粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕294號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委反映。

　　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)  廣東省科學(xué)技術(shù)廳

　　廣東省工業(yè)和信息化廳  廣東省財(cái)政廳

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  廣東省應(yīng)急管理廳

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局  廣東省能源局

　　2023年10月30日

　　廣東省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見

　　為推動(dòng)我省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》等政策，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，以建設(shè)國家燃料電池汽車示范城市群為重要抓手，以示范應(yīng)用為牽引，提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)完備的氫氣“制、儲(chǔ)、輸、用”體系，規(guī)范氫能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系作出廣東努力、廣東貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)躍升，燃料電池汽車示范城市群建設(shè)取得明顯成效，推廣燃料電池汽車超1萬輛，年供氫能力超10萬噸，建成加氫站超200座，示范城市群產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，氫氣供應(yīng)體系持續(xù)完善，應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步豐富，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。

　　到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，氫氣“制、儲(chǔ)、輸、用”全產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化推廣應(yīng)用，關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平；氫能基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，氫能在能源和儲(chǔ)能等領(lǐng)域占比明顯提升，建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。

　　二、加大氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　?。ㄈ┘訌?qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。組織實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)科技成果回溯計(jì)劃，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)短板。重點(diǎn)突破氫氣“制、儲(chǔ)、輸、用”環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，加大高效率低成本電解水制氫、長距離大規(guī)模儲(chǔ)運(yùn)、加氫站關(guān)鍵設(shè)備等裝備技術(shù)攻關(guān)力度。加強(qiáng)燃料電池關(guān)鍵材料技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化水平，持續(xù)提升燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性，進(jìn)一步提升電堆功率密度。（省科技廳負(fù)責(zé)）

　　（四）加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮省實(shí)驗(yàn)室等高水平科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。省財(cái)政對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)依法依規(guī)給予支持。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（五）加大研發(fā)支持力度。統(tǒng)籌用好國家和省級(jí)資金支持燃料電池汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。按事后獎(jiǎng)補(bǔ)形式，對(duì)為廣東獲得國家示范城市群考核“關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，參照國家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分，原則上每1積分獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每個(gè)企業(yè)同類產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過5000萬元。落實(shí)省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用政策，對(duì)研制生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)銷售的重大技術(shù)裝備依法依規(guī)予以資金支持。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。﹦?chuàng)新科技專項(xiàng)支持方式。在省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃中實(shí)施新型儲(chǔ)能與新能源專項(xiàng)，設(shè)立專題支持氫能領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)。完善科技專項(xiàng)資金支持方式，采取公開競(jìng)爭(zhēng)、“揭榜掛帥”等多種形式設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)國際領(lǐng)先水平，以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向確定研發(fā)目標(biāo)，支持龍頭企業(yè)牽頭開展燃料電池關(guān)鍵零部件、氫能關(guān)鍵裝備、新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳負(fù)責(zé)）

