“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，將對(duì)廣東未來(lái)的區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生重大影響。21個(gè)地市的競(jìng)爭(zhēng)力究竟怎樣？各自的發(fā)展后勁在哪里？

2019年1月，《南方》雜志與廣東省社會(huì)科學(xué)院攜手，推出《贏在后勁——獨(dú)家發(fā)布〈2018年度廣東功能區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告〉》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估模型，對(duì)全省21個(gè)地市進(jìn)行了評(píng)估分析。

“我們的評(píng)估分析并非簡(jiǎn)單的GDP增速的比較，更多地是關(guān)注城市的區(qū)域發(fā)展模式。”《報(bào)告》課題組組長(zhǎng)、廣東省社科院教授丁力表示，不同的功能區(qū)、不同的地區(qū)，新時(shí)代對(duì)其發(fā)展提出的要求并不相同，其發(fā)展后勁的形成也各不相同。

《報(bào)告》顯示，2017年度，在廣東21個(gè)地市的競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中，排名前五位的是深圳、廣州、佛山、珠海、中山；在發(fā)展后勁的較量中，清遠(yuǎn)、河源、肇慶、惠州、陽(yáng)江領(lǐng)跑全省?！?

競(jìng)爭(zhēng)力較量

深圳、廣州、佛山、珠海、中山走在全省前列

2017年度競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)前五城市

競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，在很大程度上可以反映區(qū)域現(xiàn)階段的發(fā)展水平。

珠三角核心區(qū)城市群位居競(jìng)爭(zhēng)力榜單前列。2017年，深圳、廣州、佛山、珠海、中山位列榜單前五名；這一格局延續(xù)至2018年前三季度，珠海則由之前的第四位攀升至第三位。不難發(fā)現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居高的城市有著各自的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展后勁。

在廣東的區(qū)域版圖中，廣州與深圳被稱(chēng)為“雙子星城”。兩地的經(jīng)濟(jì)總量幾乎撐起了廣東經(jīng)濟(jì)的半壁江山，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力均位居前列。2017年度、2018年度前三季度，深圳競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均位列全省第一，是廣東最具競(jìng)爭(zhēng)力的一座城市。廣州競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)緊隨其后，位居全省第二。

與此同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力榜單“第一梯隊(duì)”中還存在一種內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！胺鹕胶椭猩骄哂猩詈竦拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展后勁長(zhǎng)期在區(qū)域內(nèi)保持前列，這種內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是《報(bào)告》最看好的發(fā)展模式之一?！倍×Ρ硎?。

值得注意的是，廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象，也同樣映射在競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)上。《報(bào)告》分析發(fā)現(xiàn)，2018年前三季度，競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)前9位全部是珠三角城市，這也是近5年首次出現(xiàn)。

“政府‘看得見(jiàn)的手’在大力推動(dòng)珠三角地區(qū)向周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)這只‘看不見(jiàn)的手’又以更大的力量將優(yōu)質(zhì)資源從周邊地區(qū)往珠三角地區(qū)集聚?！倍×Ψ治?，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及大規(guī)模向周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接近尾聲這兩種情況同時(shí)作用下，珠三角地區(qū)的集聚效應(yīng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題值得關(guān)注。

發(fā)展后勁比拼

清遠(yuǎn)、河源是廣東區(qū)域發(fā)展中的兩匹黑馬

2017年度發(fā)展后勁前五城市

同樣的發(fā)展水平，其競(jìng)爭(zhēng)力高低主要由發(fā)展后勁決定。“一地的發(fā)展后勁與其獨(dú)特的區(qū)域發(fā)展模式有關(guān)?！倍×χ赋?。

《報(bào)告》顯示，2017年度，在發(fā)展后勁的較量中，清遠(yuǎn)、河源、肇慶、惠州、陽(yáng)江領(lǐng)跑全省。2018年前三季度，河源、清遠(yuǎn)、惠州、肇慶、深圳的發(fā)展后勁位居全省前5位。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。河源與清遠(yuǎn)，是后發(fā)地區(qū)崛起的樣本，也是近年來(lái)廣東區(qū)域發(fā)展中的兩匹黑馬。丁力認(rèn)為，“清遠(yuǎn)、河源兩地是積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲利最明顯、崛起最快的地區(qū)之一?！?2017年度、2018年前三季度，清遠(yuǎn)、河源分別位居發(fā)展后勁榜首。

在珠三角核心區(qū)里，肇慶、惠州的發(fā)展后勁表現(xiàn)搶眼。肇慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距，屬于追趕型城市?！秷?bào)告》顯示，2017年度、2018年前三季度的發(fā)展后勁分別位居全省第三、第四。

惠州正在跑步進(jìn)入珠三角核心區(qū)的“第二梯隊(duì)”?！秷?bào)告》顯示，2018年前三季度，惠州發(fā)展后勁位居全省第三，比2017年上升一位?！盎葜萑匀灰玫鼐墐?yōu)勢(shì)，積極接收來(lái)自深圳的輻射帶動(dòng)。”丁力表示。

綜合起來(lái)看，發(fā)展后勁位居全省前四位的城市，要么是承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲利明顯、迅速崛起的地區(qū)，要么是珠三角的后發(fā)追趕型城市。

值得注意的是，深圳表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁?！秷?bào)告》顯示，2018年前三季度，深圳的發(fā)展后勁位居全省第5位，這也是深圳的發(fā)展后勁近年來(lái)首次進(jìn)入前5名。“深圳以全省第一的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，仍然能有如此巨大的發(fā)展后勁，顯示深圳已初步在轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的道路上取得成功?！倍×?duì)此表示。

廣東競(jìng)爭(zhēng)力榜單

原標(biāo)題：獨(dú)家！21地市競(jìng)爭(zhēng)力榜單出爐，哪些城市發(fā)展后勁領(lǐng)跑全省︱廣東競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告①

來(lái)源丨南方雜志微信公眾號(hào)

記者丨溫柔 史成雷

制圖丨陳春霖

編輯丨俞嘉麗