第一章 總則

　　第一條 為了深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》和國務院印發(fā)的《“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的決策部署，加強專利代理分級分類信用監(jiān)管，促進專利代理機構(gòu)、專利代理師依法誠信執(zhí)業(yè)，維護專利代理行業(yè)秩序，依據(jù)《中華人民共和國專利法》《專利代理條例》等法律法規(guī)，以及《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》等文件，制定本辦法。

　　第二條 專利代理信用評價，是指知識產(chǎn)權(quán)管理部門對專利代理機構(gòu)、專利代理師從事專利代理服務的執(zhí)業(yè)信用狀況進行計分和等級評價。

　　第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局主管全國專利代理信用評價管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)專利代理信用評價工作的組織和實施。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門聯(lián)合開展專利代理信用評價管理工作，實現(xiàn)信息共享。

　　第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門根據(jù)社會信用體系建設需要，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門和專利代理行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的工作聯(lián)系制度和信息交換制度，完善專利代理信用評價機制，推送相關(guān)信用信息，推進部門信息共享、部門聯(lián)合守信激勵和失信懲戒。

　　第二章 信用等級評價

　　第五條 專利代理機構(gòu)和專利代理師信用等級按照從高到低順序分為“A”、“B”、“C”、“D”級，按計分情況評價。計分滿分為100分，根據(jù)負面信息予以扣減。負面信息包括不規(guī)范經(jīng)營或執(zhí)業(yè)行為、機構(gòu)經(jīng)營異常情況、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標準如下：

　　（一）A級為信用積分90分以上（含）100分以下（含）的；

　　（二）B級為信用積分80分以上（含）不滿90分的；

　?。ㄈ〤級為信用積分60分以上（含）不滿80分的；

　?。ㄋ模〥級為信用積分不滿60分的。

　　根據(jù)榮譽獎勵、社會貢獻等，適當設置附加加分項，并增設“A ”等級，等級標準為超過100分的。

　　第六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門按照《專利代理機構(gòu)信用評價指標體系及評價規(guī)則》和《專利代理師信用評價指標體系及評價規(guī)則》，依據(jù)書面證明材料，對專利代理機構(gòu)、專利代理師進行信用計分，形成專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級。全國性專利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一進行信用計分，地方性專利代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門統(tǒng)一進行信用計分。

　　專利代理評價的信用信息采集、信用計分、等級確定、結(jié)果公示通過專利代理管理系統(tǒng)進行。

　　第七條 專利代理信用信息依托專利代理管理系統(tǒng)，從以下渠道采集：

　　（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息，以及專利代理監(jiān)管工作過程中產(chǎn)生的信息；

　?。ǘ└鲗＠硇袠I(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息；

　?。ㄈ＠頇C構(gòu)和專利代理師報送的信息；

　?。ㄋ模┢渌袠I(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會公開的信息，以及能夠反映專利代理機構(gòu)和專利代理師信用狀況的其他信息。

　　專利代理機構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務的信息，以及分支機構(gòu)的相關(guān)信用信息，由業(yè)務開展或分支機構(gòu)所在地采集，歸集到機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門。

　　第八條 專利代理機構(gòu)、專利代理師信用計分和等級實施動態(tài)管理，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門自收到信用變更信息7個工作日內(nèi)更新信用計分及信用等級。除另有規(guī)定外，信用計分因相關(guān)情形被扣減或增加滿12個月后，扣減或增加的分數(shù)清零，引起信用等級變化的，隨之更新。

　　第三章 信用信息的公示、查詢、異議和信用修復

　　第九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以在政府網(wǎng)站、專利業(yè)務網(wǎng)上辦理平臺、專利代辦處、知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務受理窗口等場所公示專利代理機構(gòu)信用等級。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)提供專利代理信用信息查詢服務。社會公眾可以查詢專利代理機構(gòu)和專利代理師的信用等級；專利代理機構(gòu)可以查詢本機構(gòu)的信用計分明細和本機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師的信用等級；專利代理師可以查詢本人的信用計分明細。

　　第十條 專利代理機構(gòu)和專利代理師對信用等級和計分有異議的，可以通過專利代理管理系統(tǒng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門申請核查，并提供相關(guān)資料或者證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門于收到申請之日起15個工作日內(nèi)對異議申請完成核查，并將核查結(jié)果、理由告知提出異議的申請人。異議請求獲得支持的，予以恢復信用計分和等級，異議期的信用計分和等級不影響信用評價結(jié)果運用。

　　第十一條 專利代理機構(gòu)和專利代理師被扣減信用計分滿6個月后，履行相關(guān)義務糾正相關(guān)行為且已完成糾正的，可以通過專利代理管理系統(tǒng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門提供相關(guān)資料或者證明材料，申請信用修復。省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門于收到申請之日起15個工作日內(nèi)對修復申請進行審核，并將審核結(jié)果、理由告知修復申請的申請人。修復申請通過的，所扣分數(shù)不再計算。

　　具有下列情形之一的，不予信用修復：

　?。ㄒ唬┚嚯x上一次信用修復時間不足12個月；

　?。ǘ┥暾埿庞眯迯瓦^程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實等行為；

　?。ㄈ┓?、行政法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的。

　　對于存在前款第（二）種情形的，自發(fā)現(xiàn)之日起2年內(nèi)不得再次申請信用修復，并重新計算信用計分扣分期限。

　　第十二條 專利代理機構(gòu)和專利代理師對國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的信用計分結(jié)果提出異議或申請信用修復的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門統(tǒng)一受理，并通過專利代理管理系統(tǒng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局報請審核。相關(guān)審核結(jié)果、理由由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責告知申請人。

　　第四章 結(jié)果運用

　　第十三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門建立專利代理信用管理聯(lián)動機制，根據(jù)專利代理機構(gòu)和專利代理師信用狀況，實施分類服務和監(jiān)管。

　　第十四條 對于達到“A ”、“A”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務，在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。

　　第十五條 對于“B”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門，實施常規(guī)監(jiān)管，適時進行業(yè)務指導，并視信用等級變化，實施相應的激勵和分類監(jiān)管措施。

　　第十六條 對于“C”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門列為重點檢查對象，提高檢查頻次，進行業(yè)務指導和政策宣講。在財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案中從嚴受理和審核。

　　第十七條 對于“D”級的專利代理機構(gòu)和專利代理師，國家知識產(chǎn)權(quán)局和地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門，以及各類專利代理協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)協(xié)會實行分類管理，列為重點監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴格監(jiān)管，限制其適用告知承諾制等便利措施，在各類優(yōu)惠政策、財政性資金項目申請、有關(guān)審查便利化措施備案、評優(yōu)評先評獎、各類活動參加單位篩查、訴訟代理人推薦、有關(guān)專家和人才推薦中予以協(xié)同限制。

　　第五章 附則

　　第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

　　第十九條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自2023年5月1日起試行。

　　附件： 

       1.專利代理機構(gòu)信用評價指標體系及評價規(guī)則

　　2.專利代理師信用評價指標體系及評價規(guī)則