根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年3月28日至4月29日，省委第一巡視組對省科技廳進行了巡視，6月14日，省委巡視組向省科技廳黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視組有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、對“落實兩個責(zé)任方面存在問題”的整改

（一） 對“黨組履行主體責(zé)任有待進一步加強”問題的整改情況。

1.為深入開展以案治本的警示教育，我廳將在今后的黨組中心組理論學(xué)習(xí)等活動中，持續(xù)加強以案治本方面的分析研討，進一步加大廳系統(tǒng)“學(xué)習(xí)論壇”、講黨課、邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家講課等警示教育活動的力度，深入開展系列腐敗案件的剖析教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險的警惕性，不斷強化廉潔自律對照檢查。

2.針對壓力傳導(dǎo)力度不夠的問題，廳黨組再次強調(diào)嚴格按照我廳黨建工作責(zé)任清單的要求，認真貫徹落實黨建工作責(zé)任制，著力構(gòu)建“層層抓黨建”的工作格局，層層簽訂責(zé)任書，強化問責(zé)制度。在廳黨組的部署安排下，廳黨辦聯(lián)合駐廳紀檢組于8月初深入全廳系統(tǒng)各單位進行指導(dǎo)幫助和檢查監(jiān)督，少數(shù)黨建薄弱單位已及時充實了黨建力量，強化了主體責(zé)任。

3.針對“一崗雙責(zé)”意識淡薄的問題，廳黨組進行了認真的學(xué)習(xí)討論，積極推動“一崗雙責(zé)”的貫徹落實，并明確要求每位班子成員要帶頭重視黨建工作，強化“抓好黨建是最大的政績”的意識。5月中旬，我廳在黨組會議室加掛了“黨建工作責(zé)任清單”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單”等規(guī)章展板，敦促“主體責(zé)任”的貫徹落實。目前每位班子成員都對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政工作加深了了解，加強了指導(dǎo)，加大了檢查。

4.廳黨組于8月12日召開擴大會議，對全廳系統(tǒng)以巡視整改、政風(fēng)行風(fēng)評議、“兩學(xué)一做”等為重點任務(wù)的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了中期檢查，切實履行黨組“年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)”的要求，大力推動“一崗雙責(zé)”“兩個責(zé)任”的貫徹落實。廳黨組、班子全體成員、機關(guān)各處室及廳屬各單位黨政主要負責(zé)人參加了會議，廳黨組書記、廳長黃寧生同志在充分肯定上半年工作成績的同時，也指出了存在的不足，并對下半年的工作提出了“一重視、三落實”的要求。

（二） 對“紀檢組履行執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé)不到位”問題的整改情況。

1.強化廉政風(fēng)險排查。駐廳紀檢組積極配合省科技廳“陽光再造行動”2.0版升級工作，以“明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范工作、指引業(yè)務(wù)、防控風(fēng)險”為主要目標(biāo)，組織機關(guān)各處室、廳屬各單位進一步開展廉政風(fēng)險排查和防控工作。至目前為止，廳機關(guān)各處室共排查崗位78個，查找廉政風(fēng)險點170個，制定防控措施180條；廳屬單位共排查崗位266個，查找廉政風(fēng)險點651個，制定防控措施713條。

2.改進執(zhí)紀監(jiān)督方式，加大問題線索追查力度。駐廳紀檢組深入貫徹落實省紀委派駐機構(gòu)全覆蓋改革大會精神，積極適應(yīng)“四個轉(zhuǎn)變”，認真履行“四項職責(zé)”，不斷增強使命感責(zé)任感。聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴格依紀依規(guī)做好問題線索處置。進一步改進執(zhí)紀監(jiān)督方式，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持抓早抓小，動輒則咎，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。2016年上半年已對信訪舉報進行了依紀依規(guī)處置。

二、對“黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題”的整改
　
　?。ㄒ唬?對“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女參股企業(yè)獲取項目扶持資金”問題的整改情況。

