在市委十二屆四次全會(huì)上，佛山市委書記魯毅提出，要勇當(dāng)貫徹落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”排頭兵，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇。 

　　粵港澳大灣區(qū)占全國(guó)土地面積不足1%，人口數(shù)量不足全國(guó)總?cè)丝诘?%，卻創(chuàng)造了全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)舉足輕重的重要增長(zhǎng)極。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)是泛珠三角地區(qū)城市、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新騰飛的時(shí)代契機(jī)。 

　　在粵港澳大灣區(qū)“2 9”城市群中，佛山、香港率先拋出“香港 佛山”合作，并發(fā)布了7大領(lǐng)域、11個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目里，有近一半和南海關(guān)系密切，如合作共建千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、合作參與佛山高水平理工科大學(xué)建設(shè)和廣萊塢南方影視中心等，都是以南海作為主導(dǎo)推進(jìn)。而南海早于2015年就以“一區(qū)雙核”為抓手探索粵港澳合作，為搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇打下基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。 

　　市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪表示，南海區(qū)要以全球視野，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略布局中，進(jìn)一步發(fā)揮南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，傳承品質(zhì)、成就品牌，努力打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)。 

　　搶抓灣區(qū)機(jī)遇 

　　以全球視野謀劃新都市 

　　“48分鐘可以到達(dá)哪里？有一個(gè)地方，有香港人熟悉的街區(qū)、熟悉的味道、熟悉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、熟悉的都市配套，還可以實(shí)現(xiàn)輕松置業(yè)，擁有令人振奮的創(chuàng)業(yè)扶持。這個(gè)地方就是南海三山‘香港城’?！痹?月20日晚舉行的粵港澳高端服務(wù)示范區(qū)投資環(huán)境推介會(huì)暨“香港城”發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，南海區(qū)委常委、桂城街道黨工委書記張敬文這樣推介。 

　　張敬文口中的48分鐘，有據(jù)可依。最新消息顯示，廣深港高鐵最快將于明年第三季度通車，屆時(shí)從三山香港城乘坐高鐵預(yù)計(jì)48分鐘就能到達(dá)香港九龍。 

　　立足得天獨(dú)厚的地理區(qū)位，香港城應(yīng)運(yùn)而生，而未來這里將建成粵港澳大灣區(qū)西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、“香港 佛山”深度融合支撐區(qū)以及“兩地一城”優(yōu)質(zhì)生活圈。隨著7月20日香港城建設(shè)藍(lán)圖發(fā)布，外界一度盛贊“下一個(gè)東方之珠在南?！?。 

　　盛名之下的香港城，以黃猄涌濱水綠道串聯(lián)起濱水商務(wù)區(qū)、高尚住宅區(qū)、主題商業(yè)區(qū)、國(guó)際教育區(qū)四大功能板塊，將形成250萬(wàn)平方米建筑量、300家以上創(chuàng)新型高端服務(wù)業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)接香港生產(chǎn)性服務(wù)資源，輻射佛山高技術(shù)制造業(yè)。同時(shí)，吸引8萬(wàn)以上規(guī)模高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人口，打造港式工作、生活社區(qū)。 

　　為推動(dòng)香港城建設(shè)出成績(jī)、見實(shí)效，南海區(qū)開出“3年投入2億元”的扶持獎(jiǎng)勵(lì)大禮包，吸引香港公司、港資企業(yè)和香港居民進(jìn)駐。一座香港城，實(shí)際上是南海區(qū)充分融入粵港澳大灣區(qū)城市群，建設(shè)全球創(chuàng)客新都市的一面鏡子。 

　　當(dāng)前，經(jīng)歷了改革開放近40年的發(fā)展，南海區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)4年位居全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)區(qū)第二名。但是，南海區(qū)也面臨著產(chǎn)業(yè)、城市雙轉(zhuǎn)型、雙升級(jí)的現(xiàn)實(shí)壓力和迫切需求。2016年，新一屆南海區(qū)委區(qū)政府提出了從品質(zhì)南海到品牌南海的戰(zhàn)略構(gòu)想?！皣@傳承品質(zhì)、成就品牌的工作主線，全領(lǐng)域建設(shè)品牌”的未來五年發(fā)展主線，被寫入南海區(qū)第十三次黨代會(huì)報(bào)告。 

