里水探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路
讓城區(qū)更有城市味，鄉(xiāng)村更有田園味，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)與田園鄉(xiāng)村交相輝映的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
昨天，南海區(qū)里水鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)暨連片鄉(xiāng)村振興精品示范線(xiàn)路發(fā)布會(huì)舉行，會(huì)上首次拋出里水鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)實(shí)施方案，提出以鄉(xiāng)村振興為抓手，趟出一條珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“黨建引領(lǐng)，三園三治”模式的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，為南海區(qū)創(chuàng)建廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)。
早在2018年，里水便扛鼎建設(shè)南海區(qū)連片鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的重任，吹響打造粵港澳大灣區(qū)最美嶺南水鄉(xiāng)的號(hào)角，“南有夢(mèng)里水鄉(xiāng)風(fēng)情游、北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀(guān)園”兩大連片鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，正一步步從藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。今年7月，南海獲批創(chuàng)建廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，為全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展探路。里水在南海率先提出建設(shè)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)，以此為契機(jī)推動(dòng)新一輪創(chuàng)新發(fā)展和提質(zhì)發(fā)展。
扛起標(biāo)桿鎮(zhèn)建設(shè)大旗的里水實(shí)力
“誰(shuí)說(shuō)我們住在農(nóng)村，我們住在景區(qū)呀！”今年初，在第八屆百合花文化節(jié)上，村民們的一席話(huà)是里水成功打造南海區(qū)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的生動(dòng)注解。
當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面推開(kāi)、全面深化新階段，“1 4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合實(shí)驗(yàn)區(qū)、佛山“一環(huán)創(chuàng)新圈”“1 5 N”創(chuàng)新平臺(tái)體系正加速推進(jìn)，里水迎來(lái)了千載難逢的騰飛機(jī)遇。
毗鄰廣州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)第9位的雄厚家底，國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)的生態(tài)品牌，漸入佳境的“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，里水擁有創(chuàng)建城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展“南海樣本”的底氣和實(shí)力。
里水一直致力探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，并打下高質(zhì)量基礎(chǔ)。近幾年，里水堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，已形成萬(wàn)頃園藝世界、南?；ú﹫@、夢(mèng)里水鄉(xiāng)百花園、宏崗花卉小鎮(zhèn)、賢僚千畝魚(yú)塘等一批超千畝的連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，東部工業(yè)園板塊、大沖工業(yè)區(qū)板塊、海南洲板塊三個(gè)超千畝村級(jí)工業(yè)園正改造升級(jí)為現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。在民生公共服務(wù)上，里水民生財(cái)政投入逐年遞增，教育、醫(yī)療、社保等基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化。
2018年10月，里水鎮(zhèn)從“點(diǎn)—線(xiàn)—面”全方位入手，全面啟動(dòng)南海區(qū)連片鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)。“南有夢(mèng)里水鄉(xiāng)風(fēng)情游，北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀(guān)園”被列入南海區(qū)鄉(xiāng)村振興連片示范片區(qū)，成為我市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶的起點(diǎn)。
作為里水連片鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的重點(diǎn)工程，昨日，投資4.5億元建設(shè)的佛山“百里芳華”里水鎮(zhèn)連片鄉(xiāng)村振興精品示范線(xiàn)路建設(shè)正式啟動(dòng)，該項(xiàng)目將對(duì)“南有夢(mèng)里水鄉(xiāng)風(fēng)情游、北有嶺南農(nóng)業(yè)大觀(guān)園”南北兩大連片鄉(xiāng)村振興示范區(qū)進(jìn)行整體改造提升，將其提質(zhì)為兩條彰顯嶺南水鄉(xiāng)特色、展示鄉(xiāng)村振興成果的示范帶，包括村居環(huán)境提升、建筑外立面改造等11個(gè)項(xiàng)目。
