NHFG2020004

主動公開

南府辦〔2020〕2號

佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法（2020年修訂）的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：

    《佛山市南海區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法（2020年修訂）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向南海區(qū)政府質(zhì)量獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話：86280892）。

                                      　   佛山市南海區(qū)人民政府辦公室

                                                2020年4月15日

佛山市南海區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法（2020年修訂）

第一章  總  則

    第一條  為全面提升南海區(qū)質(zhì)量水平，引導(dǎo)和激勵區(qū)內(nèi)組織采用和實施先進的質(zhì)量管理方法，促進核心競爭力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”，根據(jù)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展廣東省質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2015〕41號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南海區(qū)的實際情況，制訂本辦法。

    第二條  南海區(qū)政府質(zhì)量獎（以下簡稱“政府質(zhì)量獎”）是南海區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎，由區(qū)政府批準(zhǔn)和評審，設(shè)置政府質(zhì)量獎組織獎（以下簡稱“組織獎”）、政府質(zhì)量獎提名獎（以下簡稱“提名獎”）和政府質(zhì)量獎一線班組獎（以下簡稱“一線班組獎”）。

組織獎授予在南海區(qū)注冊登記，質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌和效益等方面在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對南海區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的組織。

提名獎授予在政府質(zhì)量獎評選活動中，基于質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌和效益等方面取得顯著成績而進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)但未授予組織獎的組織。

一線班組獎授予在組織中發(fā)揮了重要作用、提煉創(chuàng)新了質(zhì)量管理經(jīng)驗方法、取得了一定成果和效益的班組或團隊。

    第三條  政府質(zhì)量獎的評選遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅持自愿申報，不向參評組織收取費用。

    第四條  政府質(zhì)量獎每兩年評選一次，每屆獲獎數(shù)量不超過17個，其中組織獎不超過3家，提名獎不超過2家，一線班組獎不超過12個（其中制造業(yè)10個，教育和衛(wèi)健行業(yè)各1個）。如沒有滿足獲獎條件的組織、班組或團隊，名額可空缺。

第二章　組織管理

    第五條  設(shè)立“南海區(qū)政府質(zhì)量獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）作為領(lǐng)導(dǎo)小組的常務(wù)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作，設(shè)置在區(qū)市場監(jiān)督管理局。

    第六條  領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成，設(shè)組長1名、副組長2名。其他成員名單由辦公室會同領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位提出并確定。

    第七條  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

    （一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督政府質(zhì)量獎評選工作的開展，決定和處理政府質(zhì)量獎評審過程的重大事項；

    （二）發(fā)布政府質(zhì)量獎評審規(guī)章、制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)等工作規(guī)范；

（三）審議評審結(jié)果，提出授予政府質(zhì)量獎的建議名單；

（四）其它重要工作。

    第八條  辦公室的主要職責(zé)是：

    （一）組織制（修）訂政府質(zhì)量獎評審工作中涉及的一系列規(guī)章、制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)等工作規(guī)范；

    （二）受理政府質(zhì)量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣工作；

    （三）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎組織、班組或團隊的經(jīng)營管理實況及其社會責(zé)任履行情況等；

    （四）組織考核評審人員的職責(zé)履行情況；

    （五）向領(lǐng)導(dǎo)小組報告政府質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議建議名單；

    （六）其他有關(guān)工作。

    第九條  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政府質(zhì)量獎監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機構(gòu)”），其主要職責(zé)是：

    （一）監(jiān)督政府質(zhì)量獎形式審查和專家評審工作；

    （二）受理并核查對辦公室的投訴和舉報；

    （三）向領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)督報告；

    （四）對規(guī)范政府質(zhì)量獎評審工作提出建議；

    （五）其他有關(guān)工作。

    第十條  各鎮(zhèn)（街道）、商會及行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域和行業(yè)內(nèi)政府質(zhì)量獎的培育、發(fā)動、申報、推薦等工作；宣傳推廣獲獎的組織、班組或團隊的先進經(jīng)驗和成果。

第三章  申報條件

    第十一條  申報組織獎，必須同時具備下列基本條件：

    （一）在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊5年以上的法人或其他組織，符合產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等政策，依國家規(guī)定取得相關(guān)證照；

    （二）在質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌和效益等方面取得突出成績并達到區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平，并保持良好的發(fā)展勢頭；