我廳認真貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》要求，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)或參股企業(yè)問題線索的核查力度，嚴肅查處利用職務(wù)影響力獲取科技項目扶持資金等行為。我廳已如實核查領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)或參股企業(yè)的情況，對子女經(jīng)商辦企業(yè)的，已經(jīng)要求退出所持股份并辦理了工商登記的更變手續(xù)，同時還及時將有關(guān)情況上報省委組織部。到目前為止，駐廳紀檢組未收到有關(guān)省科技廳領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)或參股企業(yè)方面問題的信訪舉報反映。

（二） 對“腐敗系列案暴露的廉政問題依然值得警惕”問題的整改情況。

1.強化廉潔自律教育。我廳持續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓，廳黨組堅持對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到“年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)”。廳黨辦及時組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)“條例”“準則”等，積極觀看反腐倡廉、以案說紀的警示教育片，并在辦公場所醒目位置張貼黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄。全廳系統(tǒng)各黨支部積極開展不同形式的專題學(xué)習(xí)教育，通過講黨課、中心組理論學(xué)習(xí)、廳系統(tǒng)學(xué)習(xí)論壇、專題學(xué)習(xí)教育等系列活動，狠抓警示教育，做到舉一反三，以案明紀，以案促廉。及時提醒一些思想麻痹、心存僥幸、我行我素的干部，從思想上鞏固反腐倡廉防線，對一些苗頭性和傾向性問題抓早抓小，及時談話提醒。今年上半年，我廳對21名干部進行了32人次談話提醒，其中廳級干部3名、處級干部17名、科級干部1名。同時，我廳不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運行，并通過“陽光再造行動”升級版，從制度上鞏固反腐倡廉防線。

2.嚴肅查處收受企業(yè)賄賂、搞權(quán)錢交易、利用職權(quán)為關(guān)系好的企業(yè)謀取利益、出差公干帶著私人老板伺候買單、逢年過節(jié)收受紅包禮金等問題，認真開展有關(guān)公款出國旅游、會議接待超標(biāo)等專項整治行動。我廳嚴格要求黨員干部要按照構(gòu)建新型政商關(guān)系的要求，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)的交往行為，既要“親”商也要“清”商，嚴明工作紀律，重塑科技系統(tǒng)形象。

（三） 對“專項資金管理潛藏一定廉政風(fēng)險”問題的整改情況。

1.針對立項環(huán)節(jié)存在量身定制風(fēng)險的問題，我廳由規(guī)劃財務(wù)處牽頭，組織業(yè)務(wù)處室查擺了不合理特定資格設(shè)置，建立了多方參與的指南編制和論證機制。明確要求指南編制出來后要廣泛征求各方意見，公開指南相關(guān)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。同時還采用技術(shù)手段，對申報資格和申報時間統(tǒng)一設(shè)置，保證項目申報公開公平。我廳及時完善了科技項目立項規(guī)程、鼓勵科技企業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)章制度，并建立了相關(guān)處室聯(lián)合審查項目的機制。

2.針對專家評審環(huán)節(jié)存在以權(quán)謀私風(fēng)險的問題，我廳加強了專家?guī)斓墓芾?，完善了專家遴選和管理機制，建立了專家信用評價體系等。在項目實現(xiàn)雙盲評審基礎(chǔ)上，加強對重大項目會議評審現(xiàn)場管理,實行全程錄音錄像。明確立項規(guī)則和決策流程，統(tǒng)一規(guī)定優(yōu)先立項、限制立項、不立項的條件和標(biāo)準，規(guī)范從處務(wù)會議討論到廳務(wù)會議、黨組會議審議，再到?jīng)Q策執(zhí)行等各環(huán)節(jié)流程。嚴肅查處廳系統(tǒng)內(nèi)部人員泄露專家名單等行為。

3.針對中介機構(gòu)仍然存在謀取不正當(dāng)利益風(fēng)險的問題，我廳及時召集相關(guān)中介機構(gòu)重申工作紀律，對重點崗位人員進行談話提醒，嚴肅查處利用信息不對稱等進行的不正當(dāng)謀利行為。廳屬有關(guān)單位也及時進行了風(fēng)險排查，堵住了管理漏洞，完善了相關(guān)制度。