　　三、加快完善氫氣供應(yīng)體系

　?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展電解水制氫。加快提高電解水制氫裝備轉(zhuǎn)化效率和單臺(tái)裝備制氫規(guī)模，突破制氫環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)加氫站內(nèi)電解水制氫，落實(shí)蓄冷電價(jià)政策，推動(dòng)利用用電谷段電解水制氫。支持發(fā)電企業(yè)利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力在廠區(qū)建設(shè)可中斷電力電解水制氫項(xiàng)目和富余蒸汽熱解制氫項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局，廣東電網(wǎng)公司，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　（八）有效利用工業(yè)副產(chǎn)氫。以東莞、廣州、珠海、茂名、韶關(guān)為重點(diǎn)，利用丙烷脫氫、焦化煤氣等工業(yè)副產(chǎn)氫資源，采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高純度工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)?；a(chǎn)。支持東莞巨正源、珠海長煉、廣州石化、茂名石化、韶鋼等企業(yè)提升氫氣充裝能力，加大工業(yè)副產(chǎn)氫經(jīng)濟(jì)有效供應(yīng)，降低車用氫氣成本。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，相關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┏掷m(xù)推進(jìn)可再生能源制氫。鼓勵(lì)開展海上風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源制氫示范，加強(qiáng)海水直接制氫、光解水制氫等技術(shù)研發(fā)，拓展綠氫供給渠道，降低制取成本。（省能源局、發(fā)展改革委、科技廳，相關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　四、統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（十）穩(wěn)步構(gòu)建氫能儲(chǔ)運(yùn)體系。重點(diǎn)發(fā)展“高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫 長管拖車”運(yùn)輸模式，逐步提高高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)效率，降低儲(chǔ)運(yùn)成本，提升高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)商業(yè)化水平。推動(dòng)低溫液氫儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，探索固態(tài)、深冷高壓、氨氫、有機(jī)液體等儲(chǔ)運(yùn)方式應(yīng)用。穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣摻氫管道、純氫管道等試點(diǎn)示范。逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲(chǔ)運(yùn)體系。（省能源局、發(fā)展改革委、科技廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┘涌焱苿?dòng)加氫站建設(shè)。統(tǒng)籌加氫站規(guī)劃布局，適度超前建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施。加快出臺(tái)加氫站建設(shè)管理政策，明確加氫站建設(shè)相關(guān)手續(xù)，完善加氫站建設(shè)管理體系。鼓勵(lì)現(xiàn)有加油加氣站改擴(kuò)建制氫加氫裝置，鼓勵(lì)新布點(diǎn)加油站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施，加快布局油氫合建綜合能源補(bǔ)給站。積極對(duì)接國家氫能高速公路綜合示范線建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)氫走廊，優(yōu)先在珠三角骨干高速公路、國道沿線建設(shè)加氫站，具備加氫設(shè)施建設(shè)條件的高速公路主干線服務(wù)區(qū)原則上應(yīng)在“十四五”期間建設(shè)加氫設(shè)施，支撐省內(nèi)燃料電池貨運(yùn)車輛中遠(yuǎn)途運(yùn)輸。積極推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵廠區(qū)、港口碼頭等應(yīng)用場(chǎng)景豐富的地區(qū)建設(shè)加氫站。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、能源局，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┲鸩浇档陀脷涑杀?。統(tǒng)籌用好國家燃料電池汽車示范城市群建設(shè)“氫能供應(yīng)”獎(jiǎng)勵(lì)資金，在城市群示范期內(nèi)，對(duì)加氫站終端售價(jià)2023年底前低于35元/公斤、2024年底前低于30元/公斤的電解水制氫加氫一體化站，按照氫氣實(shí)際銷售量10元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給加氫站，每站補(bǔ)貼不超過500萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)總金額不超過國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金。加氫站終端售價(jià)2023年底前高于35元/公斤、2024年底前高于30元/公斤的，數(shù)據(jù)未接入國家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺(tái)，各級(jí)財(cái)政均不得給予補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　五、推動(dòng)燃料電池汽車規(guī)?；茝V應(yīng)用