　　“我們要通過建設(shè)新都市來補(bǔ)齊當(dāng)前的短板，吸引全世界的人才和創(chuàng)新資源集聚南海。”黃志豪提出，南海經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總抓手就是全球創(chuàng)客新都市，“這既是搶抓時(shí)代機(jī)遇的需要，也是打造品牌南海的需要?！?/span> 

　　在集聚全球創(chuàng)新資源的過程中，粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃加速推進(jìn)，為南海對(duì)接世界資源打造了新的時(shí)代舞臺(tái)。是以今年8月11日，南海時(shí)隔一年多再次召開工作務(wù)虛會(huì)，結(jié)合南海重點(diǎn)工作廣泛聽取意見，為“傳承品質(zhì)成就品牌建設(shè)大灣區(qū)·新都市”凝心聚力，集思廣益。 

　　黃志豪表示，南海區(qū)近期也在積極思考、謀劃，結(jié)合南海自身?xiàng)l件和內(nèi)外發(fā)展機(jī)遇，加快融入粵港澳大灣區(qū)，全面對(duì)接廣深科技創(chuàng)新走廊，聯(lián)手廣州打造廣佛超級(jí)城市共同參與全球競(jìng)爭(zhēng)，致力成為面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心核心區(qū)，全力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)·全球創(chuàng)客新都市。 

　　依托先行優(yōu)勢(shì) 

　　牽手四大龍頭城市集聚資源 

　　在粵港澳大灣區(qū)城市群“2 9”規(guī)劃中，香港、澳門是兩大龍頭城市，將是南海區(qū)對(duì)接全球資源的重要平臺(tái)。而在對(duì)接這兩個(gè)城市上，南海區(qū)有先天優(yōu)勢(shì)。 

　　翻開南海和港澳的歷史，可追溯到1949年以前。例如，曾經(jīng)的平洲由于水路交通的便利，已有不少人移居香港，從事飲食、鐘表、建筑、房地產(chǎn)、運(yùn)輸、五金等行業(yè)。目前共有967家香港企業(yè)、35家澳門企業(yè)在南海投資，其中就包括永和實(shí)業(yè)、太古集團(tuán)、維他奶等國(guó)際知名企業(yè)。作為著名的僑鄉(xiāng)，在珠三角各市翹首以盼港澳資源時(shí)，南海已經(jīng)拿到打入港澳資源圈的“通行證”。 

　　基于優(yōu)勢(shì)地理區(qū)位和與港澳資源的歷史優(yōu)勢(shì)，南海區(qū)在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略提出前就已在布局面向港澳的發(fā)展平臺(tái)。2015年，南海區(qū)就啟動(dòng)了粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)，推動(dòng)了三山新城板塊的崛起；　以廣東金融高新區(qū)為龍頭，千燈湖成為亞太地區(qū)金融后援中心和產(chǎn)業(yè)金融中心；以佛山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，獅山啟建中國(guó)(廣東)機(jī)器人集成創(chuàng)新中心，推動(dòng)南海成長(zhǎng)為珠西裝備制造的新高地；以全球產(chǎn)品跨界創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，大瀝傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)。千燈湖資本、獅山制造業(yè)、大瀝商貿(mào)，將成為粵港澳高端資源在南海落地生根的苗圃。 

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)、港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認(rèn)為，南海與香港和澳門的合作，或多或少將遇到法律制度、財(cái)稅制度等制度障礙，但與粵港澳大灣區(qū)的另外兩個(gè)龍頭城市廣州和深圳，南海還應(yīng)該有更大作為。 

　　而實(shí)際上，對(duì)接廣州、深圳，南海區(qū)也下好了“先手棋”。自古以來，南海就是廣佛傳統(tǒng)的連接帶，從海上絲綢之路到如今繁榮的廣佛商貿(mào)圈，南海歷來是連接內(nèi)外的開放地帶；2008年以來廣佛同城深入推進(jìn)，廣州地鐵開進(jìn)佛山的首站就在南海，南海未來11條軌道交通有7條直接聯(lián)通廣州，佛山西站通車后南海與廣州的時(shí)間距離縮短到20分鐘，至深圳縮短到40分鐘。在對(duì)接深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源方面，南海區(qū)近年來開始頻繁著力，今年7月，南海區(qū)還在深圳設(shè)立了駐深投資促進(jìn)代表處，將南海對(duì)深招商戰(zhàn)線整體前移。 

