今年以來，銀保監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從宏觀金融穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化改革開放三大任務(wù)，采取一系列政策措施，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)。努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)，并結(jié)合國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢和市場變化，合理把握政策力度節(jié)奏，著力推動改善信貸供給，提升金融服務(wù)和風(fēng)險防控能力。目前，我國銀行業(yè)、保險業(yè)的風(fēng)險和合規(guī)意識持續(xù)增強(qiáng)，競爭力不斷提升。

破除無效供給和支持培育新動能相結(jié)合，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。重點(diǎn)是推動結(jié)構(gòu)性去杠桿，堅(jiān)持防控金融風(fēng)險與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相互促進(jìn)，運(yùn)用市場化、法治化手段，推動企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)有序退出市場。積極運(yùn)用聯(lián)合授信和債權(quán)人委員會等機(jī)制，減少多頭授信和過度融資。對經(jīng)營暫時遇到困難但前景良好的企業(yè)，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)合理采用多種手段幫助企業(yè)渡過難關(guān)。為進(jìn)一步緩解小微企業(yè)金融服務(wù)供給不充分、結(jié)構(gòu)不均衡問題，銀保監(jiān)會在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對小微企業(yè)貸款提出“兩增兩控”的新目標(biāo)，突出對小微企業(yè)貸款量質(zhì)并重、可持續(xù)增長的監(jiān)管導(dǎo)向。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持，同時，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，壓縮通道業(yè)務(wù)，縮短融資鏈條。推動銀行加大不良貸款處置力度，騰出信貸空間更好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)250萬億元，同比增長7.2%，本外幣貸款133萬億元，同比增長12%，用于小微企業(yè)的貸款同比增長14.2%。今年前5個月,保險業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供風(fēng)險保障金額3115萬億元。5月末，保險業(yè)總資產(chǎn)17.5萬億元，保險資金運(yùn)用余額15.5萬億元，其中為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資余額超過10萬億元。

銀行保險機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)健，風(fēng)險可控。經(jīng)過綜合治理，銀行業(yè)亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)等不規(guī)范行為得到初步遏制。目前商業(yè)銀行整體貸款質(zhì)量和經(jīng)營效益穩(wěn)定，風(fēng)險抵補(bǔ)能力和流動性儲備充足。5月末，商業(yè)銀行不良貸款余額1.9萬億元，不良貸款率1.9%，貸款損失準(zhǔn)備余額3.5萬億元，撥備覆蓋率183%，貸款撥備率3.5%。商業(yè)銀行前5個月實(shí)現(xiàn)凈利潤8555億元，平均資產(chǎn)利潤率1.1%，資本利潤率14%。核心一級資本充足率10.7%，資本充足率13.6%。5月末，商業(yè)銀行流動性繼續(xù)保持適度充足，人民幣超額備付金率1.4%，存貸款比例73%，流動性覆蓋率125%。保險業(yè)綜合償付能力充足率248%，核心償付能力充足率237%，償付能力總體保持充足。

深化改革開放取得新進(jìn)展。重點(diǎn)推動銀行保險機(jī)構(gòu)健全公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)股權(quán)管理，規(guī)范股東行為和董事會、監(jiān)事會運(yùn)作，加快建立有中國特色的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放，提升外資銀行營商便利度，合理放寬外資銀行市場準(zhǔn)入條件。積極研究取消對中資銀行、保險公司和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則。在持續(xù)完善法規(guī)制度建設(shè)的同時，銀保監(jiān)會將同步受理對接各項(xiàng)開放措施的準(zhǔn)入申請。同時，支持銀行業(yè)提升國際化水平。以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，支持中資銀行重點(diǎn)在“走出去”企業(yè)相對集中、需求或潛在需求較大的區(qū)域優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，推動銀行業(yè)和保險業(yè)進(jìn)一步完善對來華投資外資企業(yè)的金融服務(wù)。

銀保監(jiān)會將牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，督促引導(dǎo)銀行業(yè)、保險業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，深化改革開放，有效應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。