　?。ㄊ┤嫱七M(jìn)重型貨運(yùn)車輛電動(dòng)化。推動(dòng)珠三角各市重載貨運(yùn)車輛、工程車和港口牽引車的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)到2027年新增車輛基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，推進(jìn)珠三角地區(qū)交通行業(yè)減排降耗，改善珠三角生態(tài)環(huán)境。探索省內(nèi)燃料電池汽車便利通行機(jī)制，適當(dāng)放寬燃料電池重載貨運(yùn)車輛市區(qū)通行限制，探索實(shí)行省內(nèi)部分高速公路實(shí)行差異化收費(fèi)等優(yōu)惠措施。（省發(fā)展改革委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┩苿?dòng)物流運(yùn)輸車輛電動(dòng)化。鼓勵(lì)各市設(shè)定綠色物流區(qū)，放寬燃料電池物流車通行限制，支持大型物流企業(yè)、電商企業(yè)建設(shè)氫能物流園。鼓勵(lì)省內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與重點(diǎn)物流企業(yè)等合作，通過搭建燃料電池汽車運(yùn)營平臺(tái)等方式批量化集中采購，降低車輛購置成本，推動(dòng)燃料電池物流車規(guī)?；褂?。適當(dāng)放寬燃料電池冷鏈物流車市區(qū)通行限制，提高燃料電池冷鏈物流車路權(quán)，探索停車優(yōu)惠等支持措施。（省發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹﹥?yōu)先推動(dòng)典型示范場(chǎng)景應(yīng)用。率先在金晟蘭鋼鐵、東海鋼鐵、韶鋼等大型鋼鐵企業(yè)推廣燃料電池重載貨運(yùn)車輛應(yīng)用，在廣州南沙港、深圳鹽田港等港口碼頭推廣燃料電池港口牽引車應(yīng)用，推動(dòng)在環(huán)衛(wèi)、混凝土、渣土等城建運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)完善廣深、廣佛、廣韶、深汕高速公路沿線氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)燃料電池汽車在鋼鐵、水泥、玻璃、工業(yè)固廢、建材、冷鏈物流、綜合貨運(yùn)等領(lǐng)域城際運(yùn)輸?shù)氖痉稇?yīng)用。（省發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳，有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘哟笕剂想姵仄囃茝V應(yīng)用力度。統(tǒng)籌使用各級(jí)財(cái)政資金，對(duì)滿足國家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分要求的前1萬輛車輛（2021年8月13日后在廣東城市群內(nèi)登記上牌的車輛，2021年8月13日前登記上牌的車輛按此前國家和省相關(guān)要求執(zhí)行），數(shù)據(jù)已接入國家及省燃料電池汽車示范城市群信息化平臺(tái)，且不少于5項(xiàng)關(guān)鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補(bǔ)貼3000元/千瓦（單車補(bǔ)貼最大功率不超過110千瓦，最小功率不低于50千瓦）。對(duì)完成1萬輛推廣目標(biāo)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。車輛推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金由中央獎(jiǎng)勵(lì)資金、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、市縣（市、區(qū)）級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照1:1:1比例安排，每個(gè)考核年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成推廣車輛補(bǔ)貼申報(bào)（申報(bào)主體由各市自行認(rèn)定），國家年度考核完成后，省、市兩級(jí)盡快完成補(bǔ)貼資金發(fā)放。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　六、積極開展氫能多元化示范應(yīng)用

　?。ㄊ撸┯行蛲七M(jìn)在交通其他領(lǐng)域示范應(yīng)用。加快推動(dòng)交通領(lǐng)域電動(dòng)化，穩(wěn)步擴(kuò)大氫能在軌道交通、船舶、航空器、無人機(jī)等交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳，廣東海事局，有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍┓e極開展儲(chǔ)能領(lǐng)域示范應(yīng)用。積極探索可再生能源發(fā)電與氫儲(chǔ)能相結(jié)合的一體化應(yīng)用模式，將氫儲(chǔ)能納入新能源配儲(chǔ)范疇，在大容量深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電資源富集區(qū)域，開展海上風(fēng)電制氫示范。支持能源電力企業(yè)布局基于分布式可再生能源或電網(wǎng)低谷負(fù)荷的儲(chǔ)能/加氫一體站。積極開展重點(diǎn)地區(qū)規(guī)模化部署電解水制氫儲(chǔ)能，提高可再生能源消納利用水平。（省能源局、發(fā)展改革委，廣東電網(wǎng)公司，有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┩卣箽淠茉诎l(fā)電領(lǐng)域示范應(yīng)用。因地制宜布局燃料電池分布式熱電聯(lián)供設(shè)施，建設(shè)固體氧化物燃料電池（SOFC）發(fā)電系統(tǒng)，推動(dòng)在社區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、港口等區(qū)域內(nèi)開展氫能源綜合利用示范。鼓勵(lì)結(jié)合新建和改造通訊基站工程，開展燃料電池通信基站備用電源示范應(yīng)用。支持在粵港澳大灣區(qū)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)燃料電池分布式發(fā)電站，保障電力供應(yīng)。（省能源局、發(fā)展改革委，廣東電網(wǎng)公司，有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┨剿鳉淠茉诠I(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。支持寶武鋼鐵等大型鋼鐵企業(yè)開展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，探索氫能替代化石能源提供高品質(zhì)熱源的應(yīng)用。依托現(xiàn)有用氫集中的石化、化工項(xiàng)目，增加制氫裝置，耦合碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)，延伸到合成氨、合成甲醇等下游終端化工產(chǎn)品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向低碳、脫碳工藝轉(zhuǎn)變。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　七、優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ǘ唬┘涌炫嘤龎汛髿淠芷髽I(yè)。鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，支持建設(shè)氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化平臺(tái)和園區(qū)，重點(diǎn)培育技術(shù)先進(jìn)、前景良好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展速度快的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)企業(yè)。支持符合條件的氫能企業(yè)申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”等稱號(hào)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　（二十二）加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)招商引資力度。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫，細(xì)化招商目標(biāo)企業(yè)清單，強(qiáng)化以商招商、以鏈招商、以僑招商、靶向招商，積極引進(jìn)一批氫能高水平創(chuàng)新型企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。利用好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、高交會(huì)、投洽會(huì)及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，舉辦產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)氫能項(xiàng)目在粵落地。對(duì)新引進(jìn)具有核心技術(shù)、填補(bǔ)空白的氫能產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，省發(fā)展改革委會(huì)同項(xiàng)目所在地政府研究落實(shí)支持政策。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　（二十三）加強(qiáng)國內(nèi)外合作交流。充分利用國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)開展氫能科學(xué)和技術(shù)國際聯(lián)合研發(fā)，開展高水平國際交流合作。鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算，使用綠電等清潔能源，提高企業(yè)綠色貿(mào)易能力和水平。持續(xù)辦好中國氫能產(chǎn)業(yè)大會(huì)，支持高水平的國際技術(shù)峰會(huì)、學(xué)術(shù)論壇、技術(shù)成果展銷會(huì)等行業(yè)交流活動(dòng)，提升品牌影響力。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、能源局，有關(guān)地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　八、加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈安全管理

