“中國經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向中高速增長以及未來的中速增長，這是符合規(guī)律的?！痹谌珖f(xié)十三屆一次會議分組討論后，全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦接受記者采訪，對高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域發(fā)展等焦點問題逐一作出解答。

　　他表示，廣深科技創(chuàng)新走廊在中國是最具發(fā)展條件的地區(qū)之一，下一步通過進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，有望在中國高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮龍頭帶動作用。

　　焦點1：高質(zhì)量發(fā)展

　　要適當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)增長速度更要注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

　　劉世錦留意到，今年的政府工作報告未明確提出固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)，而是把就業(yè)指標(biāo)進(jìn)行充實，作為預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列進(jìn)政府工作報告。

　　“這對我們推動高質(zhì)量發(fā)展是有積極作用的?！眲⑹厘\表示，推動中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，下一步就是要形成一些更加注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的指標(biāo)，而就業(yè)指標(biāo)是其中重要的一個指標(biāo)。

　　政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，同時城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。對此，劉世錦分析，政府工作報告在提出經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的同時，也強(qiáng)調(diào)就業(yè)的指標(biāo)，也就是說，要適當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)增長的速度，也要更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，“這樣的政策導(dǎo)向表現(xiàn)得非常明確”。

　　對于當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)形勢，劉世錦認(rèn)為：“中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長平臺，逐步轉(zhuǎn)向中速增長平臺，這個過程是非常自然而且符合規(guī)律的?！彼硎荆鶕?jù)國際經(jīng)驗，中速增長平臺形成以后，這樣的發(fā)展速度將會持續(xù)一段較長的時間，這將為2020年全面建成小康社會打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

　　劉世錦表示，當(dāng)前，整個經(jīng)濟(jì)工作的重點就是貫徹落實黨的十九大精神。“當(dāng)前最重要的，是要做實做優(yōu)中國經(jīng)濟(jì)，而不是人為的推高中國經(jīng)濟(jì)?！痹谒磥?，推進(jìn)高質(zhì)量增長中重要的一點便是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和政績觀。

　　如何防范化解金融風(fēng)險的話題也備受關(guān)注。劉世錦指出，在防控地方金融風(fēng)險時，如果對地方債、地方隱形債務(wù)等采取的措施力度較大，基礎(chǔ)投資增長的速度會適當(dāng)減緩，經(jīng)濟(jì)中速增長的平臺重心也可能會適當(dāng)下移，但是對于中國經(jīng)濟(jì)而言，生產(chǎn)性投資在2018年有望回升，與下行的力量形成對沖。

　　“化解防范金融風(fēng)險，在一些地方可能會適當(dāng)降低增長速度，但是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量會得到提升，這對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益增長是有利的?！眲⑹厘\認(rèn)為。

　　焦點2：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　中國的潛力只是初露端倪

　　劉世錦還表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，增長結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化，從國際形勢看，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點表現(xiàn)得更加明顯。

　　“去年，企業(yè)盈利狀況普遍轉(zhuǎn)好。這背后最直接的原因就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將過去嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能去掉，使得供求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在看來，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，很多企業(yè)的利潤提升了?！眲⑹厘\說。

　　新經(jīng)濟(jì)增長動能也在不斷壯大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)是通道，大數(shù)據(jù)是原材料，人工智能是生產(chǎn)加工的機(jī)器?！眲⑹厘\形象地概括正在發(fā)生的技術(shù)變革。他指出，中國擁有全球最大的市場，不斷誕生新的商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)集群為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的配套，“美國硅谷買不到的零部件，到深圳華強(qiáng)北就可以找到”。而這些優(yōu)勢，推動中國在一些發(fā)展領(lǐng)域已和世界先進(jìn)水平并駕齊驅(qū)，甚至開始超車領(lǐng)先。

　　“中國的潛力只是初露端倪。未來，中國一定會出一批世界級的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)，這是大概率的事情?！眲⑹厘\說。

　　“那么，我們還要不要吸引外資?”在發(fā)言時，劉世錦也拋出了這樣的問題。他表示，當(dāng)前中國不缺資金，但是缺技術(shù)、缺人才，下一步仍然要加大對外開放的力度，特別是加快知識密集型服務(wù)業(yè)的開放，重點是高水平教育和研發(fā)領(lǐng)域。

　　劉世錦建議，考慮設(shè)立高水平教育研發(fā)特區(qū)，在教育和研發(fā)管理上，實行特殊體制和政策，匯聚全球頂尖人才。此外，放寬高水平教育研發(fā)和其他知識密集型服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，把優(yōu)質(zhì)人力資本更多地吸引到這些領(lǐng)域。

　　焦點3：區(qū)域發(fā)展

　　城市競爭從拼招商到拼人才拼引智

　　落戶降門檻、買房有補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)給政策……去年以來，武漢、長沙、成都、西安等城市先后出臺了人才吸引政策，有的甚至成立專門的招才引智機(jī)構(gòu)。激烈的“搶人大戰(zhàn)”、誘人的“留人政策”凸顯出當(dāng)前我國城市競爭逐漸從拼產(chǎn)業(yè)、拼招商向拼人才、拼引智的轉(zhuǎn)變。

　　劉世錦認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，競爭內(nèi)容也要有相應(yīng)調(diào)整，全國各城市都有新的機(jī)會，大都市圈、區(qū)域性創(chuàng)新中心、新興產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域都有發(fā)展的機(jī)會，關(guān)鍵是能否創(chuàng)造出區(qū)域性的創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　當(dāng)前，城市群組團(tuán)發(fā)展已成為中國城市當(dāng)下乃至未來的重要走向。廣東提出建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊，對標(biāo)全球打造“中國硅谷”。對此，劉世錦說：“廣深科技創(chuàng)新走廊在中國是最具高質(zhì)量發(fā)展條件的地區(qū)之一，下一步通過進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，有望在中國高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更好的龍頭帶動作用。”