　　目前，在對(duì)接廣州、深圳以及珠三角其他城市上，南海區(qū)已經(jīng)形成縱橫交錯(cuò)的交通線網(wǎng)。南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)顧耀輝曾表示，南海要以軌道交通為骨干，進(jìn)一步調(diào)整線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使每個(gè)鎮(zhèn)街都有軌道交通與廣州軌道相連，同時(shí)充分利用廣佛之間已經(jīng)規(guī)劃或者正在規(guī)劃的區(qū)域性樞紐，如白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站、佛山西站、廣州火車站、南沙港等，進(jìn)一步融入灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。 

　　厘定南海坐標(biāo) 

　　錯(cuò)位發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 

　　7月27日，市委十二屆四次全會(huì)召開，市委書記魯毅在全會(huì)報(bào)告中提出，要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，全面對(duì)接廣州、深圳、香港、澳門四大中心城市，特別要用好廣深兩個(gè)超大城市、香港“超級(jí)聯(lián)系人”。和著佛山市以積極姿態(tài)融入大灣區(qū)的節(jié)拍，南海步調(diào)沉穩(wěn)。然而，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群雄逐鹿。找準(zhǔn)定位，對(duì)南海融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新都市而言，將事半功倍。 

　　“從我所研究的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，一個(gè)灣區(qū)只有一個(gè)中心?！北本┐髮W(xué)中國(guó)城市設(shè)計(jì)研究中心主任陳可石說，廣州是社會(huì)和文化中心，香港毫無(wú)疑問是國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心，深圳應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取與香港共建物流中心、創(chuàng)新中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。 

　　以制造業(yè)立區(qū)的南海，在粵港澳大灣區(qū)的組團(tuán)城市群中，坐標(biāo)在哪里？ 

　　顧耀輝說，從美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)等全球三大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、區(qū)域創(chuàng)新共同體、有利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈條、以金融業(yè)作為強(qiáng)力支撐、優(yōu)質(zhì)的生活圈是五個(gè)明顯的經(jīng)濟(jì)特征。南海要找準(zhǔn)自己的位置，搶占發(fā)展先機(jī)，也必須從這五個(gè)方面尋找機(jī)遇。作為華南重要的制造業(yè)基地，南海目前有6萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)超過2000家，超過1600家外資企業(yè)，140平方公里的工業(yè)園區(qū)。當(dāng)港、澳、廣、深等城市的發(fā)展成本逐漸上升，制造立區(qū)的南海或?qū)⒊蔀橘Y源外溢、科研成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)先選擇。 

　　“粵港澳大灣區(qū)未來可能還是要圍繞制造業(yè)、服務(wù)業(yè)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展推進(jìn)?！蹦虾^(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)蔡漢全說，每一個(gè)城市都有自己的歷史沿革和容量，南海不可能面面俱到，唯有依托現(xiàn)在的地理、交通、制造業(yè)、金融、人文等優(yōu)勢(shì)。 

　　隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃加速推進(jìn)，南海區(qū)融入大灣區(qū)建設(shè)新都市的步伐也將提速。今年，粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)被納入首批省級(jí)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化示范基地之一。未來，示范區(qū)將著力建設(shè)幾個(gè)方面：港澳高端服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大“后臺(tái)”，以服務(wù)融合的姿態(tài)貼近港澳，大力吸引港澳地區(qū)金融、中介服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐；　港澳高端服務(wù)業(yè)走向中國(guó)腹地的“前臺(tái)”，背靠泛珠三角區(qū)域雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，挖掘數(shù)萬(wàn)億工業(yè)總產(chǎn)值中蘊(yùn)藏著巨大的服務(wù)業(yè)商機(jī)；　磁聚全球資源的“眾創(chuàng)空間”，結(jié)合全球創(chuàng)客新都市的建設(shè)，以吸引粵港澳資源為重點(diǎn)，發(fā)揮港澳市場(chǎng)渠道的國(guó)際化特長(zhǎng)。 

　　黃志豪表示，當(dāng)前除了粵港澳大灣區(qū)，還有廣東自貿(mào)區(qū)、廣佛“超級(jí)城市”、高鐵及軌道交通時(shí)代等，這些時(shí)代機(jī)遇交織在一起，就形成了一個(gè)“超級(jí)風(fēng)口”。好風(fēng)憑借力，立足于雄厚的制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，南海區(qū)將在新時(shí)期增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

    【記者】李靜

    【通訊員】羅慧