近日，廣東省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合廣東省財政廳印發(fā)了《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)制造業(yè)當(dāng)家重點任務(wù)保障專項資金（支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展）管理實施細(xì)則的通知》（粵工信規(guī)字〔2024〕9號，以下簡稱《實施細(xì)則》），為更好理解和實施《實施細(xì)則》，現(xiàn)解讀如下。

　　一、《實施細(xì)則》出臺背景

　　為搶占新型儲能產(chǎn)業(yè)制高點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，將新型儲能產(chǎn)業(yè)打造成為我省“制造業(yè)當(dāng)家”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，按照省委省政府工作部署，我省出臺《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2023〕4號），明確提出“省財政對新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)業(yè)化項目給予支持”和“省財政資金按規(guī)定對符合條件的儲能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新平臺建設(shè)予以支持”。

　　為落實《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，規(guī)范支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》(粵發(fā)〔2023〕7號）、《廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）》（粵府〔2023〕34號）和《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級財政專項資金管理辦法（2024年修訂）》（粵財工〔2024〕17號）等規(guī)定，結(jié)合我省支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實際，我廳聯(lián)合省財政廳研究起草了規(guī)范性文件《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關(guān)于制造業(yè)當(dāng)家重點任務(wù)保障專項企業(yè)技術(shù)改造資金（支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展）管理實施細(xì)則（征求意見稿）》。經(jīng)征求省有關(guān)部門、各地工信部門、財政部門和社會公眾意見，并經(jīng)合法性審查形成《實施細(xì)則》。  

　　二、《實施細(xì)則》主要內(nèi)容

　　《實施細(xì)則》共六章27條。具體包括總則，職責(zé)分工，支持范圍、對象和方式，資金預(yù)算編制及執(zhí)行、監(jiān)督檢查及績效評價、附則等。

　　其中，總則共3條，明確了制定《實施細(xì)則》的目的和文件依據(jù)、支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金定義解釋、管理和使用原則；職責(zé)分工共5條，明確了省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、地級以上市工業(yè)和信息化主管部門（含橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，下同）和財政部門、項目承擔(dān)各自職責(zé)；支持范圍、對象和方式共4條，明確了支持對象、支持范圍、支持方式和計提工作經(jīng)費相關(guān)要求；資金預(yù)算編制及執(zhí)行共7條，明確了資金預(yù)算編制及執(zhí)行的具體程序和原則要求；監(jiān)督檢查及績效評價共6條，明確了項目信息公開、績效評價、監(jiān)督管理、違法違規(guī)責(zé)任等要求；附則共2條，明確了《實施細(xì)則》解釋單位和施行期等。

　　三、支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策支持范圍、對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）支持范圍

　　1、新型儲能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備較大競爭優(yōu)勢的鋰電池、鈉離子電池、液流電池、氫儲能/燃料電池、飛輪電池等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

　　2、儲能電池用材料、電子元器件、生產(chǎn)工藝裝備等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

　　3、儲能電池管理系統(tǒng)（BMS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、變流器（PCS）及系統(tǒng)集成等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。

　　4、省委、省政府確定扶持的其他事項。

　　（二）支持對象

　　原則上支持實施期為不超過2年的產(chǎn)業(yè)化項目。申報單位應(yīng)滿足以下條件：

　　1、申報單位為依法注冊、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力、誠信經(jīng)營、依法納稅、未被納入嚴(yán)重失信主體名單或經(jīng)營異常名錄（可提供無違法違規(guī)證明公共信用信息報告為重要佐證材料）、近3年在工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲?、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)情況的企事業(yè)單位。

　　2、申報項目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策。

　　3、申報單位近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及以上事故。

　　4、申報項目未獲得過國家和省級財政資金的支持。

　　5、項目只有一個申報主體，不允許聯(lián)合申報。同一財政預(yù)算年度，集團性質(zhì)企（事）業(yè)單位，集團或下屬單位只能有一家主體進行申報。

　　（三）支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　原則上采用事后獎勵形式，對符合申報條件的項目在規(guī)定時間內(nèi)投入的產(chǎn)業(yè)化費用（僅限于設(shè)備購置費、配套軟件購置費、設(shè)備軟件安裝調(diào)試費、研發(fā)材料購置費、自研設(shè)備外協(xié)加工費、工程樣品測試費，不含稅），按照不超過30%的比例予以支持，獎補資金最高不超過1000萬元。

　　四、資金項目申報和審核基本流程 

　　（一）省工業(yè)和信息化廳印發(fā)年度支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目入庫通知或指南，明確申報條件、支持對象、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（二）各地級以上市工業(yè)和信息化局結(jié)合本地實際印發(fā)項目申報通知或指南。

　　（三）企業(yè)根據(jù)各地級以上市印發(fā)的申報通知或指南，準(zhǔn)備并提交完工評價、評審申請按程序報各地級以上市工業(yè)和信息化部門；同時配合各地級以上市工業(yè)和信息化部門組織開展完工評價和評審現(xiàn)場核查等。

　　（四）各地級以上市工業(yè)和信息化局按照“誰評審，誰負(fù)責(zé)”的原則，具體組織開展項目申報、評審、入庫工作，按程序?qū)⒋_定入庫項目報省工業(yè)和信息化廳。

　　（五）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)入庫項目情況和相關(guān)政策要求編制資金分配方案，按規(guī)定程序報批、公示后下達(dá)資金項目計劃，省財政廳按規(guī)定下達(dá)資金。

　　（六）各地級以上市工業(yè)和信息化局按程序下達(dá)具體支持項目計劃，各地財政部門按規(guī)定將資金撥付至企業(yè)。