3月16日，佛山市召開媒體座談會(huì)，佛山市工信局、佛山市發(fā)改局、佛山市科技局、佛山市自然資源局、佛山市國(guó)資委、佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局、佛山市投促局等部門聯(lián)合對(duì)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）進(jìn)行解讀。

　　根據(jù)《方案》，佛山將實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，把高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家作為重中之重的任務(wù)，研究提出制造業(yè)當(dāng)家的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、預(yù)算安排等重要工作，并實(shí)施一系列推動(dòng)科技、人才、資金、土地等優(yōu)勢(shì)資源向制造業(yè)集中配置的改革和舉措。

　　《方案》提出了兩個(gè)階段性的發(fā)展目標(biāo)：到2026年，制造業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較2022年提升25%；80%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型；做強(qiáng)做優(yōu)兩個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展十個(gè)左右新興領(lǐng)域的千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；工業(yè)總產(chǎn)值超過3萬億元；到2030年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4萬億元，制造業(yè)在全市的支柱性地位得以強(qiáng)固、在全國(guó)的標(biāo)志性地位得以壯大、在全球的樣本性地位得以實(shí)現(xiàn)。

　　六大發(fā)展原則

　　實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展

　　《方案》明確了堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家的六個(gè)基本原則，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)的高端化智能化綠色化發(fā)展。

　　一是堅(jiān)持技術(shù)為王、創(chuàng)新引領(lǐng)。佛山財(cái)政將每年安排不少于2億元作為研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)年產(chǎn)值10億元以上制造業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持季華實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、仙湖實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)獲批建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予3000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　二是堅(jiān)持質(zhì)量取勝、效率優(yōu)先。佛山將實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升扶持辦法，對(duì)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資，提高生產(chǎn)效率、降低資源能源消耗，推動(dòng)制造業(yè)向高端化提升、綠色化轉(zhuǎn)型。對(duì)國(guó)家級(jí)綠色制造示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　三是堅(jiān)持放眼全球、開放合作。佛山將重點(diǎn)培育新能源汽車、高端裝備制造、高端軟件、醫(yī)藥健康、機(jī)器人、新型顯示、新能源、新材料、新型儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保、生物制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)施招商引資“一把手”工程，面向全球全國(guó)開展精準(zhǔn)靶向招商，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)、塑造未來產(chǎn)業(yè)。

　　四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善形態(tài)。佛山將對(duì)數(shù)字化智能化示范工廠最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元、示范車間最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、改造標(biāo)桿示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。推廣使用“數(shù)字貸”，單個(gè)企業(yè)每年最高貼息3000萬元，用好總規(guī)模300億元轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　五是堅(jiān)持連片成帶、要素協(xié)同。佛山將加快推進(jìn)省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色產(chǎn)業(yè)園，“一園一策”出臺(tái)專屬政策。以“工改工”為主加快推進(jìn)老舊低效工業(yè)園升級(jí)改造，確保一個(gè)區(qū)范圍內(nèi)“工改工”比例不低于70%；嚴(yán)守450平方公里以上工業(yè)用地保護(hù)紅線。加快建設(shè)十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建各種要素協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　六是堅(jiān)持制造自信、打造品牌。佛山將實(shí)施區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌“三位一體”品牌發(fā)展戰(zhàn)略。打造智能家電、新能源汽車、高端裝備制造、工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)藥健康、新材料、建筑材料、紡織服裝、綠色食品、節(jié)能環(huán)保等十大知名產(chǎn)業(yè)；打造技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先、彰顯佛山制造形象的百家知名制造企業(yè)；打造千座以“專精特新”為主要支撐的知名工廠，其中世界級(jí)燈塔工廠10家、國(guó)家級(jí)綠色工廠數(shù)十家；培育數(shù)以萬計(jì)的佛山市工業(yè)精品和“佛山標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品。構(gòu)建“十百千萬”品牌矩陣。

　　27項(xiàng)具體行動(dòng)

　　筑牢制造業(yè)當(dāng)家八大臺(tái)柱子

　　《方案》提出了構(gòu)建嶄新形態(tài)、提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化空間載體、推進(jìn)品牌建設(shè)、強(qiáng)化組織保障等五大任務(wù)27項(xiàng)具體行動(dòng)，筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、園區(qū)、制度八大臺(tái)柱子。

