粵科函資字〔2019〕1270號(hào)

各地級(jí)以上市科技局（委）、省直有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）的有關(guān)部署，營造良好的科技金融政策環(huán)境，省科技廳現(xiàn)發(fā)布2019年度省科技與金融結(jié)合專項(xiàng)工作申報(bào)指南。本領(lǐng)域以促進(jìn)科技與金融結(jié)合、加快推進(jìn)國際風(fēng)投創(chuàng)投中心建設(shè)為主要支持內(nèi)容，重點(diǎn)開展科技天使投資補(bǔ)助、普惠性科技信貸補(bǔ)助、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)信貸補(bǔ)助以及科技金融服務(wù)體系建設(shè)等工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)積極加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)以及重大創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度，營造有利于科技型企業(yè)發(fā)展的科技和金融政策環(huán)境，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織方式

　　項(xiàng)目由符合申報(bào)條件、具備完成能力或已經(jīng)形成服務(wù)業(yè)績的有關(guān)單位，按照指南要求進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)推薦、審核、評(píng)審等程序后擇優(yōu)扶持。項(xiàng)目申報(bào)單位通過省網(wǎng)上辦事大廳或省科技廳陽光政務(wù)平臺(tái)（http：//pro.gdstc.gov.cn）提交有關(guān)資料。

　　二、申報(bào)要求

　?。ㄒ唬?申報(bào)單位主要為廣東省內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等。

　　（二） 各單位須對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并提供申報(bào)材料真實(shí)性承諾函。屬于事前立項(xiàng)的，項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申報(bào)書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的依據(jù)不予修改調(diào)整?！?

　?。ㄈ?有以下情形之一的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或申報(bào)單位原則上不得進(jìn)行申報(bào)或通過資格審查：

　　1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有廣東省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)以上（含3項(xiàng)）未完成結(jié)題的或有項(xiàng)目逾期一年未結(jié)題的（平臺(tái)類、普惠性政策類、后補(bǔ)助類項(xiàng)目除外）；

　　2.在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的；

　　3.同一項(xiàng)目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭申報(bào)的；

　　4.項(xiàng)目主要內(nèi)容已由該單位單獨(dú)或聯(lián)合其他單位申報(bào)并已獲得省科技計(jì)劃立項(xiàng)的；

　　5.省內(nèi)單位項(xiàng)目未經(jīng)主管部門組織推薦的；

　　6.在國家、省級(jí)科技計(jì)劃信用信息以及紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的涉案信息中有嚴(yán)重失信行為記錄和有相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

　　三、申報(bào)程序

　?。ㄒ唬?注冊(cè)。首次申報(bào)的單位可在省網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行注冊(cè)后轉(zhuǎn)入省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)；或者在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)注冊(cè)單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時(shí)獲得為本單位項(xiàng)目申報(bào)人開設(shè)用戶帳號(hào)的權(quán)限，項(xiàng)目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個(gè)人信息后進(jìn)行申報(bào)。已注冊(cè)的單位繼續(xù)使用原有帳號(hào)進(jìn)行申報(bào)和管理。

　　首次申報(bào)的單位注冊(cè)時(shí)，其“主管單位”按以下要求在相應(yīng)選項(xiàng)中勾選：

　　1.銀行機(jī)構(gòu)主管單位為“中國人民銀行廣州分行”。

　　2.其他金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等單位按屬地化原則為“各地市科技局”。

　　（二） 申報(bào)。各單位和申報(bào)人注冊(cè)后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)書及相關(guān)材料，并在主管部門審核通過后打印書面申報(bào)書一式1份（含通過系統(tǒng)上傳的所有附件和真實(shí)性承諾函）送交所屬主管部門，由主管部門匯總審核后統(tǒng)一交省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口。

　　各地市所屬申報(bào)單位將書面申報(bào)材料送地級(jí)以上市科技主管部門匯總報(bào)送至省科技廳；省直單位、銀行機(jī)構(gòu)直接匯總報(bào)送至省科技廳。

　　（三） 審核推薦。各級(jí)主管部門在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目審核推薦，推薦時(shí)注意兼顧各專題項(xiàng)目數(shù)量的平衡，并正式行文（含推薦項(xiàng)目匯總表）報(bào)送省科技廳。其中各地級(jí)以上市所屬企事業(yè)單位的申報(bào)項(xiàng)目，必須由地級(jí)以上市科技局行文報(bào)送；銀行機(jī)構(gòu)的申報(bào)項(xiàng)目，由中國人民銀行廣州分行進(jìn)行審核推薦；其余省直等相關(guān)部門所屬企事業(yè)單位的申報(bào)項(xiàng)目，由主管部門行文報(bào)送。

　　四、有關(guān)說明

　?。ㄒ唬?項(xiàng)目申報(bào)類型說明。各申報(bào)單位應(yīng)按照下列要求，選擇符合條件的類型進(jìn)行申報(bào)：

　　1.后補(bǔ)助類項(xiàng)目。該類項(xiàng)目對(duì)符合條件的支持對(duì)象，按照資金申請(qǐng)、合規(guī)審核、額度核定、集體決策等流程進(jìn)行組織評(píng)審，由申報(bào)單位先行投入資金開展工作，科技管理部門對(duì)其績效進(jìn)行審核，并給予財(cái)政資金后補(bǔ)助，包括科技天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、普惠性科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以及重大創(chuàng)新平臺(tái)科技信貸服務(wù)補(bǔ)助等。

　　2.定向委托類項(xiàng)目。該類項(xiàng)目以我省科技金融工作需求和問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確牽頭單位，由牽頭單位按照本指南規(guī)定的研究內(nèi)容，組織集成優(yōu)勢(shì)單位，編制實(shí)施方案，并填寫正式申報(bào)書，經(jīng)專家論證完善后形成立項(xiàng)內(nèi)容。

　?。ǘ?申報(bào)項(xiàng)目以質(zhì)量優(yōu)先為基本原則，各專題所受理項(xiàng)目如不符合質(zhì)量要求的，可整體不予立項(xiàng)。

　?。ㄈ?采用項(xiàng)目庫方式管理，符合有關(guān)條件的項(xiàng)目給予入庫，按年度財(cái)政科技預(yù)算分批出庫支持，當(dāng)年未能出庫的項(xiàng)目，可在下一年安排預(yù)算予以支持。

　?。ㄋ模?申報(bào)時(shí)間。申報(bào)單位網(wǎng)上集中申報(bào)時(shí)間為2019年7月15日～8月15日17:00，各級(jí)主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2019年8月22日17:00，書面申報(bào)材料一式1份送省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳的截止時(shí)間為2019年8月29日。

　　五、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系地址：廣州市連新路171號(hào)省科技信息大樓1樓廣東省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（郵編：510033）

　　聯(lián)系人及電話：

　　資源配置與管理處：田何志、葉超賢，020-83163834、83163942

　　省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（技術(shù)支持）：020-83163338、83163469

　　附件：2019年度廣東省科技與金融結(jié)合專項(xiàng)申報(bào)指南

                       省科技廳

                                  2019年7月5日