1月7日，廣東省人民政府印發(fā)了《關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），在落實中央最新精神的基礎上，聚焦創(chuàng)新主體需求，注重體制改革和創(chuàng)新，圍繞粵港澳三地科研開放、減負、互通方面做了諸多創(chuàng)新舉措，為正在加快建設國家創(chuàng)新中心城市的廣州市提供了指導建議和制度支持，將進一步推動廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能的發(fā)揮。

　　2018年，廣州市高新技術企業(yè)數量達到8690家，同比增長83.4%。廣州向省推薦認定高新技術企業(yè)，2018年底達1.1萬家；全市新增科技創(chuàng)新企業(yè)1.1萬家，入選全國科技型中小企業(yè)信息數據庫數量居全國城市第一。

　　這些企業(yè)密布于粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新產業(yè)鏈上。廣州瑞松智能科技股份有限公司董事長兼總裁孫志強表示，廣州與港澳地區(qū)在產業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)上各具特色。廣州的產業(yè)基礎深厚，港澳的科研水平和國際化程度更優(yōu)?；浉郯牡目萍己献鳎瑢⒋龠M創(chuàng)新成果的落地轉化。

　　國際科技創(chuàng)新中心的建設，需要人才智力的支持。為吸引創(chuàng)新人才，廣州近年出臺了《廣州市高層次人才認定方案》《廣州市高層次人才服務保障方案》《廣州市高層次人才培養(yǎng)資助方案》和《關于實施鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計劃”的意見》等諸多政策文件，廣納天下英才。

　　據統(tǒng)計，廣州市10年來留學歸來人員從不到2000人到目前超過了6萬人，留學歸來人員相關企業(yè)達2500多家。

　　坐落在廣州生物島的廣州再生醫(yī)學與健康廣東省實驗室（簡稱“再生醫(yī)學省實驗室”），是廣東省瞄準國家實驗室建設的重大科技創(chuàng)新平臺之一，將為省市和該區(qū)生命科學創(chuàng)新和生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供支撐。該實驗室實行理事會領導下的主任負責制，現設基礎研究與國際合作部、臨床創(chuàng)新研究部、產業(yè)創(chuàng)新部和黃埔學院。

　　此外，《通知》提到了對新型研發(fā)機構的建設，并支持國內外知名高校、科研機構、世界500強企業(yè)、中央企業(yè)等來粵設立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心。

　　目前，廣州市省級新型研發(fā)機構達50家。近年來，全球產業(yè)巨頭也愈發(fā)注重廣州的戰(zhàn)略地位。自1984年廣州有了第一家世界500強以來，如今，累計已有301家世界500強企業(yè)在廣州投資或設立機構，其中至少120家把總部或地區(qū)總部設在廣州。

　　《通知》提出，支持國家級高新區(qū)和發(fā)展水平高的省級高新區(qū)整合或托管區(qū)位相鄰、產業(yè)相近、分布零散的產業(yè)園區(qū)。

　　在2018年國家級經濟技術開發(fā)區(qū)考核評價工作情況中，廣州開發(fā)區(qū)位列219家國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合考評第二位，科技創(chuàng)新排名位居第一。目前，該區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)總數突破2萬家，上市高新技術企業(yè)達30家，約占廣州市三分之二；國家級科技企業(yè)孵化器10家，全區(qū)總孵化面積近500萬平方米。

　　科技企業(yè)之所以選擇入駐廣州開發(fā)區(qū)，在百濟神州生物藥業(yè)有限公司業(yè)務運營副總裁尚立斌看來，原因之一在于作為國家級高新區(qū)，當地擁有相對較多的管理權限。企業(yè)通過專業(yè)化、專職化的管理機構，可以極大提升辦事效率。

　　2018年，廣州開發(fā)區(qū)成為首個“廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)”。中央和省賦予了當地“相對集中行政許可權”“創(chuàng)新行政管理方式，加強事中事后監(jiān)管”兩項改革試點。該區(qū)目前正在形成“集聚集群集約”發(fā)展效應。

　　《通知》指出，鼓勵銀行開展科技信貸特色服務，創(chuàng)新外部投貸聯動服務模式，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，省財政按其實際投放金額予以一定獎補。

　　當前，廣州已有1262家企業(yè)獲得了科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池（以下簡稱“資金池”）的支持。作為廣州市科技金融工作的成果之一，資金池發(fā)揮了財政資金杠桿效應，放貸規(guī)模全國最大。

　　其中的備案企業(yè)累計超過13000家，授信審批超155.32億元，發(fā)放貸款100.36億元，實際撬動杠桿超過25倍，其中撬動了中國銀行實際放貸超過100倍的杠桿，放貸金額超過50億元。

　　除了金融機構，《通知》還特別提到了創(chuàng)投機構對于企業(yè)創(chuàng)新融資需求的滿足作用。廣州市通過簡化風投、創(chuàng)投類企業(yè)工商登記流程，打造了風投創(chuàng)投類企業(yè)集聚區(qū)。截至去年8月，廣州市各類私募股權投資、創(chuàng)業(yè)投資機構總量達到5200余家，管理資金規(guī)模超過8000億元。