。

　?、倌陮?shí)際外資金額500萬(wàn)美元及以上、少于3000萬(wàn)美元的，按實(shí)際外資金額1%的比例給予扶持；

　　②年實(shí)際外資金額3000萬(wàn)美元及以上的，按實(shí)際外資金額2%的比例給予扶持。

　?。?）支持納入南海區(qū)“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃培育庫(kù)、市級(jí)及以上專精特新的項(xiàng)目、境外世界500強(qiáng)投資的項(xiàng)目

　　對(duì)納入南海區(qū)“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃培育庫(kù)、市級(jí)及以上專精特新的項(xiàng)目、境外世界500強(qiáng)投資的項(xiàng)目，年實(shí)際外資金額符合以下條件的新批或增資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元人民幣。

　?、倌陮?shí)際外資金額300萬(wàn)美元及以上、少于3000萬(wàn)美元的，按實(shí)際外資金額1%的比例給予扶持；

　　②年實(shí)際外資金額3000萬(wàn)美元及以上的，按實(shí)際外資金額2%的比例給予扶持。

　　3.其他說(shuō)明

　　①本方案所指的“實(shí)際外資”是指外商投資企業(yè)認(rèn)繳注冊(cè)資本中的外方實(shí)繳資金（不包括股權(quán)出資、外方股東貸款、投資性公司投資），且已納入統(tǒng)計(jì);“外方”是指外商投資企業(yè)的境外投資者。

　?、谝苑敲涝獛欧N出資的，如商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)折算美元金額與發(fā)生（繳款）當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的人民幣匯率中間價(jià)折美元金額不一致，以發(fā)生（繳款）當(dāng)日折算美元金額確定是否符合扶持條件。

　?、劾猛赓Y專項(xiàng)扶持資金以人民幣為單位計(jì)算和支付，以人民幣出資的直接按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；以外幣出資的，按照發(fā)生（繳款）當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的人民幣匯率中間價(jià)計(jì)算。

　　4．申報(bào)流程和所需材料

　　利用外資專項(xiàng)扶持資金每半年視情況發(fā)布申報(bào)指南，組織集中申報(bào)和受理，符合上述條件的外商投資項(xiàng)目憑相關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

　?。?）申報(bào)流程

　　初審：外商投資企業(yè)向所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提交申請(qǐng)材料，并由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室加具初審意見(jiàn)；

　　終審：由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局進(jìn)行終審；

　　撥付：經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局黨組同意后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。

　?。?）所需材料

　?、偻馍掏顿Y企業(yè)利用外資專項(xiàng)扶持資金申報(bào)表；

　?、谟删邆浞ǘㄙY質(zhì)的境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；

　　③外商投資企業(yè)設(shè)立或變更登記通知書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　④申報(bào)企業(yè)實(shí)際外資到資證明復(fù)印件（包括銀行入賬業(yè)務(wù)回單或銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表或其他由第三方出具的且法律認(rèn)可的入資證明）；

　?、萆陥?bào)南海區(qū)“十百千”工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃培育庫(kù)、市級(jí)及以上專精特新的項(xiàng)目、境外世界500強(qiáng)投資的項(xiàng)目，需提供相關(guān)證明材料；

　?、奁髽I(yè)信用記錄報(bào)告（于“信用廣東”網(wǎng)站下載并打印）；

　　⑦承諾函。

　?。ǘ┥霞?jí)及其他扶持

　　支持符合條件的外商投資企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市外資扶持資金及其他扶持。

　　第六條 土地政策方面

　　確保外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策，支持集約用地列入國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目和屬于我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的外商投資工業(yè)項(xiàng)目積極參與土地公開(kāi)交易活動(dòng)。

　　第七條 融資政策方面

　　鼓勵(lì)注冊(cè)地在南海區(qū)的外商投資企業(yè)在境內(nèi)外上市，相關(guān)企業(yè)享受與內(nèi)資企業(yè)同樣的上市支持政策。