　　其中科技方面，將進(jìn)一步推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)聚焦生產(chǎn)制造開展技術(shù)攻關(guān)，建立健全“企業(yè)出題、科研答題”機(jī)制，幫助企業(yè)解決技術(shù)卡點(diǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、新品研發(fā)等方面問題。啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)梯度培育工程，對(duì)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性資助。建立財(cái)政資金或國(guó)有資本購(gòu)置的科研儀器設(shè)備開放共享服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金購(gòu)置的科研儀器設(shè)備提供開放共享服務(wù)。實(shí)施管理評(píng)價(jià)和后補(bǔ)助，對(duì)參與開放共享的科研儀器設(shè)備的供給方、使用方及其他服務(wù)方，通過科技創(chuàng)新券、科技保險(xiǎn)等方式進(jìn)行補(bǔ)助。

　　金融方面，將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)融資支持力度，創(chuàng)新制造業(yè)企業(yè)融資產(chǎn)品。研究出臺(tái)扶持政策，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)予以貼息，支持行業(yè)骨干企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)設(shè)立40億元產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，支持和引導(dǎo)本土骨干企業(yè)特別是大型傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開展并購(gòu)。實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入上市快車道，打造具有全國(guó)影響力的“佛山資本軍團(tuán)”。

　　物流方面，將面向粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)老舊專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造提升，積極規(guī)劃打造一批“高標(biāo)倉(cāng) 智能化”的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。提升河海聯(lián)運(yùn)能力，強(qiáng)化內(nèi)河港口與珠江口沿海港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升內(nèi)河航道通航能力。培育全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)，建立支撐“采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售”的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　人才方面，將引進(jìn)培育百名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、千名卓越工程師、萬名技能工匠人才，制定和實(shí)施人才政策，出臺(tái)建設(shè)高水平人才高地創(chuàng)新高地配套文件，集中力量引進(jìn)制造業(yè)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)急需緊缺人才。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（佛山）先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè)，打造先進(jìn)制造業(yè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地。實(shí)施新時(shí)代企業(yè)家培育工程，進(jìn)一步壯大民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。

　　品牌方面，將實(shí)施“1234”計(jì)劃，出臺(tái)1份品牌工作文件《佛山市關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)工作的實(shí)施意見》，構(gòu)建“十百千萬”品牌矩陣，擦亮“有家就有佛山造”城市名片；建立“佛山市制造業(yè)品牌建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度”“佛山市制造業(yè)品牌發(fā)展聯(lián)盟”2個(gè)品牌工作機(jī)構(gòu)；探索實(shí)施品牌建設(shè)示范企業(yè)培育認(rèn)定、區(qū)域品牌運(yùn)營(yíng)、佛山品牌“出?！庇?jì)劃3個(gè)品牌創(chuàng)新項(xiàng)目；搭建線上線下品牌集中展示平臺(tái)、盛典活動(dòng)平臺(tái)、電商推廣平臺(tái)、展會(huì)論壇平臺(tái)4個(gè)品牌推廣平臺(tái)。

　　集群方面，將聚焦佛山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)抱團(tuán)、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 園區(qū)”等三大轉(zhuǎn)型路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，單個(gè)集群財(cái)政最高扶持1000萬元。推動(dòng)智能家電、裝備制造、泛家居等三大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群不斷做優(yōu)做強(qiáng)，打造成為世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形成生物醫(yī)藥、工業(yè)機(jī)器人、新型儲(chǔ)能等10個(gè)左右的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　園區(qū)方面，將加快建設(shè)十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色產(chǎn)業(yè)園。佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展精密和超精密加工設(shè)備、精密電子電器、智能傳感器件等產(chǎn)業(yè)。佛山新能源汽車產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展新能源汽車、配套零部件、動(dòng)力電池材料和電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)。佛山人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展集成電路、人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及平臺(tái)服務(wù)。佛山信息裝備先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展新型顯示制造裝備。佛山九龍高端裝備及新材料制造產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展高端智能裝備、新材料、高端家具裝備。佛山北滘機(jī)器人谷智造產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展機(jī)器人、數(shù)控設(shè)備。佛山倫教珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展黃金珠寶全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。佛山臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展智能制造、航空服務(wù)、臨空產(chǎn)業(yè)等。佛山水都飲料食品產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展食品飲料、大健康產(chǎn)業(yè)。佛山云東海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　制度方面，將實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的佛山市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作委員會(huì)，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)資源向制造業(yè)集中配置的體制機(jī)制。建立推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家考核評(píng)價(jià)辦法，把制造業(yè)當(dāng)家任務(wù)落實(shí)情況，作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