　　（二十四）明確安全保障及應(yīng)急管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車生產(chǎn)和運(yùn)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各地政府落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)涉氫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。將氫能列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉氫重點(diǎn)企業(yè)單位實(shí)時(shí)監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┩晟飘a(chǎn)品質(zhì)量保障體系。強(qiáng)化燃料電池汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，完善售后服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)整車、關(guān)鍵零部件及加氫站設(shè)備的日常安全監(jiān)管。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十六）完善安全運(yùn)行監(jiān)控體系。建立使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善常規(guī)檢查、操作規(guī)范、加氫規(guī)范和維修保養(yǎng)等措施。依托示范城市群運(yùn)營監(jiān)管平臺(tái)，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控燃料電池汽車運(yùn)行狀態(tài)，多措并舉確保安全運(yùn)行。（省交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、發(fā)展改革委、應(yīng)急管理廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸?qiáng)化氫能供給安全保障。出臺(tái)加氫站安全管理規(guī)范，制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程，定期開展安全評(píng)價(jià)。加強(qiáng)氫能供給環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力建設(shè)，研究制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞氫能企業(yè)需求，開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。支持有條件的地市為加氫站購買公共責(zé)任安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)安全科普宣傳，提升公眾對(duì)氫能應(yīng)用安全性的認(rèn)知。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳、能源局，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局，省科協(xié)，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　九、保障措施

　?。ǘ耍┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮廣東燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，形成工作合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科技聯(lián)盟和服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，打造支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平科技服務(wù)平臺(tái)和高端智庫。支持各地積極參與燃料電池汽車示范城市群建設(shè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　（二十九）加強(qiáng)人才保障。加快建立適應(yīng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制，圍繞燃料電池、制氫儲(chǔ)氫裝備、新材料等領(lǐng)域開展人才掃描計(jì)劃，加快從全球靶向引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)，加大氫能領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才培育力度。依托龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所，加大氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。開展氫能產(chǎn)教融合試點(diǎn)，加強(qiáng)省級(jí)氫能產(chǎn)教融合校外實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)氫能職業(yè)教育，支持企業(yè)和職業(yè)技術(shù)院校合作，建立技能型人才實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)各市在戶籍、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)人才給予優(yōu)先支持。（省教育廳、科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）

　　（三十）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌使用國家、省、市各級(jí)財(cái)政資金，重點(diǎn)支持燃料電池八大關(guān)鍵零部件及氫能關(guān)鍵裝備技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)化能力、加氫站建設(shè)、氫氣供應(yīng)、燃料電池汽車購置補(bǔ)貼。支持省內(nèi)非示范城市群內(nèi)地市參照示范城市群獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，制定燃料電池汽車獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)銀企對(duì)接合作，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持，確定合理的授信權(quán)限和審批流程。鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動(dòng)融資租賃支持氫能項(xiàng)目設(shè)備采購。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)投資、發(fā)債、上市等市場(chǎng)化方式融資做大做強(qiáng)。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、中國人民銀行深圳市分行、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）