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鼓勵(lì)類外商投資重大項(xiàng)目的信貸支持力度。積極創(chuàng)新對(duì)外商投資企業(yè)的授信和審貸模式，合理設(shè)置擔(dān)保方式、貸款期限和還款方式。

　　支持符合條件的外商投資企業(yè)同等適用南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償相關(guān)政策，按規(guī)定享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息支持。

　　第八條 人才政策方面

　　結(jié)合佛山市南海區(qū)人才辦重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目，支持海外高層次人才在南海區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，落實(shí)人才補(bǔ)助資金和有關(guān)待遇。為外國(guó)高端人才及其外籍配偶、子女申請(qǐng)辦理多次簽證或者居留證件提供便利。

　　加強(qiáng)科研院校及各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校與外商投資企業(yè)的對(duì)接。支持鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校共同參與外商投資企業(yè)訂單式人才培養(yǎng)工程。

　　第三章 加強(qiáng)招商引資

　　第九條 打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

　　全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其實(shí)施條例，推進(jìn)對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度。

　　按照一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的外商投資企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地出讓等公共資源交易領(lǐng)域享受同等待遇。

　　第十條 提高外商投資綜合服務(wù)水平

　　進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉及外商投資企業(yè)的行政審批事項(xiàng)辦理程序，縮短審批時(shí)限，不斷降低外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本。在持續(xù)保護(hù)外商合法權(quán)益方面，嚴(yán)格實(shí)施外商投資法及其配套法規(guī)，有效維護(hù)外商合法權(quán)益。深入開(kāi)展“訪外企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外商投訴事項(xiàng)的協(xié)調(diào)與處理，切實(shí)解決企業(yè)提出的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步加大服務(wù)力度，著力為外商在我區(qū)投資、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展做好工作，提高外匯管理、通關(guān)、出入境、就醫(yī)、就學(xué)、生活等方面的便利化水平。

　　第十一條 辦好外資重大招商活動(dòng)

　　組織好氫能大會(huì)、安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)、日本智能制造展覽會(huì)系列推介活動(dòng)，充分利用會(huì)展招商、峰會(huì)招商、賽事招商，構(gòu)建多元化招商促進(jìn)平臺(tái)。開(kāi)展“多外”聯(lián)動(dòng)招商，利用境內(nèi)外專業(yè)展會(huì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)展會(huì)招商，促進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，貿(mào)易與投資相結(jié)合。

　　第四章 加強(qiáng)外資工作保障

　　第十二條 加強(qiáng)對(duì)外資工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

　　整合充實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）外資工作隊(duì)伍，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉外部門(mén)相關(guān)渠道信息，形成對(duì)外聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制。

　　第十三條 完善利用外資激勵(lì)機(jī)制

　　根據(jù)利用外資在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面取得的實(shí)際成效，對(duì)利用外資工作先進(jìn)單位、出口和稅收名列前茅的外商投資企業(yè)進(jìn)行表彰，努力營(yíng)造全區(qū)加強(qiáng)重視利用外資工作的良好氛圍。

　　第十四條 加強(qiáng)督促檢查

　　將招商引資和利用外資任務(wù)等細(xì)化分解至鎮(zhèn)街,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的良好工作格局。配合佛山市督查任務(wù)的開(kāi)展，定期開(kāi)展招商引資和利用外資工作的督查，檢查職能部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）落實(shí)外資招商政策、推進(jìn)外資招商項(xiàng)目落地和完成利用外資任務(wù)指標(biāo)的情況，全力完成上級(jí)下達(dá)的招商引資和利用外資工作任務(wù)。

　　第十五 條附則

　　本方案由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。原《佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)利用外資工作方案的通知》（南府辦〔2018〕32號(hào)）同時(shí)廢止，但已按原方案規(guī)定申報(bào)的項(xiàng)目，仍執(zhí)行原方案規(guī)定。本方案印發(fā)之日前，如有符合申報(bào)條件且不在南府辦〔2018〕32號(hào)扶持期間內(nèi)的項(xiàng)目，按本方案執(zhí)行。

　　附件：

       1.外商投資企業(yè)利用外資專項(xiàng)扶持資金申報(bào)表

　　2.承諾函