　　明確發(fā)展方向

　　重點(diǎn)發(fā)展11個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向方面，《方案》分別對(duì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署。

　　戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)方面，佛山將把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)年輕、重塑佛山制造形象的重要切入點(diǎn)，重點(diǎn)培育發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、高端軟件、醫(yī)藥健康、機(jī)器人、新型顯示、新能源、新材料、新型儲(chǔ)能、節(jié)能環(huán)保、生物制造等11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以聚集性發(fā)展為特征的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　未來產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新一代人工智能、超材料、綠色氫能、合成生物、基因治療等產(chǎn)業(yè)，完善新賽道主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、前瞻遴選機(jī)制。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)推動(dòng)家電、鋁型材、陶瓷、家具、食品飲料、黃金珠寶、紡織服裝等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中包括3種路徑：一是通過數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是通過向外并購(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是通過產(chǎn)品推陳出新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　相關(guān)報(bào)道

　　方案凝聚了佛山各界新共識(shí)

　　《方案》是佛山學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)和省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的具體體現(xiàn)，凝聚了佛山社會(huì)各界對(duì)制造業(yè)發(fā)展的新共識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了佛山以制造業(yè)立市強(qiáng)市、發(fā)家當(dāng)家的戰(zhàn)略定位。

　　2022年11月中旬，為重點(diǎn)梳理佛山制造業(yè)發(fā)展情況，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、潛力、需求和問題差距，提出推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措，佛山成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地”專題調(diào)研組。

　　圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)，對(duì)佛山制造業(yè)企業(yè)以及制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展走訪調(diào)研，所涉產(chǎn)業(yè)包括裝備制造、家電、家具、陶瓷、有色金屬、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車、機(jī)器人、新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，最終于2022年12月初形成《佛山市堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的調(diào)研報(bào)告》。

　　在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委、市政府啟動(dòng)了《方案》的編制工作，抽調(diào)精干力量組成起草組，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和省委十三屆二次全會(huì)精神，集思廣益、分析論證，扎實(shí)開展起草工作。其間，市委書記鄭軻先后5次召集起草組及有關(guān)部門進(jìn)行研討，提出正確把握制造業(yè)當(dāng)家的總體要求，明確六大基本原則和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)方案編制工作進(jìn)行部署，并進(jìn)行修改。

　　《方案》于2022年12月14日經(jīng)市委常委會(huì)會(huì)議審議通過；2022年12月16日經(jīng)市委十三屆五次全會(huì)討論通過；2023年3月8日印發(fā)；2023年3月10日在佛山企業(yè)家大會(huì)上正式發(fā)布?！　?

　　行動(dòng)方案部分要點(diǎn)

　　1.堅(jiān)持技術(shù)為王、創(chuàng)新引領(lǐng)

　　佛山財(cái)政將每年安排不少于2億元作為研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助資金，對(duì)獲批建設(shè)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予3000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)

　　2.堅(jiān)持質(zhì)量取勝、效率優(yōu)先

　　對(duì)國(guó)家級(jí)綠色制造示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元

　　3.堅(jiān)持放眼全球、開放合作

　　實(shí)施招商引資“一把手”工程，面向全球全國(guó)開展精準(zhǔn)靶向招商

　　4.堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善形態(tài)

　　將對(duì)數(shù)字化智能化示范工廠最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元、示范車間最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、改造標(biāo)桿示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬元

　　5.堅(jiān)持連片成帶、要素協(xié)同

　　加快推進(jìn)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色產(chǎn)業(yè)園，“一園一策”出臺(tái)專屬政策

　　6.堅(jiān)持制造自信、打造品牌

　　打造十大知名產(chǎn)業(yè)、百家知名制造企業(yè)、千座以“專精特新”為主要支撐的知名工廠，其中世界級(jí)燈塔工廠10家、國(guó)家級(jí)綠色工廠數(shù)十家；構(gòu)建“十百千萬”品牌矩陣