南海區(qū)委副書(shū)記李軍認(rèn)為，在推進(jìn)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展的過(guò)程中，里水鎮(zhèn)表現(xiàn)突出，各項(xiàng)工作均走在全區(qū)前列，鄉(xiāng)村振興謀劃早，工作具有很強(qiáng)的主動(dòng)性、前瞻性，一二三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，城市建設(shè)和鄉(xiāng)村改造協(xié)調(diào)同步發(fā)展，為里水建設(shè)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
探路城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展的里水攻略
“鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)全面融合是相輔相成、相互促進(jìn)的。”里水鎮(zhèn)黨委書(shū)記譚艷玲表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的主要抓手，要以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“五大振興 治理有效”工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，才能全面提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。
以黨建引領(lǐng)為抓手，昨日，里水啟動(dòng)“黨建引領(lǐng)共同締造”凝心聚力工程，統(tǒng)籌各部門(mén)，動(dòng)員黨員群眾、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體三股力量，共同參與建設(shè)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)。此外，宏崗花卉小鎮(zhèn)、龍舟文化樂(lè)園、和順公社·賢魯良倉(cāng)等三大重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；南海雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南海區(qū)鄉(xiāng)創(chuàng)學(xué)院、民宿學(xué)院、美麗鄉(xiāng)村旅游公交網(wǎng)絡(luò)等三大重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目順利簽約。
在昨天的發(fā)布會(huì)上，《里水鎮(zhèn)建設(shè)南海區(qū)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)實(shí)施方案》成為重頭戲，這是里水首次拋出建設(shè)南海區(qū)城鄉(xiāng)全面融合標(biāo)桿鎮(zhèn)的系統(tǒng)思路。
與其它地區(qū)不同，里水特別就“全面”兩個(gè)字做了注解，提出“四共理念”，圍繞“環(huán)境共美、產(chǎn)業(yè)共融、家園共管、服務(wù)共享”四方面發(fā)力，實(shí)施美麗家園三園合一、三產(chǎn)融合多元發(fā)展、黨建引領(lǐng)三治融合、公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體等四大工程，形成現(xiàn)代城鎮(zhèn)與田園鄉(xiāng)村各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。
方案提出，在環(huán)境共美方面，提出堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、示范帶動(dòng)”，遵循“城中村-社區(qū)化”“純農(nóng)村-生態(tài)化”的差異化發(fā)展路徑，實(shí)行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成田園、公園、家園各具特色、互融共促的城鄉(xiāng)環(huán)境。
在產(chǎn)業(yè)共融方面，堅(jiān)持“串點(diǎn)連線(xiàn)、連片成帶”，充分盤(pán)活農(nóng)村的舊物業(yè)、舊資產(chǎn)、閑置土地等資源，實(shí)行連線(xiàn)、連片開(kāi)發(fā)，重構(gòu)空間載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)村的發(fā)展更有活力。
在家園共管方面，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、政策推動(dòng)”，統(tǒng)籌各部門(mén)政策資源，動(dòng)員全社會(huì)力量，全面構(gòu)建起“自治、法治、德治”三治融合的社會(huì)治理體系，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
在服務(wù)共享方面，強(qiáng)化城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，以提升公共衛(wèi)生、義務(wù)教育等服務(wù)品質(zhì)為重點(diǎn)，不斷提升公共服務(wù)能力，擦亮優(yōu)質(zhì)教育、健康服務(wù)等公共服務(wù)品牌，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
實(shí)施方案明確提出，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)里湖新城等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì)和內(nèi)涵。實(shí)施市場(chǎng)、廁所、垃圾、污水、管線(xiàn)等“五項(xiàng)革命”，推進(jìn)凈化、綠化、亮化、美化、文化等“五化”工程，建設(shè)展旗峰生態(tài)公園、里湖中央公園、夢(mèng)里水鄉(xiāng)濕地公園等五大公園，攻堅(jiān)水環(huán)境治理等。大力推進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化工程，打造優(yōu)質(zhì)均衡教育新高地，提升城鄉(xiāng)群眾健康福祉，建立多元化文化服務(wù)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)服務(wù)等。
按照“三步走”目標(biāo)，里水希望到2022年，建設(shè)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)取得明顯成效，共建共治共享社會(huì)治理格局更加穩(wěn)定，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。
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