2018年市政協(xié)助推高質(zhì)量發(fā)展　履職盡責(zé)見實(shí)效

日期:2019-02-12 09:01 點(diǎn)擊數(shù):2653 來源:佛山日報共有條評論

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　　2018年，是全面貫徹落實(shí)中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是佛山市政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局成效顯著的一年。

　　過去一年，市政協(xié)始終將政治建設(shè)擺在首位，把黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，圍繞推動佛山高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)，把提質(zhì)增效貫穿政協(xié)履職全過程和各方面，推動政協(xié)履職用實(shí)策、出實(shí)招、見實(shí)效。

　　過去一年，一系列提案、建議案圍繞佛山中心工作提出真知灼見，很多建議被黨政部門融入具體決策和工作措施中，有的社情民意信息還得到中央辦公廳、全國政協(xié)辦公廳以及省委采用。這一年來的工作成績，充分展現(xiàn)出新時代人民政協(xié)的新使命新?lián)?dāng)新作為。

　　聚焦中心　找準(zhǔn)切口協(xié)商議政促發(fā)展

　　去年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時，對廣東提出“四個走在全國前列”的要求，為廣東進(jìn)一步深化改革開放，探路高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也為人民政協(xié)履職盡責(zé)提供了切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)。

　　市政協(xié)緊扣“四個走在全國前列”要求，選擇推動軍民融合創(chuàng)新發(fā)展、高品質(zhì)森林城市建設(shè)、三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)和佛山高新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、“博物館之城”建設(shè)、多層次社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)議題，開展重點(diǎn)提案督辦、專題調(diào)研、季度協(xié)商，形成一批高質(zhì)量協(xié)商調(diào)研成果。

　　加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃布局、積極對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源……去年9月，市政協(xié)專題議政審議討論《全力打造三龍灣、高新區(qū)兩大創(chuàng)新平臺推動佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》　調(diào)研報告，建議把三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)和佛山高新區(qū)作為全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主引擎，作為高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)兩大平臺競合發(fā)展，加快形成引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大新增長極。

　　報告的意見建議為市委市政府決策提供了有益參考。市委十二屆七次全會指出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)成引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重大引擎，把佛山國家高新區(qū)打造成創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，面向全球廣納英才，加快建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　圍繞“村級工業(yè)園全面整治提升”專題議政成果開展“回頭看”視察，進(jìn)一步促進(jìn)該項工作的深入開展，推動《佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)劃定及城市棕線管理辦法》《佛山市村級工業(yè)園整治提升實(shí)施方案（2018-2020年）》　等政策出臺，成為我市鄉(xiāng)村振興“1 7 X”系列政策框架體系的重要組成部分。

　　聚焦新時代改革發(fā)展的重大課題，圍繞全面深化改革、打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局等重點(diǎn)工作，市政協(xié)通過調(diào)研議政、協(xié)商座談等多種形式，為佛山改革發(fā)展建諍言、謀良策、出實(shí)招。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。參民生之政，議民生之政，是人民政協(xié)作為參政議政平臺的職責(zé)所在。過去一年，市政協(xié)組織委員，通過協(xié)商、視察、調(diào)研等形式，圍繞公立醫(yī)院綜合改革、多層次社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、食品安全“兩法銜接”、提升職業(yè)教育、環(huán)境保護(hù)等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　就公立醫(yī)院醫(yī)改來說，去年9月，市政協(xié)開展公立醫(yī)院取消藥品和醫(yī)用耗材加成改革情況專題視察，在前期公立醫(yī)院綜合改革基礎(chǔ)上，就提升醫(yī)療服務(wù)人員收入比重、維護(hù)公立醫(yī)院公益性等提出相關(guān)意見建議，推動我市不斷鞏固完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)群眾醫(yī)改獲得感。

　　2017年7月，我市作為全省統(tǒng)一啟動基本醫(yī)療服務(wù)價格改革的第一批城市，率先實(shí)施全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材加成、調(diào)整基本醫(yī)療服務(wù)價格改革。兩年多來，我市就醫(yī)流向不斷優(yōu)化，醫(yī)療費(fèi)用不合理增長得到有效控制，藥品費(fèi)用占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查顯示，89%的受訪群眾對此次改革表示滿意。

　　在教育方面，市政協(xié)委員提交的《關(guān)于將佛山建設(shè)成為南方高等教育名城的建議》　正視我市高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，提出了內(nèi)引外聯(lián)、優(yōu)化機(jī)制、提升格局等建議。市委、市政府明確提出要依托中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，以全新的體制機(jī)制籌建佛山理工大學(xué)，把佛山打造成南方高等教育名城。

　　提案工作是政協(xié)一項具有全局意義的工作，是政協(xié)履職最直接、最經(jīng)常、最便捷、最有效的形式之一。像上述提案一樣，過去一年，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會經(jīng)過深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，以提案形式提出建議429件，經(jīng)審查立案，根據(jù)內(nèi)容相近并案后實(shí)際交辦215件。其中就有大量關(guān)注教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事項的提案。