    （三）具備完整的質(zhì)量管理體系或模式，具有一定的推廣價值；

    （四）在近3年國家、省、市或區(qū)級質(zhì)量監(jiān)督抽查中無不合格記錄，最近3年無消費者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故，出口產(chǎn)品近三年沒有因質(zhì)量問題被國外有效通報或索賠；

    （五）具有良好的誠信記錄和社會聲譽，顧客滿意程度高；

    （六）積極履行社會責(zé)任，近3年未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到行政或刑事處罰。

    第十二條  申報一線班組獎，必須同時具備下列基本條件：

    （一）在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的組織中，從事一線生產(chǎn)、建設(shè)或服務(wù)，運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的班組或團隊；

    （二）工作業(yè)績突出，生產(chǎn)、建設(shè)或服務(wù)質(zhì)量水平處于較高水平，注重技術(shù)或管理創(chuàng)新；

    （三）形成自身特點的質(zhì)量管理模式和方法，具有推廣意義；

    （四）在申報前完成不少于1項質(zhì)量提升主題活動，在改善組織質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌以及效益等方面形成一定成果或帶來突出貢獻；

    （五）經(jīng)所在單位推薦，曾參與班組或團隊評選或成果交流活動，取得一定成績，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射作用；

    （六）所在單位近3年內(nèi)未發(fā)生因該班組或團隊過錯造成的重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

    （七）經(jīng)所在單位同意，作為單位唯一班組或團隊參與評選。

    第十三條  辦公室根據(jù)本管理辦法及各個行業(yè)的實際情況，擬定不同行業(yè)的組織、班組或團隊申報政府質(zhì)量獎的具體條件并另行公布。

    第十四條  南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的組織及其內(nèi)部班組或團隊可分別申報組織獎、一線班組獎。

第四章  評審標(biāo)準(zhǔn)

    第十五條  評審標(biāo)準(zhǔn)是政府質(zhì)量獎的評定基礎(chǔ)，也是組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。政府質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)科學(xué)性、先進性和有效性，借鑒和吸收國內(nèi)外先進質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)。

    第十六條  政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)主要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績效評價準(zhǔn)則》和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》最新版本以及《質(zhì)量管理小組活動管理辦法》等有關(guān)文件執(zhí)行。評審?fù)▌t由辦公室根據(jù)本管理辦法另行制訂并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第五章  評審程序

    第十七條  組織申報。

    （一）印發(fā)通知。辦公室向社會發(fā)布本年度政府質(zhì)量獎申報通知及相關(guān)內(nèi)容。

    （二）組織申報。各鎮(zhèn)（街道）、商會、行業(yè)協(xié)會等單位有關(guān)部門動員各個組織、班組或團隊申報，如實填寫申報材料，并對申報材料審查把關(guān)，提出推薦意見。

    （三）推薦上報。申報材料由推薦單位在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報至辦公室，辦公室安排專人進行材料歸檔和分類。

    第十八條  形式審查。

    辦公室組織開展形式審查，審查通過的，提請評審專家組評審。

    第十九條  專家評審。

    辦公室委托第三方評審機構(gòu)組織專家評審工作。評審機構(gòu)從評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家組建若干評審專家組，各評審專家組由至少3名以上評審專家組成，并實行組長負(fù)責(zé)制。評審專家與申報組織、班組或團隊有利害關(guān)系的，應(yīng)主動提出回避。

    （一）組織獎評審

    材料評審。評審專家組對組織的申報材料進行評審，出具評審報告，擬定現(xiàn)場評審組織名單。監(jiān)督機構(gòu)對材料評審記錄進行抽查后，辦公室組織材料評審匯報會，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定現(xiàn)場評審組織名單。

    現(xiàn)場評審。評審專家組根據(jù)現(xiàn)場評審細(xì)則對組織進行現(xiàn)場評審，出具現(xiàn)場評審報告。評審機構(gòu)負(fù)責(zé)匯總整理現(xiàn)場評審記錄和報告，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    （二）一線班組獎評審

    材料評審。評審專家組對班組或團隊的申報材料進行評審，出具評審報告，擬定進入現(xiàn)場核查的班組或團隊名單。監(jiān)督機構(gòu)對材料評審記錄進行抽查后，辦公室組織材料評審匯報會，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定進入現(xiàn)場核查的班組或團隊名單。

