佛山國(guó)有企業(yè)改革重組步伐加快：2017年6月30日前，市屬國(guó)有企業(yè)將完成相關(guān)產(chǎn)權(quán)調(diào)整。昨日，佛山召開(kāi)全市深化國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議，公布佛山市屬國(guó)有企業(yè)改革重組方案，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱偉部署下一步佛山國(guó)資國(guó)企改革工作。

近年來(lái)，佛山通過(guò)健全改革發(fā)展規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企改革、推進(jìn)國(guó)企供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革等方式，在國(guó)資國(guó)企改革方面取得一定成效。截至今年11月底，佛山納入統(tǒng)計(jì)正常經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)共174家。全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1933.6億元，比2011年同期增長(zhǎng)47.5%，所有者權(quán)益總額比2011年同期增長(zhǎng)80.5%，營(yíng)業(yè)收入比2011年同期增長(zhǎng)24.9%。

根據(jù)《佛山市屬國(guó)有企業(yè)改革重組方案》，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率，由市國(guó)資委直接管理的市屬一級(jí)企業(yè)、直管企業(yè)將被劃分為準(zhǔn)公共類和競(jìng)爭(zhēng)類兩類企業(yè)平臺(tái)。其中，公控、路橋、鐵投、中力和儲(chǔ)糧等五家企業(yè)為準(zhǔn)公共類企業(yè)平臺(tái)，公盈、金控和建投等三家企業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)平臺(tái)。

平臺(tái)企業(yè)在管理上互相獨(dú)立、互不統(tǒng)屬。為優(yōu)化國(guó)資體系的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)資體系的資本運(yùn)營(yíng)能力，市國(guó)資委還將對(duì)平臺(tái)企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌，將部分平臺(tái)企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行疊加，以增加資產(chǎn)流動(dòng)性和企業(yè)融資能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)二次證券化。

在分類改革的基礎(chǔ)上，市屬一級(jí)企業(yè)、直營(yíng)企業(yè)為各自領(lǐng)域的平臺(tái)企業(yè)，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)投資及重組業(yè)務(wù)；二級(jí)企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效直接負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減層級(jí)規(guī)模，原來(lái)最多六級(jí)公司原則上縮減為三級(jí)公司，市國(guó)資委還將結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步下放審批權(quán)、提高工作效率。

朱偉表示，在本輪國(guó)資國(guó)企改革中，要更好體現(xiàn)和堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。要著力構(gòu)建“國(guó)資委—資本投資（運(yùn)營(yíng)）公司—國(guó)有企業(yè)”三層架構(gòu)，推動(dòng)政府公共職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，促使國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

朱偉要求，科學(xué)謀劃推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革工作，要切實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組、優(yōu)化國(guó)有資本布局，要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)到管資本轉(zhuǎn)變，要健全和完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，要切實(shí)發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)作用、增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為國(guó)企改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

根據(jù)會(huì)議安排，2017年6月30日前，市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)完成相關(guān)產(chǎn)權(quán)調(diào)整。朱偉要求，各級(jí)國(guó)資委、各國(guó)有企業(yè)要牢記使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力推動(dòng)全市國(guó)企改革工作不斷取得新成效，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

副市長(zhǎng)趙海主持會(huì)議。