　　推動提案辦理，一年來，市政協(xié)組織開展提案辦理調(diào)研、視察、走訪、座談活動200多次，提出會辦意見762份，辦復(fù)完成全部提案。據(jù)統(tǒng)計，提案提出的問題已經(jīng)解決或建議得到采納的69件，占32.1%；　列入計劃解決或擬采納的137件，占63.7%。

　　凝心聚力　匯聚改革發(fā)展正能量

　　過去一年，市政協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)與黨派團(tuán)體、各級政協(xié)的聯(lián)系合作。鞏固完善政協(xié)黨組成員與各民主黨派負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系機(jī)制，堅持政協(xié)秘書長與各民主黨派、工商聯(lián)秘書長（辦公室主任）聯(lián)席會議制度，支持和保障各民主黨派、無黨派人士通過政協(xié)全體會議、常委會議和專題協(xié)商會等平臺履行職能、發(fā)揮作用，并加大對黨派提案的督辦力度，與黨派開展聯(lián)合調(diào)研視察。

　　積極履行職責(zé)，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在2018年共提交提案40件，反映社情民意信息1245篇，“加快珠三角新干線機(jī)場規(guī)劃建設(shè)”“引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”“加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作”等建議，得到市委、市政府的肯定和采納。

　　值得一提的是，市政協(xié)編報的《關(guān)于新個稅法的爭議焦點(diǎn)及改進(jìn)建議》社情民意信息，得到中共中央辦公廳、全國政協(xié)辦公廳以及省委、市委采用。

　　在與各級政協(xié)溝通協(xié)作上，過去一年也有新突破。市政協(xié)聯(lián)合廣州市政協(xié)、肇慶市政協(xié)開展廣佛肇水環(huán)境治理情況專題視察，圍繞雨水污染治理、截污管網(wǎng)建設(shè)、水質(zhì)一體化凈化等工作進(jìn)行專項調(diào)研，提出三地加強(qiáng)工作聯(lián)動性，助力打贏碧水攻堅戰(zhàn)。

　　過去一年里，市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)社會聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢，緊緊把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)港澳臺僑工作，為佛山改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚共識。

　　密切與港澳鄉(xiāng)親、旅港澳佛山社團(tuán)的交流合作，去年創(chuàng)新成立了佛山市政協(xié)歷屆香港委員聯(lián)誼會，繼續(xù)發(fā)揮香港委員“雙重積極作用”，得到中聯(lián)辦、省政協(xié)、省港澳辦等單位的充分肯定和大力支持。港澳委員反映的《港珠澳大橋通車帶來的預(yù)期影響及意見建議》社情民意信息，得到全國政協(xié)辦公廳采用。

　　繼續(xù)加強(qiáng)與港澳臺社團(tuán)領(lǐng)袖和代表人士的溝通聯(lián)系，去年市政協(xié)舉辦了第二屆“中華翰墨情”佛港澳臺中小學(xué)生書法比賽活動，促進(jìn)佛港澳臺青少年的文化交流和團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。而開展的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題視察，提出的推動傳統(tǒng)臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)臺商信心等建議，已經(jīng)納入我市出臺的“惠臺”相關(guān)政策。

　　市政協(xié)還以書畫院為平臺，舉辦佛山市政協(xié)系統(tǒng)書畫展，開展書畫藝術(shù)交流活動，努力營造團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍。

　　2018重點(diǎn)提案回頭看

　　市委書記督辦案《關(guān)于推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的建議》

　　辦理情況：主辦單位市發(fā)展和改革局起草了提案辦理方案，明確相關(guān)單位任務(wù)分工、辦理步驟和時間安排。去年7月，組織各提案委員赴順德區(qū)就軍民融合發(fā)展開展書記督辦案專題調(diào)研，考察佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和廣東順德就軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推動提案辦理。去年9月，市委書記魯毅主持召開市政協(xié)“關(guān)于推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展的建議”系列提案辦理工作座談會，強(qiáng)調(diào)全市各區(qū)各部門要多領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

　　市長督辦案《關(guān)于大力發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)的建議》

　　辦理情況：主辦單位市經(jīng)濟(jì)和信息化局成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，制定工作方案，落實(shí)提案建議。我市將電子信息產(chǎn)業(yè)列為佛山下階段發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)的主要方向之一，用好電子信息產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)集成電路、新型傳感器、新型顯示等引領(lǐng)型項目，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　市政協(xié)主席督辦案《關(guān)于建設(shè)高品質(zhì)森林城市的建議》

　　辦理情況：主辦單位市農(nóng)業(yè)局圍繞提案建議，以問題為導(dǎo)向，制定提案辦理方案。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到云勇林場、大南山生態(tài)公益林場開展專題調(diào)研，了解提案辦理情況，提出意見建議。我市制定了《佛山市建設(shè)大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市工作方案（2018-2020年）》，全市高品質(zhì)森林城市項目開工154個、完工129個，新增綠化面積10698.3畝。

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