    現(xiàn)場核查。評審機構(gòu)組織評審專家對班組或團隊進行現(xiàn)場核查，核實班組或團隊實際情況，通過現(xiàn)場核查的班組或團隊進入現(xiàn)場評審。

    現(xiàn)場評審。評審機構(gòu)組織進入現(xiàn)場評審的班組或團隊集中展示活動成果，由評審專家現(xiàn)場打分，依據(jù)得分情況確定進入綜合評審的班組或團隊名單。

    第二十條  綜合評審

    辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)小組召開綜合評審會，根據(jù)材料評審和現(xiàn)場評審等情況對進入綜合評審的組織和班組或團隊進行評審，擬定建議獲獎名單。

    第二十一條  獲獎通報。

    （一）社會公示。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的建議獲獎名單，向社會公示10天，接受社會監(jiān)督。辦公室負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面核查報告。

    （二）區(qū)政府審定。區(qū)政府對領(lǐng)導(dǎo)小組提交的建議獲獎名單進行審定，確定獲獎名單。

    （三）結(jié)果公布。區(qū)政府發(fā)布政府質(zhì)量獎授獎決定，召開頒獎大會，向獲獎的組織和班組或團隊頒發(fā)牌匾。

    第二十二條  已獲得中國質(zhì)量獎（含提名獎）、廣東省政府質(zhì)量獎、佛山市政府質(zhì)量獎的組織，不再申報南海區(qū)政府質(zhì)量獎，已獲政府質(zhì)量獎的組織和班組或團隊不得以原獲獎成果再次申報。

第六章　監(jiān)督管理

    第二十三條  監(jiān)督機構(gòu)對評選活動進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對在評選活動中違反有關(guān)規(guī)定、程序的單位和個人，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出相應(yīng)的處理建議。

    第二十四條  獲獎的組織和班組或團隊弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取政府質(zhì)量獎，或在獲獎后兩年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由辦公室提請區(qū)政府撤銷其政府質(zhì)量獎獎項，收回牌匾，追繳獎金，并向社會公告。該組織和班組或團隊不得再參加政府質(zhì)量獎的申報。

    （一）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量等問題被國外通報或索賠，情況屬實、造成國家形象和信譽受到較大損害的；

    （二）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或區(qū)級以上政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、致使消費者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；

    （三）存在違法違規(guī)行為，損害南海區(qū)教育或醫(yī)療衛(wèi)生形象和信譽的。

第二十五條  獲獎的組織和班組或團隊在獲獎后兩年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，由辦公室提請區(qū)政府撤銷其政府質(zhì)量獎獎項，收回牌匾，追繳獎金，并向社會公告。該組織和班組或團隊三年內(nèi)不得參加政府質(zhì)量獎的申報。

    （一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的；

    （二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，國家、省、市、區(qū)級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格或者發(fā)生消費者重大投訴、建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的；

    （三）經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌或效益方面等出現(xiàn)嚴(yán)重下滑的；

    （四）其他違反政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。

第二十六條  獲獎組織和班組或團隊有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動作用，促進南海區(qū)內(nèi)各類組織和班組或團隊采用先進管理方法，提高質(zhì)量管理水平。

    第二十七條  獲獎組織和班組或團隊可在品牌形象宣傳推廣中展示政府質(zhì)量獎標(biāo)志，使用時應(yīng)注明獲獎年份。政府質(zhì)量獎標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

    被撤銷獎項的組織和班組或團隊自獎項撤銷之日起30日后不得繼續(xù)使用政府質(zhì)量獎標(biāo)志，違者追究法律責(zé)任。

    第二十八條  參與政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要保守申報組織和班組或團隊的商業(yè)秘密以及有保密要求的評審工作信息，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審，不得利用職權(quán)私下接觸申報組織和班組或團隊。對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的機構(gòu)或個人，取消其評審資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十九條  除本辦法規(guī)定的區(qū)政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他組織或個人不得進行政府質(zhì)量獎的評審活動。政府質(zhì)量獎牌匾由南海區(qū)人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用政府質(zhì)量獎標(biāo)志、牌匾，違者追究法律責(zé)任。

第七章　附  則

    第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。區(qū)政府辦公室2018年2月13日印發(fā)的《佛山市南海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)政府質(zhì)量獎管理辦法（2017年修訂版）的通知》（南府辦〔2018〕7號）同時廢止。

    第三十一條  本辦法由南海區(qū)政府質(zhì)量獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。