各區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈〈關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見〉任務(wù)分工和工作進(jìn)度方案〉的通知》（國知辦發(fā)管字〔2017〕27號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局決定2017年在全市范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”、“雷霆”專項(xiàng)行動。現(xiàn)將《佛山市2017年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”“雷霆”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

佛山市知識產(chǎn)權(quán)局

2017年7月7日

佛山市2017年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”“雷霆”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

  根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)〈〈關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見〉任務(wù)分工和工作進(jìn)度方案〉的通知》（國知辦發(fā)管字〔2017〕27號)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》，推動加大專利行政執(zhí)法辦案力度，提升對侵權(quán)假冒行為的打擊效果，保持對群體侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及假冒專利行為的高壓打擊態(tài)勢，防止和打擊創(chuàng)新領(lǐng)域的劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象，提振創(chuàng)新者與權(quán)利人信心，營造健康有序、公平正義的市場環(huán)境，提高人民群眾對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)的滿意度，充分發(fā)揮專利行政執(zhí)法在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型佛山和引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市中的積極作用。

二、工作重點(diǎn)

  以電子商務(wù)、藥品、建材、汽配、家電、兒童用品、裝備制造為重點(diǎn)領(lǐng)域，以展會為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重和社會影響較大、關(guān)注度高的案件為重點(diǎn)案件，結(jié)合本地實(shí)際深入開展具有本地特色的執(zhí)法專項(xiàng)行動。

三、工作任務(wù)

  （一）嚴(yán)肅查處專利侵權(quán)大案要案

  對電子商務(wù)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、高新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專利侵權(quán)案件加大查處力度，凡屬權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重和社會影響較大、關(guān)注度高的案件，要優(yōu)先立案，聯(lián)合有關(guān)部門及時(shí)查處。加大打擊重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為。公開審理專利侵權(quán)大案要案時(shí)，要積極組織社會公眾旁聽。主動曝光一批專利違法侵權(quán)企業(yè)，形成打擊侵犯專利行為的高壓態(tài)勢。

  （二）嚴(yán)厲打擊假冒專利行為

   通過摸查或者接受舉報(bào)，確定一批影響較大的大型商場或者商品批發(fā)市場作為整治重點(diǎn)，通過查處假冒專利行為，進(jìn)一步引導(dǎo)和督促經(jīng)營者建立責(zé)任制和專利產(chǎn)品備案、審查制度；對查獲的假冒專利產(chǎn)品，依法采取禁止銷售、銷毀等辦法處理，并及時(shí)查清其生產(chǎn)源頭，依法立案查處。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。通過查源頭，端窩點(diǎn)，堵漏洞，嚴(yán)厲打擊假冒專利的違法犯罪行為，清肅專利假冒偽劣商品。

  （三）切實(shí)做好電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作

  積極與本地大型電子商務(wù)交易平臺進(jìn)行溝通，抓緊做好電子商務(wù)領(lǐng)域中專利侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生與監(jiān)管的調(diào)查摸底工作，共同探索創(chuàng)新電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)工作機(jī)制。對電子商務(wù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)舉報(bào)投訴或調(diào)處請求和假冒專利的行為，應(yīng)盡快立案查處。將網(wǎng)上監(jiān)管和網(wǎng)下監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化在本地對侵權(quán)線索的反向追蹤，深挖生產(chǎn)源頭，并將專利違法線索移送有管轄權(quán)的地方知識產(chǎn)權(quán)局查處。

  （四）繼續(xù)加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

  嚴(yán)格依照《廣東省展會專利保護(hù)辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的展會專利保護(hù)工作。繼續(xù)積極進(jìn)駐規(guī)模和影響大的重要展會，積極查處假冒專利行為，協(xié)助大會快速處理專利侵權(quán)糾紛投訴，維護(hù)會展的正常交易秩序。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，指導(dǎo)各會展主辦單位，從源頭抓起，采取有效措施，嚴(yán)把展品展前審查關(guān)。

   （五）積極開展專利執(zhí)法協(xié)作

    加強(qiáng)與公安、工商、版權(quán)、海關(guān)等有關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作，有效開展執(zhí)法專項(xiàng)行動。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公安執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的作用，密切加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的合作，借助刑事手段打擊違法犯罪分子。推進(jìn)完善進(jìn)出口環(huán)節(jié)專利保護(hù)協(xié)作，建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)專利侵權(quán)判定機(jī)制，帶動對生產(chǎn)源頭、銷售環(huán)節(jié)專利侵權(quán)行為的治理。加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)發(fā)揮泛珠三角區(qū)域以及粵閩沿海城市等專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用，認(rèn)真做好案件和線索移送、委托調(diào)查取證等工作。

    四、工作要求

（一）必須高度重視

    要充分認(rèn)識專利行政執(zhí)法的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真開展有聲勢、有實(shí)效的各項(xiàng)工作。要以強(qiáng)化職能為突破口，配備先進(jìn)執(zhí)法設(shè)備，進(jìn)一步改善執(zhí)法條件；要確保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，規(guī)范執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的使用；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力和水平；要嚴(yán)格辦案效率的監(jiān)督管理，強(qiáng)化期限意識和效率意識，提高辦案效率；要加強(qiáng)技術(shù)手段運(yùn)用，拓展專項(xiàng)行動類型與方式；要以專項(xiàng)行動為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，建立健全專利行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)制度，形成科學(xué)合理、公平公正的激勵和約束機(jī)制，確?！坝脵?quán)受監(jiān)督、違法受追究”。

（二）加大宣傳力度

各區(qū)要以保護(hù)促創(chuàng)新，以保護(hù)促申請。要堅(jiān)持執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合，注重法律法規(guī)宣傳，敦促和引導(dǎo)全社會講規(guī)矩、守法紀(jì)；要廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，開展形式多樣的宣傳活動；要及時(shí)報(bào)道打擊成果和典型案件，向社會展示有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大成果，營造聲勢，提高權(quán)利人的防范意識和能力，加大對違法犯罪分子的震懾力度。 

（三）認(rèn)真總結(jié)上報(bào)

認(rèn)真開展執(zhí)法辦案信息公開、案件信息報(bào)送和專項(xiàng)行動總結(jié)上報(bào)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)專利行政執(zhí)法辦案信息公開工作，推動社會信用體系建設(shè)；及時(shí)將案件信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)盡快錄入“全國專利執(zhí)法辦案報(bào)送系統(tǒng)”，及時(shí)上報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局；認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動中的經(jīng)驗(yàn)與成績。