（四） 對“對下屬單位監(jiān)督管理不到位”問題的整改情況。

1.針對部分下屬單位黨組織軟弱渙散的問題，廳黨組進一步明確了班子成員的分管監(jiān)督責(zé)任，加大了對下屬單位教育、管理、監(jiān)督等工作的力度。針對科學(xué)中心存在的問題，廳黨組對中心領(lǐng)導(dǎo)班子進行了批評教育，對班子成員開展了誡勉談話等工作，同時還充實調(diào)整了班子人員力量。目前，科學(xué)中心已完成了大量整改工作，明確了職責(zé)分工，強化了班子的團結(jié)協(xié)作。

2.針對對部分下屬單位責(zé)任追究不夠力度的問題，我廳一是加強了誡勉談話，二是加大了問題追查，三是加重了責(zé)任追究。目前已對生產(chǎn)力促進中心1名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了處分。廳黨組還提出了下屬單位領(lǐng)導(dǎo)列席廳黨組會議、加強重大事項報告等新要求。省技術(shù)經(jīng)濟研究發(fā)展中心、省科技創(chuàng)新監(jiān)測研究中心（原省科技信息中心）、省科技廳機關(guān)服務(wù)中心3個單位的整改情況如下。

省技術(shù)經(jīng)濟研究發(fā)展中心：一是對會議費支出管理問題進行了整改，嚴格執(zhí)行《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》。經(jīng)過整改，2015年以后的會議沒有超出標(biāo)準。二是對差旅費審批管理不嚴的問題進行了整改。根據(jù)《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》制定了出差審批制度，并從2014年5月起開始執(zhí)行。經(jīng)過整改，2014年5月以后沒有發(fā)現(xiàn)審批管理問題。三是對未經(jīng)批準發(fā)放績效工資的問題進行了整改。經(jīng)過整改，中心從2016年起，堅持“一年一報”、“動態(tài)調(diào)整”的原則，每年向上級主管部門報送《事業(yè)單位績效工資總量核定申請表》，嚴格按照上級批準的績效工資總額進行發(fā)放。同時中心還全面修訂了管理制度，并強化制度貫徹執(zhí)行。

省科技創(chuàng)新監(jiān)測研究中心（原省科技信息中心）：一是對公務(wù)接待無接待公函或邀請函的問題進行了整改。中心已嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強三公經(jīng)費開支管理與控制，通過制定《廣東省科技信息中心三公經(jīng)費管理辦法》，并從2015年嚴格執(zhí)行。制定制度后，中心組織職工集體學(xué)習(xí)公務(wù)接待事項，強化職工思想意識，強調(diào)公務(wù)接待支出必須提供專家邀請函或公務(wù)接待函才可報銷。經(jīng)自查，2015年起，公務(wù)接待支出均有專家邀請函或公務(wù)接待函。二是對差旅費管理方面問題進行了整改。中心根據(jù)《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》制定了中心差旅管理制度，并從2014年5月起執(zhí)行。中心組織職工集體學(xué)習(xí)差旅費管理辦法，強調(diào)差旅管理“事前報批，事后報銷”，強調(diào)財務(wù)人員嚴格按照差旅費管理辦法審核差旅費報銷。經(jīng)自查，2014年5月起，中心差旅費支出均嚴格履行內(nèi)部報批手續(xù)。

省科技廳機關(guān)服務(wù)中心：一是對違規(guī)借用、占用下屬單位和其他單位車輛問題進行了整改。中心已于2015年4月底完成了整改，將全部車輛退還各單位。2015年6月車改后，中心只管理3部機關(guān)公車和1部本單位用車，無借用、占用其他單位車輛。二是對公務(wù)接待審查不嚴的問題進行了整改。中心對2015年1月起的公務(wù)接待進行清查，發(fā)現(xiàn)2筆公務(wù)接待未按規(guī)定報賬，已及時整改完畢。目前中心公務(wù)接待嚴格執(zhí)行相關(guān)政策，規(guī)范報賬。

三、對“選人用人方面存在的問題”的整改

（一） 對“一些領(lǐng)導(dǎo)干部少報、漏報個人有關(guān)事項”問題的整改情況。

我廳在組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項時，重申和強調(diào)報告紀律，要求從對黨是否忠誠的政治高度來對待個人事項的申報，嚴格要求領(lǐng)導(dǎo)干部按時、如實填報個人有關(guān)事項，并對報告的真實性、完整性做出書面承諾。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項申報情況進行自查和抽查，對個別存在漏報、少報的，已責(zé)成其作出書面說明并如實補報。

（二） 對“執(zhí)行出入境管理規(guī)定不嚴”問題的整改情況。

按照分工協(xié)作的原則，我廳合作處和人事處一起對因公和因私出入境管理工作進行了整改。一是及時召開會議，學(xué)習(xí)重申出入境管理規(guī)定，重點就規(guī)范出入境證件管理、執(zhí)行有關(guān)證件上交制度、遵守出入境的次數(shù)、時間、路線等規(guī)定等作了重點解讀，重申嚴格履行審批程序及加強干部出入境的管理，對于違規(guī)問題，要嚴肅處理。二是按照中央、省有關(guān)出入境管理規(guī)定，進一步加強干部出入境的管理，嚴格履行審批程序，嚴格遵守出入境的次數(shù)、時間、路線等規(guī)定。三是安排專人專柜管理因公和因私出訪證件，嚴格執(zhí)行有關(guān)證件上交制度，并造冊登記。

（三） 對“干部交流輪崗力度需要加大”問題的整改情況。

1.廳黨組嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，認真遵守組織人事紀律，按職數(shù)配備干部，做好干部選拔、交流、輪崗工作。

2.近3年來，廳機關(guān)已提任干部32人，輪崗25人，今后還將適時調(diào)整。

3.廳黨組將提拔任用與交流輪崗更有效地結(jié)合起來，注重增強干部的使用和歷練，并加強年輕干部的培養(yǎng)力度，著力改善干部梯次結(jié)構(gòu)。

四、對“落實中央八項規(guī)定精神方面存在的問題”的整改

（一） 對“頂風(fēng)違紀問題屢次出現(xiàn)”問題的整改情況。

廳黨組多次嚴格要求廳系統(tǒng)黨員干部要讓八項規(guī)定精神入腦入心，要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，不以權(quán)謀私，不行賄受賄，不違規(guī)從事營利活動，不到下屬單位支付報銷。積極提倡勤儉節(jié)約，不奢靡豪華，不大吃大喝，不出入私人會所，不變相旅游或到風(fēng)景名勝區(qū)開會。同時嚴格要求配偶、子女不違規(guī)從事經(jīng)營盈利活動。

駐廳紀檢組在執(zhí)紀審查中認真落實中央和省紀委關(guān)于對十八大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀問題嚴查嚴辦、快辦快結(jié)的要求，嚴肅查處違規(guī)公款宴請、收受紅包禮金、公款旅游、違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項規(guī)定精神問題。

（二） 對“會議超標(biāo)問題時有發(fā)生”問題的整改情況。

廳黨組嚴格要求精簡會議，嚴控會議規(guī)模，嚴格控制會議費支出，提高資金使用效益，鼓勵采用先進的信息通信技術(shù)創(chuàng)新會議形式。廳黨組同時還要求監(jiān)審處每年對廳屬單位進行一次會議經(jīng)費審計。經(jīng)整改，省生產(chǎn)力促進中心進一步加強了會議費用管理審批機制和審核責(zé)任，將認真執(zhí)行《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》，嚴格控制會議費支出。經(jīng)自查，2016年1～8月的會議沒有超出標(biāo)準。

今后我廳將進一步深入貫徹落實省委和省委巡視組的各項要求，逐步建立健全長效工作機制，持續(xù)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為全省科技發(fā)展做出更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

電話：020-83163657
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中共廣東省科學(xué)技術(shù)廳黨組
2016年8月24日